Prevoz putnika i tereta kroz ruski vazdušni prostor obavljaju strane aviokompanije na osnovu relevantnih sporazuma.
Međunarodnim zračnim prijevozom smatra se prijevoz u kojem se najmanje jedna od mjesta slijetanja nalazi na teritoriji druge države (član 101. Vazdušnog zakonika Ruske Federacije).
Rusija učestvuje u više od 130 bilateralnih međunarodnih sporazuma o vazdušnom saobraćaju. Ovi sporazumi, zasnovani na Čikaška konvencija o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu 1944. komercijalna prava država koje sarađuju utvrđuju se prilikom obavljanja vazdušnog prevoza putnika, prtljaga, tereta i pošte. Ova prava ostvaruju aviokompanije koje je odredila država (stvarni korisnici prava) u skladu sa komercijalnim ugovorima koje sklapaju.
Uslovi vazdušnog prevoza putnika i tereta određeni su multilateralnom Varšavskom konvencijom za unifikaciju određenih pravila koja se odnose na međunarodni vazdušni prevoz, 1929. Dopunjena je Haškim protokolom iz 1955. godine. U Konvenciji učestvuje više od 100 država, od kojih je većina ratificirala i Haški protokol. SSSR je potpisnica Konvencije od 1934. godine i Protokola od 1957. godine. Konvencija i Protokol važe za Rusku Federaciju. Varšavska konvencija se primjenjuje na vazdušni prevoz između zemalja koje u njemu učestvuju, kao i za prevoz kada su mesto polaska i odredišta na teritoriji iste države ugovornice, a zaustavljanje je obezbeđeno na teritoriji druge države, čak i ako nije potpisnica Konvencije. Konvencija definiše osnovne uslove za prevozne isprave, prava pošiljaoca da raspolaže teretom na putu, postupak puštanja tereta na odredište i odgovornost prevoznika prema putnicima i vlasniku tereta.
Pravila Konvencije o odgovornosti prevoznika su od velike praktične važnosti.
Prevoznik odgovara za štetu koja je nastala u sljedećim slučajevima: smrt, povreda ili bilo koja druga tjelesna povreda putnika, ako se nesreća koja je rezultirala štetom dogodila u avionu ili tokom operacija ukrcavanja i iskrcavanja; uništenje, gubitak ili oštećenje prijavljenog prtljaga ili tereta ako se incident koji je prouzrokovao štetu dogodio tokom vazdušnog prevoza; kašnjenja tokom vazdušnog prevoza putnika, prtljaga, tereta.
Prema Varšavskoj konvenciji Odgovornost prevoznika zasniva se na pretpostavljenoj krivici.
Prevoznik se oslobađa odgovornosti ako dokaže da je preduzeo sve potrebne mere da izbegne štetu, ili da mu je takve mere bilo nemoguće preduzeti. Ali ako prevoznik dokaže da je krivica žrtve bila uzrok štete ili joj je doprineo, sud može, u skladu sa zakonom svoje zemlje, ograničiti odgovornost prevoznika.
Odgovornost avioprijevoznika prema Varšavskoj konvenciji ograničena je na 250 franaka po 1 kg težine. Za ruske avioprijevoznike ovaj iznos je povećan i postavljen na 20 dolara po 1 kg težine. Konvencija predviđa kratak rok za podnošenje tužbe protiv prevoznika zbog neispunjenja isporučenog tereta (14 dana od dana prijema tereta), čijim propuštanjem se oduzima pravo na sud. Rok zastare za potraživanja od prevoznika je dve godine.
Budući da je Varšavska konvencija ostavila otvorena pitanja o postupku utvrđivanja visine naknade (u okviru utvrđenog maksimuma) io krugu lica koja imaju pravo na odštetu u slučaju smrti putnika, ona se rješavaju na sudovima svake države u u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom i praksom uspostavljenom u toj državi. Ova pitanja se mogu rešavati na osnovu prava suda, prava prevoznika, prava mesta gde je zaključen ugovor o prevozu.
Sukobna pravila sadržana u Varšavskoj konvenciji predviđaju primjenu prava suda u odnosu na mogućnost utvrđivanja naknade u vidu periodičnih isplata, o dodjeli tužiocu troškova postupka i dr. troškove glavnog pretresa, o postupku za izračunavanje roka nakon kojeg tužilac gubi pravo na tužbu. Konvencija ne rješava pitanja u vezi sa postupkom utvrđivanja visine naknade i kruga lica koja imaju pravo na naknadu štete u slučaju smrti putnika.
Prema ruskom zakonodavstvu, prevoznik je odgovoran putniku aviona i vlasniku tereta na način utvrđen zakonodavstvom Rusije, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, kao i ugovorom o vazdušnom prevozu putnika, ugovor o vazdušnom prevozu tereta ili ugovor o vazdušnom prevozu pošte. Odgovornost prevoznika za štetu nanesenu životu ili zdravlju putnika u toku vazdušnog prevoza utvrđuje se prema pravilima poglav. 59 Građanskog zakonika Ruske Federacije („Obaveze koje proizlaze iz nanošenja štete“), osim ako zakon ili ugovor o vazdušnom prevozu putnika, kao i međunarodni ugovori Ruske Federacije, ne predviđaju viši nivo odgovornosti.
Za gubitak, manjak ili oštećenje (kvarenje) prtljage, tereta, kao i stvari koje nosi putnik, prevoznik je odgovoran u skladu sa međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
Pravni režim vazdušnog saobraćaja određen je pravnom prirodom vazdušnog prostora u okviru kojeg se let obavlja, kao i kontrolom nad njim od strane službi vazdušnog saobraćaja (ATS).
Po svojoj prirodi, vazdušni prostor je podeljen na suvereni vazdušni prostor određene države (član 1 Čikaške konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu iz 1944. godine) i međunarodni vazdušni prostor.
Pod suverenim se podrazumijeva prostor koji se nalazi iznad državne teritorije, što zauzvrat uključuje prostore (mase) kopna i susjedne teritorijalne vode koje su pod suverenitetom date države.
Ako država ima pravo da uspostavi sopstvena pravila u svom vazdušnom prostoru, onda se međunarodna bezbednost letenja postiže poštovanjem ICAO pravila. U skladu sa ovim poslednjim, međunarodni vazdušni prostor je podeljen na regione letnih informacija. Region informacija o letu je vazdušni prostor unutar granica uspostavljenih uzimajući u obzir mogućnosti navigacije i objekata kontrole letenja. Obuhvata: vazdušne puteve, zone i putanje letenja vazduhoplova na kojima se pružaju usluge vazdušnog saobraćaja.
Glavni međunarodno-pravni izvor koji reguliše vazdušni saobraćaj je Konvencija o objedinjavanju određenih pravila za međunarodni vazdušni prevoz, potpisana 1929. godine u Varšavi i dopunjena 1955. godine Haškim protokolom. Više od 100 država je pristupilo Konvenciji, a više od 90 zemalja učestvuje u Haškom protokolu, uključujući i Rusiju (na osnovu sukcesije obaveze SSSR-a). Konvencija je naknadno dopunjena Montrealskim sporazumom iz 1966. godine, Gvatemalskim protokolom iz 1971. i Montrealskim protokolom iz 1975. godine, koje je ili potpisalo i ratificiralo vrlo malo država ili nisu stupile na snagu.
Vazdušni prevoz se izdaje uz putnu kartu, potvrdu o prijemu prtljaga ili avio prevoznu ispravu.
Putna karta se izdaje za prevoz putnika i mora sadržavati sljedeće podatke:
- - mjesto polaska;
- - mjesta za zaustavljanje;
- - destinacije
- - iznos plaćanja.
Prilikom prevoza prijavljenog prtljaga izdaje se prtljažni list koji se može kombinovati sa putnom kartom. U oba slučaja mora sadržavati iste podatke kao i putna karta.
Putna karta i priznanica za prtljag su dokaz zaključenja ugovora o prevozu i njegovih uslova. Njihovo odsustvo, neispravnost ili gubitak ne utiče ni na postojanje ni na valjanost ugovora o prevozu.
Za prevoz tereta (robe) izdaje se avio prevozna isprava. Avio-prevozni dokument sastavlja pošiljalac u tri originalna primjerka i predaje uz robu. Prvi primjerak ima oznaku “za prevoznika” i potpisuje ga pošiljalac. Drugi primjerak je namijenjen primaocu, potpisan od pošiljatelja i prijevoznika i mora pratiti robu. Treći primjerak potpisuje prijevoznik i vraća se pošiljaocu po preuzimanju robe.
Pošiljalac je odgovoran za tačnost podataka i deklaracija o robi koje unosi u avio-prevoznu ispravu. Pošiljalac će biti odgovoran za svaku štetu koju pretrpi prevoznik ili bilo koja druga osoba kojoj je prevoznik odgovoran zbog netačnosti, netačnosti ili nepotpunosti informacija ili oglasa koje je dao pošiljalac.
Pošiljalac je dužan da dostavi podatke i uz dokument o vazdušnom prevozu priloži dokumente koji su neophodni za obavljanje carinskih ili policijskih formalnosti pre prenosa robe primaocu. Pošiljalac je odgovoran prevozniku za sve gubitke koji bi mogli nastati zbog odsustva, nedovoljnosti ili netačnosti ovih podataka i papira, osim u slučajevima krivice prevoznika ili osoba koje je on dostavio.
Prevoznik je odgovoran za štetu prouzrokovanu kašnjenjem u vazdušnom prevozu putnika, prtljaga ili robe.
Prevoznik je odgovoran za štetu koja nastane u slučaju smrti, skladištenja ili bilo koje druge tjelesne povrede koju je putnik pretrpio ako se nesreća koja je prouzrokovala štetu dogodila u avionu ili tokom bilo kakvih operacija ukrcaja i iskrcaja.
Prevoznik je odgovoran za štetu koja nastane u slučaju uništenja, gubitka ili oštećenja prijavljenog prtljaga ili robe ako se incident koji je prouzrokovao štetu dogodio tokom vazdušnog prevoza.
Vazdušni prevoz (u smislu prethodnih stavova) obuhvata period tokom kojeg se prtljag ili roba nalaze na čuvanju prevoznika, bez obzira da li se to odvija na aerodromu, u avionu ili na bilo kom drugom mestu. u slučaju sletanja van aerodroma.
Prijevoznik je dužan obavijestiti:
- - u slučajevima kada je nemoguće izvršiti naloge pošiljaoca;
- - po dolasku robe na odredišni aerodrom.
Tužba za odgovornost mora se pokrenuti, po izboru tužioca, na teritoriji jedne od država registracije ugovorne strane, bilo u sudu u mestu prebivališta prevoznika, na lokaciji prevoznika. sjedište njegovog preduzeća ili u mjestu gdje ima kancelariju preko koje je zaključen ugovor, ili u odredišnom sudu.
Tužba za odgovornost može se podnijeti u roku od dvije godine od dana dolaska na odredište ili od dana kada je zrakoplov trebao stići, ili od trenutka kada je prijevoz zaustavljen. Ukoliko u utvrđenom roku nema prigovora na obaveze prevoza, reklamacije prema prevozniku neće biti prihvaćene.
5 .5 Međunarodni pomorski transport
Najsloženija pravna pitanja nastaju u međunarodnom pomorskom saobraćaju. Ovo se objašnjava kako raznolikošću odnosa u ovoj oblasti (predmet regulacije), tako i različitom prirodom izvora pravnog uređenja (uz norme konvencija i domaćeg zakonodavstva, pomorski običaji, domaći i međunarodni). u širokoj upotrebi).
Prvi pravni akt koji je odredio međunarodni status tovarnog lista bila je Briselska konvencija za unifikaciju određenih pravila o tovarnom listu, koja je usvojena pod pokroviteljstvom Međunarodnog pomorskog komiteta 1924. godine. Konvencija se zove Haška pravila, koja su stupila na snagu 2. juna 1931. godine.
Godine 1968. usvojen je dodatni protokol uz Konvenciju, nazvan Vizbijska pravila, koji je stupio na snagu 6. decembra 1978. godine.
U okviru UNCITRAL-a razvijena je nova konvencija, usvojena 1978. godine u Hamburgu i nazvana Konvencija UN-a o prijevozu robe morem, poznata kao Hamburška pravila, koja je stupila na snagu u novembru 1992. godine.
Zbog činjenice da među državama ne postoji jedinstvo u pogledu primjene svih navedenih konvencija, one se međusobno ne isključuju.
Prema Haškim pravilima iz 1924., prije leta, prijevoznik je dužan razumno voditi računa da:
- - dovesti plovilo u stanje sposobno za plovidbu;
- - propisno osoblje, opremanje i snabdijevanje plovila;
- - prilagoditi i dovesti u stanje pogodno za prijem, transport i skladištenje tereta, skladišta, hladnjača i rashladnih prostorija i svih drugih dijelova brodova u kojima se prevozi teret.
Nakon što je primio robu i preuzeo je na sebe, prijevoznik, zapovjednik ili agent prijevoznika mora, na zahtjev pošiljatelja, izdati pošiljaocu transportni dokument koji se zove tovarni list. Ovaj dokument ima tri funkcije:
- - služi kao priznanica za prijem tereta na prevoz;
- - je isprava o vlasništvu;
- - posreduje pri sklapanju ugovora o prijevozu u linijskom pomorskom brodarstvu.
Odredbe Haškog pravilnika pokrivaju tri grupe pitanja koja su odlučujuća u transportu robe pomorskim putem:
- - postupak sastavljanja tovarnih lista i njihove pojedinosti;
- - odgovornost pomorskog prevoznika za gubitke koje je imao vlasnik tereta;
- - postupak podnošenja zahtjeva morskom prijevozniku. Haška pravila utvrđuju odgovornost za gubitak ili oštećenje tereta, stoga pokrivaju gotovo sve opcije odgovornosti okeanskog prevoznika prema vlasniku tereta. Odredbe o odgovornosti su obavezne i svako odstupanje od njih ne bi trebalo da ima pravnu snagu. Odgovornost prevoznika formulisana je u obliku liste razloga koji ga oslobađaju od odgovornosti. Ova lista pokriva 17 baza. Ni prijevoznik ni brod nisu odgovorni za gubitak ili štetu nastalu ili posljedica:
- - radnje, nemar ili propust kapetana, člana posade, pilota ili zaposlenih u prevozniku u plovidbi ili upravljanju brodom;
- - požar, osim ako je prouzrokovan radnjama ili krivicom prevoznika;
- - opasnosti, opasnosti ili nezgode na moru ili drugim plovnim vodama;
- - viša sila;
- - vojne akcije;
- - djelovanje antisocijalnih elemenata;
- - hapšenje ili pritvaranje od strane vlasti, vladara ili ljudi, ili sudska zapljena, itd.
U pogledu postupka podnošenja tužbe protiv prevoznika, Haškim pravilima je utvrđena sledeća procedura:
- - izjava o šteti mora se dostaviti prevozniku u pisanoj formi u trenutku predaje tereta; u suprotnom, smatra se da je roba isporučena kako je opisano u tovarnom listu;
- - kada se gubici ne mogu odmah priznati, izjava se može dati u roku od tri dana od dana isporuke robe;
- - rok zastarelosti potraživanja od prevoznika za gubitke je godinu dana nakon isporuke tereta.
Haška pravila ne sadrže nikakva pravila o nadležnosti i arbitraži. Ovo pitanje je regulisano uobičajenim pravilima koja preovladavaju u trgovačkom pomorstvu. Zbog ustaljene prakse, spor se obično vodi u mjestu gdje se nalazi glavno sjedište prijevoznika. Ako je u tovarni list uključena arbitražna klauzula, ona se takođe priznaje kao valjana, ali isključuje mogućnost podnošenja spora državnom sudu.
Visby pravila proširila su djelokrug Briselske konvencije iz 1924., primjenjujući potonju na bilo koji teretni list:
- - ako je izdata u jednoj od država učesnica;
- - prevoz se vrši iz luke koja se nalazi u jednoj od država učesnica;
- - ako se u tovarnom listu pominje njena podređenost Haškim pravilima.
Ograničenje odgovornosti izmijenjeno Visby pravilima je 10 hiljada Poincaré franaka po komadu ili jedinici tereta ili 30 Poincaré franaka po 1 kg bruto težine izgubljenog ili oštećenog tereta, ovisno o tome što je veće. Ovo ograničenje odgovornosti važi ako pošiljalac nije naveo vrednost tereta u tovarnom listu.
Hamburška pravila iz 1978. imaju širi opseg. Pokrivaju transport životinja, tereta na palubi i opasnog tereta. Oni uključuju dodatnih 13 obaveznih detalja o tovarnom listu. Sve odredbe pravila su obavezne.
Granica odgovornosti pomorskog prijevoznika prema Hamburškim pravilima utvrđuje se na dva načina. Za zemlje članice MMF-a izraženo je u SDR (XDR - posebna prava vučenja). Ograničenje odgovornosti je 835 SDR po komadu ili jedinici tereta ili 2,5 SDR po 1 kg bruto težine izgubljenog ili oštećenog tereta. Rok zastare za potraživanja prema prevozniku je takođe povećan u odnosu na Haška pravila i iznosi dve godine.
Za razliku od Haških pravila, Hamburška pravila sadrže pravila i o nadležnosti i o arbitraži. Tužilac, po svom izboru, može podnijeti tužbu sudu u mjestu:
- - glavno poslovno preduzeće tuženog;
- - zaključivanje ugovora o prevozu, pod uslovom da tuženi ima privredno preduzeće ili agenciju uz čije je posredovanje ugovor zaključen;
- - luka utovara ili luka istovara;
- - na bilo kojem mjestu navedenom u ugovoru o prijevozu morem.
Pravni režim vazdušnog saobraćaja određena je pravnom prirodom vazdušnog prostora u okviru kojeg se let obavlja, kao i kontrolom nad njim od strane službi vazdušnog saobraćaja (ATS).
Po svojoj prirodi vazdušni prostor se deli na suvereni vazdušni prostor određena država (član 1 Čikaške konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu iz 1944.) i međunarodnog vazdušnog prostora.
Pod suverenim se podrazumijeva prostor koji se nalazi iznad državne teritorije, što zauzvrat uključuje prostore (mase) kopna i susjedne teritorijalne vode koje su pod suverenitetom date države.
Ako država ima pravo da uspostavi sopstvena pravila u svom vazdušnom prostoru, onda se međunarodna bezbednost letenja postiže poštovanjem ICAO pravila. U skladu sa ovim poslednjim, međunarodni vazdušni prostor je podeljen na regione letnih informacija. Regija informacija o letovima je vazdušni prostor unutar granica utvrđen uzimajući u obzir mogućnosti opreme za navigaciju i kontrolu letenja. Obuhvata: vazdušne puteve, zone i putanje letenja vazduhoplova na kojima se pružaju usluge vazdušnog saobraćaja.
Glavni međunarodni pravni izvor, regulisanje vazdušnog saobraćaja je Konvencija o ujedinjenju određenih pravila za međunarodni vazdušni prevoz, potpisan 1929. u Varšavi i dopunjen 1955. Haškim protokolom. Više od 100 država je pristupilo Konvenciji, a više od 90 zemalja učestvuje u Haškom protokolu, uključujući i Rusiju (na osnovu sukcesije obaveze SSSR-a). Konvencija je naknadno dopunjena Montrealskim sporazumom iz 1966. godine, Gvatemalskim protokolom iz 1971. i Montrealskim protokolom iz 1975. godine, koje je ili potpisalo i ratificiralo vrlo malo država ili nisu stupile na snagu.
Zračni transport izdat putnom kartom, potvrdom o prijemu prtljaga ili ispravom o avio prevozu.
Ulaznica izdaje se prilikom prevoza putnika i mora sadržavati sljedeće podatke:
mjesta polaska;
Mjesta za zaustavljanje;
Odredišta
Iznosi plaćanja.
Prilikom prevoza prijavljenog prtljaga biće vam izdato pregled prtljaga, koji se može kombinovati sa putnom kartom. U oba slučaja mora sadržavati iste podatke kao i putna karta.
Putna karta i priznanica za prtljag su dokaz zaključenja ugovora o prevozu i njegovih uslova. Njihovo odsustvo, neispravnost ili gubitak ne utiče ni na postojanje ni na valjanost ugovora o prevozu.
Za prevoz tereta (robe) izdaje se potvrda o vazdušnom saobraćaju dokument. Avio-prevozni dokument sastavlja pošiljalac u tri originalna primjerka i predaje uz robu. Prvi primjerak ima oznaku “za prevoznika” i potpisuje ga pošiljalac. Drugi primjerak je namijenjen primaocu, potpisan od pošiljatelja i prijevoznika i mora pratiti robu. Treći primjerak potpisuje prijevoznik i vraća se pošiljaocu po preuzimanju robe.
Pošiljalac odgovara za tačnost podataka i deklaracija u vezi sa robom koju unosi u avio-prevoznu ispravu. Pošiljalac će biti odgovoran za svaku štetu koju pretrpi prevoznik ili bilo koje drugo lice prema kome je prevoznik odgovoran zbog netačnosti, netačnosti ili nepotpunosti informacija ili saopštenja datih od strane pošiljaoca.
Pošiljalac je dužan pruži informacije i priloži dokumentu o vazdušnom prevozu dokumente koji su neophodni za obavljanje carinskih ili policijskih formalnosti pre predaje robe primaocu. Pošiljalac odgovara pred prevoznikom za sve gubitke koji bi mogli nastati zbog odsustva, nedovoljnosti ili netačnosti ovih podataka i papira, osim u slučajevima krivice prevoznika ili lica koje je on dostavio.
Prevoznik je odgovoran za štetu prouzrokovanu kašnjenjem u vazdušnom prevozu putnika, prtljaga ili robe.
Prevoznik odgovara za štetu nastalu u slučaju smrti, skladištenja ili bilo koje druge tjelesne povrede koju je putnik pretrpio, ako se nesreća koja je prouzrokovala štetu dogodila u avionu ili tokom bilo koje operacije ukrcaja i iskrcaja.
Prevoznik odgovara za štetu koja nastane u slučaju uništenja, gubitka ili oštećenja prijavljenog prtljaga ili robe, ako se incident koji je prouzrokovao štetu dogodio tokom vazdušnog prevoza.
Vazdušni prevoz (u smislu prethodnih stavova) obuhvata period tokom kojeg se prtljag ili roba nalaze na čuvanju prevoznika, bez obzira da li se to odvija na aerodromu, u avionu ili na bilo kom drugom mestu. u slučaju sletanja van aerodroma.
Prevoznik je dužan napravi obavještenje:
U slučajevima kada je nemoguće izvršiti naloge pošiljaoca;
Po dolasku robe na odredišni aerodrom.
Potraživanje odgovornosti mora biti doveden, po izboru tužioca, na teritoriji jedne od država registracije ugovorne strane, bilo u sudu u mjestu prebivališta prijevoznika, na lokaciji sjedišta njegovog preduzeću ili u mjestu gdje ima kancelariju preko koje je zaključen ugovor, ili u odredišnom sudu.
Tužba za odgovornost može se podnijeti u roku od dvije godine od dana dolaska na odredište ili od dana kada je zrakoplov trebao stići, ili od trenutka kada je prijevoz zaustavljen. Ukoliko u utvrđenom roku nema prigovora na obaveze prevoza, reklamacije prema prevozniku neće biti prihvaćene.
| Prethodno |
23. Transportni poslovi u vazdušnom saobraćaju, njihova zakonska regulativa i međunarodni ugovori.
Vazdušni prevoz robe, putnika i prtljaga u međunarodnom privatnom pravu regulisan je normama kako nacionalnog zakonodavstva, tako i međunarodnih ugovora.
Najvažniji međunarodni sporazum u oblasti vazdušnog prevoza robe, putnika i prtljaga je Varšavska konvencija iz 1929. godine za ujednačavanje određenih pravila međunarodnog vazdušnog saobraćaja. Godine 1955. dopunjen je Haškim protokolom. Trenutno je Konvencija dobila zaista univerzalni karakter, a broj njenih strana je oko 130 država. SSSR je pristupio i Varšavskoj konvenciji iz 1929. i Haškom protokolu iz 1955. 1934. odnosno 1954. godine. Rusija je njihova strana kao rezultat međunarodnog sukcesije.
Naknadno su usvojeni novi dokumenti koji su izmijenili Varšavsku konvenciju iz 1929. To se prije svega odnosi na Gvatemalski protokol iz 1971. godine, kojim je povećana granica odgovornosti avio-prevozioca za štetu nanesenu životu i zdravlju putnika, i, pored toga, uveden princip objektivne odgovornosti prevoznika bez obzira na njegovu krivicu.
Dakle, kompleks međunarodnih dokumenata koji regulišu vazdušni prevoz robe, putnika i prtljaga u međudržavnom saobraćaju izgleda ovako:
dokumenti Varšavskog sistema, koji uključuju:
Varšavska konvencija 1929;
Haški protokol 1955;
Protokol Gvatemale 1971;
Montreal Protocols 1975;
Guadalajara konvencija 1961;
Montrealski sporazum 1966;
Malteški sporazum 1974;
ICAO Montrealska konvencija 1999
Varšavska konvencija iz 1929. godine, izmijenjena i dopunjena Haškim protokolom iz 1955. godine, primjenjuje se na svaki međunarodni prevoz robe, putnika i prtljaga koji se obavlja avionom uz naknadu. Takođe se odnosi na besplatan prevoz ako ga obavlja avioprevoznik koristeći avion. Međunarodni prevoz u smislu ove konvencije je svaki prevoz u kojem se polazište i odredište, bez obzira da li je došlo do prekida u transportu ili preopterećenja, nalaze ili na teritoriji dveju država potpisnica Konvencije ili na teritoriji iste države ugovornice, ako je zaustavljanje predviđeno na teritoriji druge države, čak i ako ta država nije članica Konvencije. Prijevoz bez takvog zaustavljanja između dvije točke koje se nalaze na teritoriji iste države članice ne smatra se međunarodnim. Prevoz koji obavlja više uzastopnih avio-prevoznika smatra se jednim prevozom ako se smatrao jednom operacijom, bez obzira da li je zaključen u obliku jednog ugovora o prevozu ili niza ugovora. I takav transport ne gubi svoj međunarodni karakter samo zbog činjenice da se jedan ili više ugovora moraju obavljati u potpunosti na teritoriji iste države.
Konvencija se primjenjuje na sve kvalifikovane međunarodne transportne operacije, bez obzira da li ih obavljaju državne aviokompanije ili druga javna pravna lica ili privatne aviokompanije. Konvencija se ne primjenjuje na transport poštanske korespondencije i poštanskih paketa.
Međunarodni vazdušni prevoz se obavlja na osnovu prevoznih isprava, koje su prevozne isprave i potvrđuju zaključivanje ugovora o vazdušnom saobraćaju. Takvi transportni dokumenti su:
U ugovoru o vazdušnom prevozu robe - vazdušni tovarni list. Prema terminologiji Konvencije, ovo je dokument o vazdušnom saobraćaju koji ima funkcije slične onima u tovarnom listu. Međutim, za razliku od tovarnog lista, zračni tovarni list nije pregovarački dokument i ne može se prenositi indosamentom.
U ugovoru o vazdušnom prevozu putnika - avio karta;
U ugovoru o vazdušnom prevozu prtljaga - prtljažni list.
Zračni transport tereta. Svaki prevoznik tereta ima pravo da zahteva od pošiljaoca tereta da mu sačini i uruči dokument o vazdušnom prevozu (avio-tovarni list). Svaki pošiljalac ima pravo da zahteva od prevoznika da prihvati ovaj dokument. Avio-prevozni dokument sastavlja pošiljalac u tri originalna primjerka i predaje uz robu. Prvi primjerak ima oznaku “za nosioca”; potpisuje ga pošiljalac. Drugi primjerak ima oznaku “za primaoca”; potpisan je od pošiljaoca i prevoznika i mora pratiti robu. Treći primjerak potpisuje prijevoznik i vraća se pošiljaocu po preuzimanju robe. Prijevoznik mora potpisati prije utovara robe u avion. Potpis prevoznika i pošiljaoca može biti zamenjen odgovarajućim pečatom. Ako, na zahtjev pošiljaoca, prevoznik sačini ispravu o vazdušnom prevozu, smatra se da djeluje na teret pošiljaoca.
Dokument o vazdušnom prevozu mora da sadrži:
Obavijest pošiljaocu da ako se prijevoz obavlja u kojem odredište ili stajalište nije u zemlji polaska, onda se na takav prijevoz primjenjuju pravila Varšavske konvencije i ova Konvencija u većini slučajeva ograničava odgovornost prijevoznika u slučaju gubitka ili oštećenja robe (član 8) . Pošiljalac je odgovoran za tačnost podataka o robi koje unosi u avio-prevoznu ispravu. Takve informacije uključuju podatke o težini, veličini, količini, zapremini robe, stanju robe i njenom pakovanju.
Vazdušni prevoz putnika. Prilikom prevoza putnika mora im se izdati karta koja sadrži:
Naznaka mjesta polaska i odredišta;
Ako se mjesto polaska i odredišta nalaze na teritoriji iste države članice Konvencije, a jedno ili više predviđenih stajališta je na teritoriji bilo koje druge države, naznaka najmanje jednog takvog zaustavljanja;
Obavijest da ako putnik obavi putovanje u kojem odredište ili zaustavljanje nije u zemlji polaska, tada se na takav prijevoz primjenjuju pravila Varšavske konvencije i ova Konvencija u većini slučajeva ograničava odgovornost prijevoznika u slučaju smrti ili ozljede osobe, te u slučaju gubitka ili oštećenja prtljaga.
Avio karta je dokaz o zaključenju ugovora o prevozu putnika i njegovim uslovima.
Centralno mjesto u Varšavskoj konvenciji ima pitanja ograničenja odgovornosti avio-prevozioca za štetu nanesenu životu i zdravlju putnika, kao i za štetu koja je rezultirala gubitkom ili oštećenjem prtljage i tereta. Prevoznik je odgovoran za štetu prouzročenu životu i zdravlju putnika ako se nezgoda koja je prouzrokovala štetu dogodila u avionu ili tokom operacija ukrcavanja i iskrcavanja. Prevoznik je odgovoran za štetu nastalu u slučaju uništenja, gubitka ili oštećenja prijavljenog prtljaga ili tereta ako je šteta nastala tokom vazdušnog prevoza.
Vazdušni prevoz obuhvata vremenski period tokom kojeg je prtljag ili teret na čuvanju kod prevoznika, bez obzira da li se to odvija na aerodromu, u avionu ili na bilo kom drugom mestu u slučaju sletanja van aerodroma. Vremenski period vazdušnog saobraćaja ne uključuje kopneni, pomorski ili rečni transport koji se obavlja van aerodroma. Međutim, ako se takav prevoz obavlja u skladu sa ugovorom o vazdušnom prevozu u svrhu utovara, isporuke ili istovara, smatraće se da je svaka šteta nastala usled štetnog događaja koji se dogodio tokom vazdušnog prevoza.
Povezane informacije.
Vazdušni prevoz robe, putnika i prtljaga u međunarodnom saobraćajnom pravu je regulisan normama kako nacionalnog zakonodavstva, tako i međunarodnim ugovorima. Istovremeno, međunarodna priroda ovakvog prevoza determiniše veliku ulogu međunarodnih međuvladinih i nevladinih organizacija u ujednačavanju pravnih normi i tehničkih standarda koji regulišu vazdušni saobraćaj u međudržavnom vazdušnom saobraćaju. Najvažnije od ovih organizacija su Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO) i Međunarodna asocijacija za vazdušni saobraćaj (IATA). Glavni izvori pravne regulative prevoza robe, putnika i prtljaga u međunarodnom vazdušnom saobraćaju su nacionalno zakonodavstvo i međunarodni ugovori. Ruski nacionalni pravni akti u ovoj oblasti uključuju:
. Zračni kod Ruske Federacije, koji sadrži Ch. XV “Zračni saobraćaj” i pog. XVII “Odgovornost prevoznika, operatera i pošiljaoca”;
. Pravila saveznog vazduhoplovstva „Opšta pravila za vazdušni prevoz putnika, prtljaga i tereta i zahtevi za opsluživanje putnika, otpremnika, primaoca“, odobrena Naredbom Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije od 28. juna 2007. br. 82 sa izmenama i dopunama. od 30. aprila 2014. godine (u daljem tekstu Pravila). Pravila važe za obavljanje domaćeg i međunarodnog vazdušnog prevoza putnika, prtljaga, tereta na letovima prema redu letenja i dodatnim letovima (redovni letovi) i letovima po osnovu ugovora o čarteru aviona (čarter letovi). Prilikom obavljanja međunarodnog prevoza, Pravila se primenjuju u meri u kojoj nisu u suprotnosti sa međunarodnim sporazumima Rusije o vazdušnim uslugama. Prevoznici imaju pravo da utvrde svoja pravila za vazdušni prevoz. Ova pravila ne bi trebalo da budu u suprotnosti sa opštim pravilima vazdušnog saobraćaja i da pogoršavaju nivo usluge za putnike, otpremnike i primaoce (klauzule 2-4 Pravila).
Najznačajniji međunarodni sporazum u oblasti vazdušnog prevoza robe, putnika i prtljaga je Varšavska konvencija iz 1929. godine za unifikaciju određenih pravila koja se odnose na međunarodni vazdušni saobraćaj (u daljem tekstu Varšavska konvencija). Godine 1955. dopunjen je Haškim protokolom (u daljem tekstu Haški protokol). Trenutno je Varšavska konvencija dobila zaista univerzalni karakter, a broj njenih učesnika je više od 100 država. Rusija je potpisnica i Varšavske konvencije i Haškog protokola kao rezultat međunarodnog sukcesije. Nakon toga su usvojeni novi dokumenti koji su izmijenili Varšavsku konvenciju. To se prvenstveno odnosi na Protokol iz Gvatemale iz 1971. godine, koji je povećao granicu odgovornosti avio-prevozioca za štetu nanesenu životu i zdravlju putnika i uveo princip objektivne odgovornosti prevoznika bez obzira na njegovu krivicu, kao i Montrealskim protokolima br. 1-4 iz 1975. godine, koji su promijenili obračunsku jedinicu koja se koristi za izračunavanje granica odgovornosti avioprijevoznika uvođenjem SDR umjesto Poincaré franka i potvrdio princip objektivne odgovornosti prijevoznika.
Godine 1961. usvojena je Gvadalaharska konvencija, koja je dopuna Varšavskoj konvenciji, kako bi se ujedinila određena pravila koja se odnose na međunarodni vazdušni transport koji obavlja osoba koja nije ugovorni prevoznik (u daljem tekstu Gvadalaharska konvencija). Gvadalaharska konvencija proširila je principe Varšavske konvencije na transportne operacije koje se obavljaju iznajmljenim avionima. Svi gore pomenuti dokumenti su činili takozvani Varšavski sistem, koji se sada čini veoma glomaznim i neefikasnim zbog različitog sastava država članica u odnosu na svaki dokument. Dugi niz godina postavljalo se pitanje objedinjavanja dokumenata Varšavskog sistema u jedan akt, a rad u tom pravcu odvijao se u okviru Pravnog odbora ICAO-a. Na osnovu projekta izrađenog u njegovom okviru, usvojena je Montrealska konvencija iz 1999. godine za unifikaciju određenih pravila međunarodnog vazdušnog saobraćaja (u daljem tekstu: Montrealska konvencija).
Osnovni razlog za usvajanje Montrealske konvencije je taj što koncept odgovornosti avio-prevoznika, sadržan u Varšavskoj konvenciji početkom 20. veka, više ne odgovara stepenu razvoja i stepenu pouzdanosti savremenog vazdušnog saobraćaja. Sa povećanjem ovog nivoa, prioriteti u regulisanju odgovornosti avio-prevoznika pomereni su ka obezbeđivanju što potpunije naknade štete žrtvama vazduhoplovnih nesreća, što je dovelo do pojave novog pravnog režima međunarodnog vazdušnog saobraćaja predloženog Montrealskom konvencijom. Upravo ta okolnost objašnjava činjenicu da broj učesnika konvencije ubrzano raste i trenutno je premašio 80 država. Dakle, kompleks međunarodnih dokumenata koji regulišu vazdušni prevoz robe, putnika i prtljaga u međudržavnom saobraćaju je sledeći:
1) dokumenti Varšavskog sistema:
. Varšavska konvencija 1929;
. Haški protokol 1955;
. Protokol Gvatemale 1971;
. Montreal Protocols 1975;
. Guadalajara konvencija 1961;
2) ICAO Montrealska konvencija 1999
Varšavska konvencija izmijenjena i dopunjena Haškim protokolom primjenjuje se na svaki međunarodni prijevoz robe, putnika i prtljaga koji se obavlja avionom uz naknadu. Primjenjuje se i na besplatan prijevoz ako ga obavlja zrakoplovna kompanija (klauzula 1, član 1). Međunarodni prijevoz u smislu Varšavske konvencije je svaki prijevoz u kojem se mjesto polaska i odredište, bez obzira da li je došlo do prekida u transportu ili preopterećenja, nalaze ili na teritoriji dvije države potpisnice konvencije, ili na teritoriji iste države.učesnik ako je zaustavljanje predviđeno na teritoriji druge države, čak i ako ta država nije potpisnica konvencije. Prevoz bez takvog zaustavljanja između dve tačke koje se nalaze na teritoriji iste države potpisnice konvencije ne smatra se međunarodnim (klauzula 2 člana 1).
Varšavska konvencija se primjenjuje na sav međunarodni transport koji ispunjava gore navedene zahtjeve, bez obzira da li ga obavljaju državne aviokompanije ili druga javna pravna lica ili privatne aviokompanije. Konvencija se ne primjenjuje na transport poštanske korespondencije i poštanskih paketa (član 2). Međunarodni vazdušni prevoz se obavlja na osnovu prevoznih isprava, koje su prevozne isprave i potvrđuju zaključivanje ugovora o vazdušnom saobraćaju. Takvi transportni dokumenti su:
1) u ugovoru o vazdušnom prevozu robe - vazdušni tovarni list. Prema terminologiji konvencije, ovo je dokument o vazdušnom saobraćaju koji ima funkcije slične onima u tovarnom listu. Štaviše, za razliku od tovarnog lista, vazdušni tovarni list nije pregovarački dokument i ne može se prenositi indosamentom;
2) u ugovoru o vazdušnom prevozu putnika - avio karta;
3) u ugovoru o vazdušnom prevozu prtljaga - prtljažni list.
Montrealska konvencija se primjenjuje na sav međunarodni prevoz putnika, prtljaga ili tereta koji se obavlja uz naknadu pomoću aviona. Takođe se odnosi na besplatan prevoz koji avionom obavlja kompanija za vazdušni saobraćaj. Međunarodni prijevoz je svaki prijevoz u kojem se mjesto polaska i odredište, bez obzira da li je došlo do prekida u transportu ili pretovaru, nalaze ili na teritoriji dvije države članice ili na teritoriji iste države članice, ako dogovoreno zaustavljanje predviđeno na teritoriji druge države, čak i ako ta država nije država potpisnica. Prijevoz bez takvog zaustavljanja između dvije tačke koje se nalaze na teritoriji iste države članice ne smatra se međunarodnim u smislu konvencije (klauzule 1-2 člana 1). Prilikom prevoza putnika izdaje se individualna ili grupna prevozna isprava koja sadrži:
Prevoznik obezbeđuje putniku identifikacionu oznaku prtljaga za svaki komad prijavljenog prtljaga (klauzule 1, 3, član 3). Prilikom transporta tereta izdaje se avionski tovarni list. Umjesto avio tovarnog lista može se koristiti bilo koje drugo sredstvo za čuvanje evidencije o predstojećem prevozu. Ako se upotrijebi takva druga sredstva, prijevoznik će mu, na zahtjev pošiljatelja, izdati potvrdu o prijemu robe koja mu omogućava da identifikuje robu i dobije pristup informacijama sadržanim u evidenciji koja se vodi na taj drugi način (član 4. ). Dakle, svaki transport podliježe Varšavskoj i Montrealskoj konvenciji ako:
. mesto polaska i odredište prevoza, bez obzira da li je došlo do prekida u transportu ili preopterećenja, nalaze se na teritoriji dve države potpisnice jedne ili druge konvencije;
. mjesto polaska i odredište prijevoza nalaze se na teritoriji iste države potpisnice jedne ili druge konvencije, ali ugovor o zračnom prijevozu ili na drugi način predviđa zaustavljanje na teritoriji druge države, čak i ako nije potpisnica nijedne konvencija.
Varšavska i Montrealska konvencija primjenjuju se na međunarodni transport koji se obavlja u okviru redovnih i vanrednih međunarodnih zračnih usluga. Obje konvencije se primjenjuju i na prijevoz koji obavlja više uzastopnih prijevoznika ako ga oni smatraju jednim prijevozom.
1. Pravno uređenje međunarodnog vazdušnog prevoza robe
Prema Varšavskoj konvenciji, svaki prevoznik robe ima pravo da zahteva od pošiljaoca robe da mu sastavi i uruči vazdušni tovarni list. Svaki pošiljalac ima pravo da zahteva od prevoznika da prihvati ovaj dokument. Avio-prevoznu ispravu sastavlja pošiljalac u tri originalna primjerka i predaje uz robu (član 6.). Pošiljalac ima pravo, uz ispunjenje svih obaveza koje proizilaze iz ugovora o prijevozu, raspolagati teretom, bilo vraćanjem sa polaznog ili odredišnog aerodroma, bilo zaustavljanjem na putu po slijetanju, ili davanjem instrukcija njegovo puštanje u odredišno mjesto ili na drugoj ruti lice koje nije primalac navedeno u dokumentu o avio-prevozu, ili zahtijeva vraćanje tereta na aerodrom polaska, budući da korištenje ovog prava ne šteti ni prevozniku ni drugom pošiljaoci. Pravo pošiljaoca da raspolaže teretom prestaje u trenutku kada nastane pravo primaoca da njime raspolaže. Štaviše, ako primalac odbije da primi transportnu ispravu ili teret, ili ako mu se ne mogu prenijeti, pošiljalac ponovo stiče pravo raspolaganja teretom (član 12).
Prema Montrealskoj konvenciji, vazdušni tovarni list sadrži:
. naznaka polaznih i odredišnih tačaka;
. ako su polazna i odredišna mjesta na teritoriji iste države članice, a jedno ili više predviđenih stajališta je na teritoriji druge države, naznaka najmanje jednog takvog stajališta;
. naznaku težine pošiljke (član 5).
Avio-tovarni list sastavlja pošiljalac u tri originalna primjerka. Prvi primjerak ima oznaku “za prevoznika” i potpisuje ga pošiljalac. Drugi primjerak ima oznaku “za primaoca” i potpisuju ga pošiljalac i prevoznik. Treći primjerak potpisuje prevoznik, koji ga po prijemu tereta predaje pošiljaocu. Potpisi prevoznika i pošiljaoca mogu biti odštampani ili overeni pečatom (tač. 1-3 člana 7). Avio-tovarni list ili priznanica za teret, dok se ne dokaže suprotno, dokaz je zaključenja ugovora, prihvatanja tereta i uslova prevoza koji su u njemu navedeni (tačka 1. člana 11.). Prema stavu N. N. Ostroumova, vazdušni tovarni list ima četiri glavne funkcije: dok se ne dokaže suprotno, on je dokaz o zaključivanju ugovora, prihvatanju tereta od strane prevoznika, uslovima prevoza i daje pravo na vlasnik tereta da raspolaže teretom.
2. Pravna regulativa međunarodnog vazdušnog prevoza putnika i prtljaga
Prema Varšavskoj konvenciji, prilikom prevoza putnika mora se izdati avio karta, koja je dokaz zaključenog ugovora o prevozu putnika i njegovih uslova. Nepostojanje, neispravno izvršenje ili gubitak avionske karte ne utiče na postojanje ili valjanost ugovora o prevozu. Štaviše, ako je, uz pristanak prevoznika, putnik primljen u avion bez izdavanja avio karte ili ako karta ne sadrži obaveštenje o primeni pravila Varšavske konvencije na njega, onda prevoznik nema pravo da se poziva na granicu svoje imovinske odgovornosti (tačke 1-2 člana 3). Prilikom prevoza prijavljenog prtljaga potrebno je izdati potvrdu o prijemu prtljaga, koja je potvrda o registraciji prtljaga i zaključenju ugovora o prevozu prtljaga. Nepostojanje, netačno izvršenje ili gubitak potvrde o prijemu prtljaga ne utiče na postojanje niti na valjanost ugovora o prevozu. Štaviše, ako se prevoznik brine o prtljagu bez izdavanja potvrde o prijemu prtljaga ili ako priznanica ne sadrži obaveštenje o primeni Varšavske konvencije na njega, tada prevoznik nema pravo da se poziva na ograničenje svog imovinska odgovornost (tačke 1-2 člana 4) .
Prema Montrealskoj konvenciji, prilikom prevoza putnika izdaje se pojedinačni ili grupni prevozni dokument koji sadrži:
. naznaka polaznih i odredišnih tačaka;
. ako se polazna i odredišna mjesta nalaze na teritoriji iste države članice, a jedno ili više predviđenih stajališta se nalazi na teritoriji druge države, naznaka najmanje jednog takvog stajališta.
Umjesto gore navedenog dokumenta, može se koristiti bilo koje drugo sredstvo za vođenje evidencije o transportnim informacijama. Ako se koriste takvi drugi načini, prijevoznik nudi putniku da dostavi pisanu izjavu o tako pohranjenim informacijama. Prevoznik obezbeđuje putniku identifikacionu oznaku prtljaga za svaki komad prijavljenog prtljaga. Putniku se pismeno obavještava da, ako se primjenjuje Montrealska konvencija, reguliše i može ograničiti odgovornost prijevoznika u slučaju smrti ili tjelesne povrede putnika, kao i u slučaju uništenja, gubitka ili oštećenja prtljaga i kašnjenje u njegovoj isporuci (tač. 1-4 čl. 3).
Kako primećuje V.D. Bordunov, srž ugovora o međunarodnom vazdušnom prevozu putnika i prtljaga je obaveza ovlašćenog prevoznika da preveze putnika i njegovu prtljagu sa međunarodnog aerodroma svoje zemlje do međunarodnog aerodroma (aerodroma) druge zemlje. . Ova obaveza se po svojoj prirodi može definisati kao obaveza prevoza koja posreduje nematerijalne usluge koje prevoznik pruža putniku. Ova obaveza prevoza postaje takva za prevoznika samo ako putnik uplati tarifu utvrđenu za prevoz, što je dokaz izričitog pristanka putnika na uslove prevoza i potvrda činjenice da je ugovor zaključen na strogo određeno vreme. Ugovor o međunarodnom vazdušnom prevozu putnika je plaćene i sporazumne prirode.
Centralno mjesto u Varšavskoj konvenciji ima pitanja ograničenja odgovornosti avio-prevozioca za štetu nanesenu životu i zdravlju putnika, kao i za štetu koja je rezultirala gubitkom ili oštećenjem prtljage i tereta. Prevoznik je odgovoran za štetu prouzrokovanu životu i zdravlju putnika ako se nezgoda koja je prouzrokovala štetu dogodila u avionu ili prilikom ukrcavanja i iskrcavanja (član 17.). Prevoznik je odgovoran za štetu nastalu u slučaju uništenja, gubitka ili oštećenja prijavljenog prtljaga ili tereta ako do oštećenja dođe tokom vazdušnog prevoza. Vazdušni prevoz obuhvata vremenski period tokom kojeg je prtljag ili teret na čuvanju kod prevoznika, bez obzira da li se to odvija na aerodromu, u avionu ili na bilo kom drugom mestu u slučaju sletanja van aerodroma.
Prevoznik je odgovoran za štetu prouzrokovanu kašnjenjem u vazdušnom prevozu putnika, prtljaga ili tereta (član 19.). Prijevoznik nije odgovoran ako dokaže da su on ili njegovi agenti poduzeli sve potrebne mjere da izbjegnu štetu; da je donošenje takvih mjera objektivno nemoguće; da je šteta nastala krivičnim radnjama ili nečinjenjem oštećenog (čl. 20-21). Varšavska konvencija utvrđuje sljedeća ograničenja imovinske odgovornosti avio-prevozioca (član 22):
1) prilikom prevoza putnika, odgovornost prevoznika u vezi sa životom i zdravljem svakog putnika je ograničena na iznos od 250.000 Poincaré franaka. U slučaju posebnog sporazuma između prevoznika i putnika, može se utvrditi viši limit odgovornosti;
2) pri prevozu prijavljenog prtljaga ili tereta, odgovornost prevoznika je ograničena na iznos od 250 Poincaré franaka po 1 kg bruto težine izgubljenog ili oštećenog prtljaga ili tereta. Ako putnik ili pošiljalac izjavi njenu vrednost u trenutku predaje prtljaga ili tereta prevozniku, prevoznik odgovara u okviru deklarisanog iznosa, osim ako dokaže da taj iznos premašuje stvarnu vrednost stvari koje se prevoze;
3) u odnosu na ručni prtljag (predmeti koje putnik ostavi kod sebe), odgovornost prevoznika je ograničena na iznos od 5.000 Poincaré franaka u odnosu na svakog putnika.
Gvatemalski protokol uvodi odgovornost avio-prevozioca za nanošenje štete životu i zdravlju putnika, bez obzira na krivnju (odgovornost je isključena ako je šteta uzrokovana zdravstvenim stanjem putnika ili njegovom krivnjom) i povećava granicu odgovornosti prijevoznika. putniku 6 puta u odnosu na Haški protokol (do 1.500.000 franaka Poincaré). Predviđeno je da će se ovaj limit naknadno povećavati svakih pet godina za otprilike 10%. Odgovornost za nesiguran prtljag dodeljuje se prevozniku bez obzira na njegovu krivicu i isključuje se kada je to posledica spoljnih svojstava prtljaga ili krivice žrtve. Za kašnjenje u isporuci putnika uveden je poseban limit odgovornosti avio-prevozioca - 62.500 Poincaré franaka po putniku.
Montrealski protokoli dozvoljavaju upotrebu elektronskih računarskih uređaja pri obradi transporta, a takođe utvrđuju odgovornost avio-prevozioca u slučaju neočuvanja tereta, bez obzira na njegovu krivicu (odgovornost je isključena ako prevoznik dokaže da je uništenje, gubitak , oštećenje ili zakašnjenje u isporuci ili oštećenje tereta nastalo je kao posljedica inherentnog tereta nekvalitetne ili neodgovarajuće ambalaže, ratnog ili oružanog sukoba, donošenja akta državnog organa u vezi sa uvozom, izvozom ili tranzitom teret). Granice odgovornosti avio-prevozioca izražene su u SDR i iznose 100.000 SDR za štetu nanesenu životu i zdravlju putnika (Protokol br. 4); za 1 kg bruto težine izgubljenog ili oštećenog tereta - 17 SDR (Protokoli br. 1, 3, 4). Gvadalaharska konvencija, u kojoj je Rusija članica, proširila je Varšavsku konvenciju i Haški protokol na međunarodni transport koji obavlja stvarni prevoznik (a ne ugovoreni prevoznik).
U skladu sa pravilima Montrealske konvencije, prevoznik je odgovoran za štetu po život i zdravlje putnika, kao i za gubitak ili oštećenje prijavljenog prtljaga po principu objektivne i krive odgovornosti (član 17); za gubitak ili oštećenje tereta, kao i neprijavljenog prtljaga - po principu krive odgovornosti (čl. 18), a krivica prevoznika se pretpostavlja dok ne dokaže da je štetne posledice prouzrokovala jedna od okolnosti iz st. 2. čl. . 18 (to uključuje vojne akcije, oružane sukobe, akte državnih organa, nepravilno pakovanje tereta, nedostatke kvaliteta koji su svojstveni teretu). U svakom slučaju, prevoznik se oslobađa odgovornosti ako dokaže da je šteta po život i zdravlje putnika, gubitak ili oštećenje prtljaga ili tereta prouzrokovana nepažnjom, nepravilnim radnjama ili nečinjenjem lica koje traži naknadu štete (član 20.).
Centralno mjesto u Montrealskoj konvenciji dato je pitanjima ograničenja odgovornosti avio-prevozioca, a u tu svrhu koriste se dvije metode izračunavanja limita odgovornosti: za države članice MMF-a utvrđen je u SDR-ovima, za ostale države - u Poincaré francima. Montrealska konvencija utvrđuje sljedeća ograničenja imovinske odgovornosti avio-prevozioca:
1) pri prevozu putnika objektivna odgovornost prevoznika u vezi sa životom i zdravljem svakog putnika ograničena je na iznos od 100.000 SDR ili 1.500.000 Poincaré franaka (čl. 21., 23.). Ako je šteta prouzrokovana u iznosu većem od 100.000 SDR, prevoznik snosi krivu odgovornost, čija granica nije ograničena;
2) u slučaju oštećenja usled kašnjenja u prevozu prtljaga ili tereta, odgovornost prevoznika u odnosu na svakog putnika je ograničena na iznos od 4150 SDR ili 62 500 Poincaré franaka (tačka 1, član 22, član 23);
3) pri prevozu prtljage odgovornost prevoznika za njen gubitak ili oštećenje ograničena je na iznos od 1000 SDR ili 15 000 Poincaré franaka za svakog putnika (tačka 2 člana 22, član 23);
4) pri prevozu tereta odgovornost prevoznika za njegov gubitak ili oštećenje ograničena je na iznos od 17 SDR ili 250 Poincaré franaka po 1 kg bruto težine izgubljenog ili oštećenog tereta (tačka 3. člana 22., člana 23.). Prevoznik može odrediti da ugovor o prevozu podleže višim granicama odgovornosti od onih predviđenih konvencijom, ili da se ne primenjuju ograničenja odgovornosti (član 25).
U poređenju sa normama Varšavske konvencije, Montrealska konvencija uvodi dvostepeni sistem odgovornosti. Prvi nivo utvrđuje objektivnu odgovornost do 100.000 SDR, bez obzira na krivicu prevoznika. Drugi nivo se zasniva na pretpostavci krivice prevoznika i ne predviđa ograničenje odgovornosti.
Prema Varšavskoj konvenciji, prijem prtljaga ili tereta bez podnošenja reklamacije pretpostavlja njihovu isporuku u ispravnom stanju iu skladu sa uslovima transportne isprave. U slučaju oštećenja, primalac ili primalac prtljage mora podnijeti zahtjev prijevozniku odmah po otkrivanju oštećenja, a najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema prtljage i 14 dana od dana prijema prtljage. tereta. Ukoliko dođe do opravdanog kašnjenja u podnošenju reklamacije, rok za podnošenje reklamacije se produžava, ali ni u kom slučaju ne smije biti duži od 21 dan od dana predaje tereta ili prtljage primaocu. Zahtjev se izražava u obliku zapisa uključenog u transportni dokument ili u obliku drugog pismenog dokumenta sastavljenog u roku predviđenom konvencijom. Nepodnošenje tužbe protiv prevoznika lišava primaoca tereta ili prtljage prava da ubuduće podnese tužbu protiv prevoznika (član 26).
Montrealska konvencija predviđa obaveznu proceduru potraživanja za rešavanje sporova između primaoca tereta ili prtljaga i prevoznika. Zahtjev se mora podnijeti prijevozniku u pisanoj formi. Prijem prijavljenog prtljaga ili tereta od strane primaoca bez prigovora predstavlja pretpostavku, dok se ne dokaže suprotno, da je prtljag ili teret isporučen u ispravnom stanju prema transportnoj ispravi. U slučaju oštećenja, osoba koja ima pravo na primanje prtljage ili tereta mora podnijeti prigovor prijevozniku odmah po otkrivanju, a najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema predanog prtljaga i 14 dana od dana prijema tereta. . U slučaju kašnjenja, zahtjev se mora podnijeti najkasnije u roku od 21 dan, računajući od trenutka predaje prtljaga ili tereta primaocu (član 31.). Rok zastare je dve godine od dana dolaska vazduhoplova na odredište (član 35).
Dakle, ni Varšavska ni Montrealska konvencija ne predviđaju obaveznu tužbeni postupak za podnošenje tužbe protiv avio-prevozioca za štetu po život ili zdravlje putnika. Drugačija slika se uočava prilikom isporuke tereta primaocu i prtljaga putniku. U slučaju otkrivanja nebezbednog tereta ili prijavljenog prtljaga ili kršenja od strane prevozioca uslova sadržanih u prevoznoj ispravi, obe konvencije predviđaju obavezni postupak potraživanja, odnosno obavezu primaoca i putnika da odmah podnesu reklamaciju (prigovor). U slučaju oštećenja tereta i prtljaga, utvrđeni su rokovi za podnošenje reklamacije. Prema Varšavskoj konvenciji, u slučaju oštećenja prtljaga, ovaj period je 3 kalendarska dana, a tereta - 7 kalendarskih dana, računajući od datuma prijema. U slučaju kašnjenja u isporuci tereta ili prtljage, reklamaciju je potrebno podnijeti u roku od 14 dana od dana predaje tereta na raspolaganje primaocu (tačka 2. člana 26.). Haški protokol je produžio trajanje ovih perioda na 7, 14 i 21 dan, što je očuvano Montrealskom konvencijom (klauzula 2 člana 31, član 52).
Prema Varšavskoj konvenciji, sporovi koji proizilaze iz ugovora o međunarodnom vazdušnom prevozu robe, putnika i prtljaga podležu razmatranju pred sudovima država potpisnica konvencije u mestu prebivališta prevoznika; na mjestu glavnog organa upravljanja prijevoznika; na mjestu prevozničkog preduzeća preko kojeg je zaključen ugovor o prijevozu, odnosno na odredištu prijevoza (član 28.). Rok zastarevanja za pokretanje parničnog postupka je dve godine od dana dolaska vazduhoplova na odredište (član 29).
Montrealska konvencija predviđa višestruku nadležnost (nadležnost za konkurenciju) za tužbe protiv prevoznika podnete pred državnim sudovima. Tužba se mora podneti, po izboru tužioca, na teritoriji jedne od država članica ili na sudu u mestu prebivališta prevoznika, u mestu njegovog glavnog poslovnog mesta ili u mestu gde on ima sjedište preko kojeg je zaključen ugovor ili u odredišnom sudu prevoza. U pogledu štete nastale smrću ili ozljedom putnika, tužba za odgovornost može se pokrenuti pred jednom od gore navedenih sudova ili na teritoriji države potpisnice u kojoj putnik ima svoje glavno i stalno prebivalište na adresi vrijeme incidenta i do ili iz kojeg prijevoznik pruža usluge u vezi sa zračnim prijevozom putnika bilo u svom zrakoplovu ili u zrakoplovu drugog prijevoznika na osnovu komercijalnog ugovora, a u kojem ovaj prijevoznik obavlja aktivnosti vezane za vazdušni prevoz putnika korišćenjem prostorija koje je zakupio sam prevoznik ili drugi prevoznik, sa kojim ima komercijalni ugovor, ili koji pripadaju njemu ili tom drugom prevozniku (tač. 1-2 člana 33).
Dakle, rok zastarelosti međunarodnog vazdušnog saobraćaja je dve godine. Ovaj rok počinje da teče od trenutka kada putnik, teret ili prtljag stignu na odredište, ili od dana kada je avion trebalo da stigne, ili od trenutka kada je prevoz prekinut (klauzula 1, član 35 Montreala i klauzula 1, član 29 Varšavske konvencije). Obje konvencije uspostavljaju alternativnu nadležnost. Tužba se može podnijeti na teritoriji jedne od država potpisnica konvencija po izboru tužioca u jednom od sljedećih sudova:
. u mestu prebivališta prevoznika (prebivalište prevoznika);
. na mjestu glavne komercijalne djelatnosti prijevoznika;
. u mestu gde prevoznik ima privredno preduzeće (ustanovu, kancelariju) preko kojeg je zaključen ugovor o prevozu;
. u sudu odredišta prevoza (klauzula 1 člana 28 Varšavske i tačka 1 člana 33 Montrealske konvencije).
Istovremeno, tekst Montrealske konvencije uključuje i petu opciju nadležnosti (tzv. peta jurisdikcija) u odnosu na zahtjeve za naknadu štete prouzrokovane životu i zdravlju putnika tokom prevoza, uz mogućnost podnošenje tužbe protiv prevoznika u mestu prebivališta žrtve. Prema stavu 2 čl. 33 Montrealske konvencije, u pogledu štete koja je nastala uslijed smrti ili tjelesne ozljede putnika, tužba za odgovornost može se podnijeti sudu na teritoriji države potpisnice u kojoj putnik ima svoje glavno i stalno prebivalište u vrijeme incidenta. Prema stavu 3 čl. 33 Montrealske konvencije, „glavno i stalno boravište” znači jedno stalno i stalno prebivalište putnika u vrijeme nesreće. Nacionalnost putnika nije odlučujući faktor u ovom pogledu.
Za razliku od Varšavske konvencije, Montrealska konvencija predviđa mogućnost podnošenja spora na rješavanje arbitraži na osnovu arbitražnog sporazuma stranaka, ali samo u vezi sa ugovorom o prijevozu robe. Strane u ugovoru o prevozu robe mogu odrediti da se svaki spor koji se odnosi na odgovornost prevoznika prema konvenciji rešava arbitražom. Takav sporazum mora biti sačinjen u pisanoj formi. Arbitražni postupak, po izboru tužioca, vodi se na jednom od mesta u skladu sa nadležnostima sudova iz čl. 33. Arbitar ili arbitražni sud će primijeniti odredbe konvencije. Uslovi iz čl. 34. smatraće se sastavnim dijelom bilo koje arbitražne klauzule ili sporazuma, a svaka odredba takve klauzule ili sporazuma koja nije u skladu s njima biće ništava i ništava. Generalno, usvajanje Montrealske konvencije može se smatrati progresivnim korakom ka međunarodnoj konsolidaciji pravnih normi koje se odnose na vazdušni saobraćaj na univerzalnoj osnovi.
