Reformer af kejser Alexander 1. Projekter om forfatningsreformer under Alexander I

Tiltrædelsen af ​​den unge kejser Alexander I's trone blev i samfundet opfattet som begyndelsen på en ny liberal æra i Ruslands historie. Blandt de mange problemer i det indre liv var spørgsmålet om form af særlig betydning. regering. Det unikke ved situationen var, at monarken selv blev initiativtager til begrænsningen af ​​autokratiet. Tilbage i 1809 instruerede Alexander I M.M. Speransky om at udvikle en omfattende plan for regeringsreformer. Forfatteren af ​​projektet forestillede sig to måder at løse problemet på: at begrænse autokrati til eksterne former for lov eller "begrænse det til den interne og væsentlige kraft af reguleringer." Han skrev, at "politisk slaveri eksisterer, når én eller manges vilje udgør alles lov" /1/.

Mens han støttede og guidede Speransky i starten, ændrede suverænen til sidst sit synspunkt og opgav storstilede reformer. Blandt årsagerne kan en række faktorer identificeres. Først og fremmest skal det bemærkes, at udviklingen af ​​projekter blev udført af Speransky i dyb hemmelighed, offentligheden levede i rygter og kunne ikke få pålidelige oplysninger og deltage i diskussionen om sådanne vigtigt problem. Derudover mødte Speransky utilfredshed og modstand fra aristokratiet og højtstående embedsmænd, som udtrykte meninger fra indflydelsesrige kredse.

Svaret på kejserens initiativer var noten "Om det gamle og nye Rusland" af N.M. Karamzin. Ifølge en række forskere legemliggjorde historikeren i den de såkaldte konservative kredses forhåbninger. Han kritiserede Alexander I for hans reforminitiativer og opfordrede til at opgive de reformer, der kunne svække autokratiet. Baseret på viden om landets historiske fortid argumenterede Karamzin for, at kun autokratisk styre kunne redde Rusland. Samtidig bemærkede forfatteren, at suverænen burde være mere forsigtig i nye planer og tænke mere på mennesker end på former. Historikerens politiske platform indebar ikke afvisning eller afvisning af den unge kejsers planer, men en opfordring til forening, en kombination af vesteuropæiske retsnormer og russiske historiske traditioner.

I den første periode af regeringsperioden blev spørgsmålet om statsreformer således identificeret af myndighederne og mødt med forsigtighed i samfundet. Det var sidstnævntes reaktion, der ikke tillod Alexander I at gå hele vejen i at støtte M.M. Speranskys program. Spørgsmålet om grænserne for autokratisk magt forblev åbent.

Den næste, allerede praktiske, beslutning var bekendtgørelsen af ​​forfatningen i Kongeriget Polen. Alexander I betragtede denne begivenhed som det første skridt mod at give Rusland retsorden. Kejserens udtalelse gjorde modstridende indtryk på det russiske samfund. Decembrist S.G. Volkonsky skrev: "...Hans ord om hans hensigt om at udbrede den konstitutionelle regeringsorden, han indførte i Rusland, gjorde et stærkt indtryk i mit hjerte..." /2/. En anden forfatter, A.A. Zakrevsky, skrev til P.D. Kiselev: "Suverænens tale ved Sejmen var vidunderlig, men konsekvenserne for Rusland kunne være forfærdelige..." /3/. Sådanne domme stoppede ikke kejseren, og snart begyndte arbejdet med et projekt for den konstitutionelle omorganisering af Rusland.

I 1820 var Alexander I tæt på at indføre en begrænset forfatning. Ifølge dokumentet blev kejseren udråbt til leder af den udøvende magt. Den lovgivende magt blev overført til den all-russiske sejm. Men dette projekt forblev et eksempel på mislykkede håb. Årsagen til dette var både begivenheder i landet og i Europa. Alexander I pegede på situationen i Spanien og Italien i 1820 og bemærkede: "Jeg elsker forfatningsmæssige institutioner og mener, at enhver god borger bør elske dem, men kan de godkendes i alle lande uden undtagelse? Ikke alle folkeslag er lige parate til at acceptere dem” /4/.

I samme periode diskuterede og løste hemmelige selskaber på forskellige måder spørgsmålet om magtens juridiske grundlag, autokratiets skæbne og Ruslands fremtidige politiske struktur, dokumenter blev udviklet i udkastet til "Forfatning". autokratiets magt er ødelæggende for både magthavere og samfund. Derfor skulle Rusland ifølge forfatteren blive et konstitutionelt monarki, og folket blev udråbt til at være kilden til alt statsliv. Ifølge P. Pestels projekt "Russian Truth" blev Rusland erklæret en republik. Som forfatteren skrev, "det russiske folk tilhører ikke nogen person eller familie. Tværtimod tilhører regeringen folket, og den blev oprettet til gavn for folket, og folket eksisterer ikke til gavn for regeringen” /5/.
Problemet med behovet for regeringsreformer og frem for alt begrænsningen af ​​den autokratiske magt var virkelig påtrængende og relevant for landet. Det blev aktivt diskuteret i forskellige sociale kredse, hvilket gav anledning til historiske, filosofiske og politiske værker. Samtidig accepterede kejseren, der anså den offentlige mening for at være den afgørende kraft, fejlagtigt dommen fra en snæver kreds af adelige som sådan og opgav reformistiske ideer. Som N.I. Turgenev bemærkede, "Alexander døde tilsyneladende som despot, men han blev født til at blive noget bedre" /6/.

Bemærkninger:

  1. Speransky M.M. Projekter og noter. M.-L., 1961. S.837.
  2. Citere Af: Mironenko S.V. Autokrati og reformer. Politisk kamp i Rusland i begyndelsen af ​​det 19. århundrede. M., 1989.
  3. Citere af: Ekshtut S.A. På jagt efter et historisk alternativ: Alexander I. Hans ledsagere. Decembrists. M., 1994. S. 123.
  4. Citere EN
  5. r: Hartley J.M. Alexander I. Rostov-ved-Don, 1998. S. 213.
  6. Udvalgte sociale, politiske og filosofiske værker af Decembrists. M. 1951. T. 2. S. 145.
  7. Turgenev N.I. Rusland og russere. M., 2001. S. 519.

1) Første fjerdedel af det 19. århundrede var præget af reformer, primært inden for den offentlige forvaltning. Disse reformer er forbundet med navnene på kejser Alexander I og hans nærmeste medarbejdere - M. Speransky og N. Novosiltsev. Disse reformer var dog halvhjertede og blev ikke afsluttet.

De vigtigste reformer udført under Alexander I:

  • Dekret "om frie plovmænd";
  • ministeriel reform;
  • udarbejdelse af en reformplan af M. Speransky;
  • tildelingen af ​​Polens og Bessarabiens forfatninger;
  • udarbejdelse af et udkast til russisk forfatning og et program for afskaffelse af livegenskab;
  • etablering af militære bosættelser.

Formålet med disse reformer var at forbedre mekanismen for offentlig administration, søgning optimale muligheder ledelse for Rusland. Hovedtrækkene ved disse reformer var deres halvhjertede natur og ufuldstændighed. Disse reformer førte til mindre ændringer i det offentlige forvaltningssystem, men løste ikke hovedproblemerne - bondespørgsmålet og demokratiseringen af ​​landet.

2 ) Alexander I kom til magten som et resultat af et paladskup i 1801, som blev udført af modstandere af Paul I, utilfreds med Paul I's skarpe afgang fra Catherines ordrer. Under kuppet blev Paul I dræbt af de sammensvorne, og Alexander I, Pauls ældste søn og Catherines barnebarn, blev ophøjet til tronen. Paul I's korte og barske 5-årige regeringstid sluttede. Samtidig ville en tilbagevenden til Catherines orden - lediggang og adelens eftergivenhed - være et tilbageskridt. Vejen ud var at gennemføre begrænsede reformer, som var et forsøg på at tilpasse Rusland til det nye århundredes krav.

3 ) For at forberede reformer blev der oprettet en hemmelig komité i 1801, som omfattede de nærmeste medarbejdere - "unge venner" af Alexander I:

  • N. Novosiltsev;
  • A. Czartoryski;
  • P. Stroganov;
  • V. Kochubey.

Dette udvalg var tænketanken for reformer i 4 år (1801 - 1805). De fleste af Alexanders tilhængere var tilhængere af konstitutionalisme og europæiske ordener, men de fleste af deres radikale forslag blev ikke gennemført på grund af Alexander I's ubeslutsomhed på den ene side og den mulige negative reaktion fra de adelige, der bragte ham til tronen, d. den anden.

Hovedspørgsmålet, som den hemmelige komité behandlede i de første år af sin eksistens, var udviklingen af ​​et program for afskaffelse af livegenskab i Rusland, hvis tilhængere var flertallet af udvalgsmedlemmerne. Men efter lang tøven turde Alexander I ikke tage et så radikalt skridt. I stedet udstedte kejseren i 1803 dekretet "om frie plovmænd" fra 1803, som for første gang i det feudale Ruslands historie tillod godsejere at frigive bønder mod en løsesum. Dette dekret løste imidlertid ikke bondeproblemet. Chancen for at afskaffe livegenskab rettidigt blev forpasset. Andre reformer af det hemmelige udvalg var:

  • ministerreform - i stedet for Peters kollegier blev ministerier i europæisk stil oprettet i Rusland;
  • Senatsreform - Senatet blev en retsinstans;
  • uddannelsesreform - flere typer skoler blev oprettet: fra de enkleste (parochiale) til gymnastiksale blev der givet brede rettigheder til universiteter.

I 1805 blev den hemmelige komité opløst på grund af dens radikalisme og uenigheder med kejseren.

4 ) I 1809 pålagde Alexander I Mikhail Speransky, vicejustitsminister og en talentfuld statsadvokat, at udarbejde en ny reformplan. Målet med reformerne planlagt af M. Speransky var at give det russiske monarki en "forfatningsmæssig" udseende uden at ændre dens autokratiske essens. Under udarbejdelsen af ​​reformplanen fremsatte M. Speransky følgende forslag:

    samtidig med at kejserens magt bevares, indføre det europæiske princip om magtadskillelse i Rusland;

    til dette formål oprette et valgt parlament - statsdumaen (lovgivende magt), ministerkabinettet (udøvende magt), senatet (dømmende magt);

    Statsdumaen bør vælges gennem folkevalg og udstyres med lovgivende funktioner; give kejseren ret til om nødvendigt at opløse Dumaen;

    opdel hele Ruslands befolkning i tre klasser - adelige, "middelklasse" (købmænd, byboere, byfolk, statsbønder), "arbejdende folk" (tjenere, tjenere);

    kun give stemmeret til adelige og repræsentanter for "middelklassen";

    indføre et system med lokalt selvstyre - i hver provins vælges en provinsduma, som ville danne provinsregeringen - det udøvende organ;

    Senatet - det højeste dømmende organ - er dannet af repræsentanter valgt af provinsdumaer og koncentrerer således "folkevisdom" i senatet;

    Et kabinet på 8 - 10 ministre skulle dannes af kejseren, som personligt ville udpege ministre, og som ville være personligt ansvarlig over for autokraten;

    gøre et særligt organ til forbindelsesleddet mellem de tre regeringsgrene - statsdumaen, retssenatet og ministerkabinettet - statsrådet, udpeget af kejseren, som skulle koordinere arbejdet i alle regeringsgrene og være en "bro" mellem dem og kejseren;

    Øverst i hele magtsystemet skulle der være en kejser - et statsoverhoved udstyret med brede beføjelser og en dommer mellem alle regeringsgrene.

Af alle de vigtigste forslag fra Speransky blev kun en lille del af dem faktisk implementeret:

    i 1810 oprettedes Statsrådet, som blev et lovgivende organ udpeget af kejseren;

    Samtidig blev ministerreformen forbedret - alle ministerier blev organiseret efter en enkelt model, ministre begyndte at blive udnævnt af kejseren og bærer personligt ansvar over for ham.

De resterende forslag blev forkastet og forblev planen.

5 ) Vendepunktet i reformernes forløb var "Note om det gamle og nye Rusland i dets politiske og civile forhold", sendt til kejseren i 1811 af den berømte historiker og offentlige person N. Karamzin. N. Karamzins "Note" blev et manifest af konservative kræfter, der var imod Speranskys reformer. I denne "Note om det gamle og nye Rusland" modsatte N. Karamzin, der analyserede Ruslands historie, reformer, der ville føre til uro, og for bevarelsen og styrkelsen af ​​autokratiet - Ruslands eneste frelse.

Samme år, 1811, blev Speranskys reformer stoppet. I marts 1812 blev M. Speransky udnævnt til generalguvernør i Sibirien - faktisk blev han sendt i hæderligt eksil.

6 ) Efter den patriotiske krig i 1812 genoptog reformaktiviteterne igen. Reformer fandt sted i to retninger:

  • forbedring af nationalstatsstrukturen;
  • forberedelse af udkastet til Ruslands forfatning.

I den første retning:

  • Alexander I tildelte forfatningen til kongeriget Polen i 1815;
  • autonomi blev givet til Bessarabien, som i 1818 også fik et forfatningsdokument - "Charter of Education of the Bessarabia Region".

Som en del af den anden retning begyndte i 1818 udarbejdelsen af ​​et al-russisk udkast til forfatning. Arbejdet med at forberede projektet blev ledet af N.N. Novosiltsev. Det udarbejdede udkast - det russiske imperiums statscharter - indeholdt følgende hovedbestemmelser:

  • et konstitutionelt monarki blev etableret i Rusland;
  • der blev oprettet et parlament - Statens Sejm, bestående af to kamre - Senatet og Ambassadørkammeret;
  • Ambassadekammeret blev valgt af adelige forsamlinger, hvorefter deputerede blev godkendt af kejseren;
  • Senatet var helt udnævnt af kejseren;
  • initiativet til at foreslå love blev kun tildelt kejseren, men lovene skulle godkendes af Sejmen;
  • kejseren alene udøvede den udøvende magt gennem af ham udpegede ministre;
  • Rusland var opdelt i 10 - 12 guvernørskaber, forenet på grundlag af en føderation;
  • guvernørskaber havde deres eget selvstyre, som stort set kopierede det al-russiske;
  • grundlæggende borgerlige frihedsrettigheder blev sikret - ytringsfrihed, pressefrihed og retten til privat ejendom;
  • livegenskab blev slet ikke nævnt (det var planlagt at begynde dets gradvise afskaffelse samtidig med vedtagelsen af ​​forfatningen).

Hovedproblemet, der hæmmede vedtagelsen af ​​forfatningen, var spørgsmålet om afskaffelsen af ​​livegenskab og proceduren for dens afskaffelse. Til dette formål blev 11 projekter forelagt kejseren, som hver indeholdt meget forskellige forslag om dette spørgsmål. Det første skridt til at gennemføre disse forslag var den delvise afskaffelse af livegenskab i Rusland, som oprindeligt blev gennemført i de baltiske lande.

  • i 1816 udstedte kejseren "Regler om estiske bønder", hvorefter bønder på Estlands område (Estland) blev befriet fra livegenskab;
  • i 1817 og 1819 udstedtes lignende forskrifter angående bønderne i Kurland og Livland;
  • Baltiske bønder blev personligt frie, men blev befriet uden jord, som forblev godsejernes ejendom;
  • befriede bønder havde ret til at leje jord eller købe det.

Beslutningen om at afskaffe livegenskab i hele Rusland blev dog aldrig truffet. Dens overvejelser trak ud i flere år, indtil kejser Alexander I døde i 1825, hvorefter den blev fjernet fra dagsordenen helt. Hovedårsagerne til forsinkelsen i løsningen af ​​bondespørgsmålet (og dermed vedtagelsen af ​​forfatningen) var Alexander I's personlige ubeslutsomhed og modstanden fra topadelen.

7) I 1820'erne. I Alexander I's kreds sejrede den konservativ-straffende retning. Hans personificering var P. Arakcheev, der begyndte sin karriere som militærrådgiver for Alexander og i 1820'erne. som faktisk blev den anden person i staten. Denne periode med tilbagegang af reformer blev kaldt "Arakcheevism". Det var i denne periode, at planerne om at vedtage en forfatning og afskaffe livegenskab endelig blev forpurret. Den mest afskyelige beslutning fra P. Arakcheev var oprettelsen af ​​nye sociale enheder i Rusland - militære bosættelser. Militære bosættelser blev et forsøg på at forene bonden og soldaten i én person og i én livsstil:

  • da det var dyrt for staten at opretholde hæren, foreslog Arakcheev at overføre hæren til "selvfinansiering";
  • til disse formål blev soldater (gårsdagens bønder) sammen med militærtjeneste tvunget til at engagere sig i bondearbejde;
  • de sædvanlige militære enheder og kaserner og andre attributter for soldaters liv i fredstid blev erstattet af særlige samfund - militære bosættelser;
  • militære bosættelser var spredt over hele Rusland;
  • i disse bygder brugte bønder en del af deres tid på at bore og militær træning, og en del af tiden - landbrug og almindeligt bondearbejde;
  • I militære bosættelser herskede streng kasernedisciplin og semi-fængselsregler.

Militære bosættelser under Arakcheev blev udbredt. I alt blev omkring 375 tusinde mennesker overført til regimet med militære bosættelser. Militære bosættelser nød ikke autoritet blandt folket og vakte had blandt de fleste nybyggere. Bønder foretrak ofte livegenskab frem for livet i sådanne militær-bondelejre. På trods af delvise ændringer i regeringssystemet løste reformerne af Alexander I ikke hovedproblemerne:

  • afskaffelse af livegenskab;
  • vedtagelse af forfatningen;
  • demokratisering af landet.
  1. De første skridt af Alexander I
  2. Bondespørgsmål
  3. Uddannelsesreform
  4. Uopfyldte projekter
  5. Resultater af reformer

Artiklen skitserer kort Alexander I's reformer, deres karakter og ufuldstændighed. Alexander I's regeringstid er normalt opdelt i den første periode, hvor han var forpligtet til at reformere aktiviteter indtil vedtagelsen af ​​forfatningen og afskaffelsen af ​​livegenskab, og den anden, som begyndte efter oprettelsen af ​​Den Hellige Alliance i 1815. Kejseren mister interessen for reformer og et reaktionært element begynder at dominere hans handlinger.

De første skridt af Alexander I
Fra begyndelsen af ​​hans tronbestigelse afgav Alexander I en offentlig erklæring om, at hans regeringstid ville være i ånden af ​​Catherine II, at konsekvenserne af Paul I's aktiviteter ville blive udryddet. En række dekreter blev udstedt annullerede den tidligere suveræns upopulære dekreter. De udviste embedsmænd og officerer blev genoprettet til deres rettigheder. Tilgivelse blev givet til alle flygtninge (undtagen mordere). Forbuddet mod import af udenlandske varer og bøger blev ophævet. Rejser til udlandet var tilladt.

Reformer af den offentlige forvaltning
En af de første store forandringer af Alexander I inden for offentlig administration var oprettelsen i marts 1801 af det "Uundværlige" råd, bestående af 12 personer, der blev udpeget til stillingen på livstid. Kroppen havde kun en rådgivende karakter, det vil sige, den havde ret til at rådgive kejseren. Dens medlemmer havde imidlertid stor autoritet og deltog i diskussionen om de vigtigste spørgsmål. I 1810 omdannedes det ”Uundværlige” råd til Statsrådet med samme funktioner, som bestod af fire afdelinger. En fremtrædende figur fra Alexander I's æra, M. M. Speransky, der var involveret i udviklingen af ​​projekter til reform af statsstrukturen, blev bekræftet som udenrigsminister.
Sammen med dette oprettede Alexander I et "hemmeligt" udvalg for at afklare den "sande" situation i Rusland og udvikle et udkast til ny lovgivning og en forfatning. Udvalgets aktiviteter var løsrevet fra virkeligheden og kogte ned til en diskussion mellem Alexander I og hans nærmeste medarbejdere om tingenes tilstand i imperiet.
Den vigtigste reform af Alexander I var oprettelsen af ​​ministerier, som hver skulle ledes af en minister, der var direkte ansvarlig for hans aktiviteter. I de kollegier, der har eksisteret siden Peter I's tid, blev beslutningstagningen bestemt ved stemmeflerhed. Ministerier skulle arbejde efter princippet om enhed af kommandoen. Ansvaret faldt helt på ministrene, som rapporterede personligt til kongen og deres handlinger. I september 1802 blev der oprettet otte ministerier. I 1811 kom yderligere fire ministerier til. Ministerrådet mødtes i overværelse af kejseren for at træffe beslutninger om de vigtigste spørgsmål.
Senatet blev den højeste domstol, det var ansvarligt for at gennemgå ministres årlige rapporter om deres aktiviteter og træffe beslutninger om dette spørgsmål.

Bondespørgsmål
Den nye konge begyndte sin regeringstid med ideen om radikale ændringer. På møder i den hemmelige komité blev ideen om at afskaffe livegenskab ofte hørt. Men som allerede nævnt var udsagn om frihed langt fra praksis. Alexander I ønskede gradvist at reducere livegenskabet, men kunne ikke beslutte sig for specifikke foranstaltninger. Det eneste frygtsomme forsøg var vedtagelsen af ​​et dekret om "frie dyrkere" (1803). Bønderne kunne løslades på godsejernes eget initiativ. De færreste ønskede dog at udnytte denne ret, og antallet af bønder, der blev frigivet ved dekret, var ubetydeligt.
Mindre restriktioner for livegenskab blev indført i de baltiske provinser (1804-1805). Elementer af selvstyre og lokale retssager dukkede op. Der blev indført forbud mod salg af bønder uden jord, som blev erklæret for ejere af deres parceller med arveret.

Uddannelsesreform
Alexander II begyndte byggeriet uddannelsesinstitutioner i Rusland. Der var sogn, distrikt, provins (gymnastiksale) skoler og universiteter. En vigtig begivenhed var restaureringen af ​​Videnskabsakademiet i St. Petersborg. Fem nye universiteter blev grundlagt. Grundlaget for det berømte Tsarskoye Selo Lyceum går tilbage til samme tid. Det samlede antal gymnastiksale og skoler blev markant forøget.

Uopfyldte projekter
Selv under eksistensen af ​​den "uudtalte" komité tilbød Alexander I's liberalt sindede medarbejdere ham projekter for mulige reformer, der skulle give frihed til bønderne, begrænse adelens magt osv. Alle forblev på papiret, men det er bemærkelsesværdigt, at sådanne samtaler stadig blev holdt.
Det vigtigste reformprojekt blev præsenteret i 1809 af M. M. Speransky, som på det tidspunkt var den nærmeste rådgiver for Alexander I. Dets vigtigste bestemmelser var, at Rusland skulle begynde overgangen fra livegenskab til et konstitutionelt monarki. En uundværlig betingelse var magtens adskillelse. Hele landets befolkning skulle have stemmeret. Det var planlagt at skabe et system af valgte Dumas. Kejseren godkendte projektet, men mente, at dets gennemførelse var utidig. Fra projektet blev kun ideen om at oprette et statsråd taget, som styrkede og strømlinede statsmagten.

Alexander I's aktiviteter efter 1815
Som allerede nævnt, efter 1815, begyndte Alexander I at læne sig op ad en politik med indskrænkning af reformer. Men i første omgang forsøgte kejseren stadig at fortsætte reformarbejdet.
I 1816-1819 Bønderne i de baltiske provinser blev befriet fra livegenskab. Imidlertid skete befrielsen uden tildeling af jord, så bønderne blev igen afhængige af godsejerne, men denne gang havde det karakter af økonomisk snarere end personlig slaveri.
I november 1815 underskrev Alexander I den polske forfatning, hvilket gjorde den til et konstitutionelt monarki. Kejseren overlader den udøvende magt i sine hænder, og en række lovgivende funktioner overføres til Sejmen. Sejmen er opdelt i to kamre: Senatet (kongen selv udpeger medlemmer) og Ambassadørkammeret (udvalgt på grundlag af ejendomskvalifikationer). Grundlæggende borgerlige frihedsrettigheder blev erklæret. Faktisk var denne forfatning den mest liberale på det tidspunkt.
Sammen med dette gennemførte Alexander I en slags genslavering af statsbønder ved at skabe militære bosættelser. Bønderne i disse bygder drev også med agerbrug, men aftjente samtidig værnepligt. Der blev pålagt dem strenge straffe.
Det menes, at Alexander I efter 1820 endelig opgav tanker om reformer. Mislykkede forsøg transformationer, modstanden fra flertallet af adelsmænd og den revolutionære bevægelse i Europa tvang kejseren til at holde sig til og beskytte det eksisterende system. Censuren intensiveres, forfølgelse for fritænkning begynder. I 1822 blev godsejernes ret til at sende deres bønder at slå sig ned i Sibirien tilbage som en form for straf.

Grunde til at afslå radikale reformer
Efter at have besteget tronen var Alexander I fyldt med ædle håb og planer om at ændre det politiske system. Han fandt dog ikke støtte blandt de adelige. var snæver cirkel hans ligesindede mennesker og individer, der delte zarens tanker, men de var opdraget på europæiske ideer og kunne ikke rigtigt anvende dem på den russiske virkelighed. Alexander I tøvede selv og indså, at drastiske ændringer ville vende den russiske adel imod ham. Dette truede endnu et paladskup.
Ruslands krige med Napoleon, Iran, Tyrkiet og Sverige afledte kejserens opmærksomhed fra tingenes tilstand i landet og vendte ham gradvist mod enhver reform. Det er ikke tilfældigt, at det var Alexander I, der indledte oprettelsen af ​​Den Hellige Alliance, designet til at beskytte monarkiske interesser mod revolutionære bevægelser.

Resultater af reformer
På trods af gode intentioner og ønsket om at gennemføre reformer, tilstedeværelsen af ​​forskellige reformprojekter, var Alexander I i det væsentlige ude af stand til at realisere sine ønsker. Det egentlige resultat af reformerne var en styrkelse af statsmagten takket være oprettelsen af ​​et nyt administrativt apparat. Man kan også notere sig uddannelsesreformen, som for alvor førte til en stigning i den sociale tankegang og vakte interessen for naturvidenskab i samfundet. Polens forfatning fortjener opmærksomhed, som efter planen skulle blive en prototype for den russiske forfatning. Men Alexander I's tur til reaktion begravede alle den liberale adels håb.

Alexander I

Den russiske kejser Alexander den Første (1777-1825) regerede Rusland fra 1801 til sin død. Historikere kalder ham også nogle gange et parmord. Han så ud til at vide om det forestående paladskup, hvor hans far kejser Paul den Første blev dræbt, men han gjorde intet "mod".
Alexander var bestemt til at regere i vanskelige tider, kontinuerlige ("Napoleonske") krige var i gang i Europa, og ideerne om oplysningstiden og den franske borgerlige revolution var i "gæring" i Rusland. Landet havde som sædvanligt brug for reformer, der på den ene side ville omdanne samfundets liv og struktur i overensstemmelse med europæiske tendenser, så det kunne udvikle sig med tiden, men på den anden side ikke på nogen måde ville påvirke adelens interesser, tronens tilhænger. Vær så god.

Kort biografi om Alexander I

  • 1777, 12. december - født. Far - storhertug Pavel Petrovich, mor - storhertuginde Maria Feodorovna.

    Alexanders bedstemor Catherine den Store tog barnet væk fra sine forældre og besluttede at opdrage ham efter hendes egen forståelse, da hun ikke anså hendes søn Paul i stand til at regere Rusland.

  • 1784, 13. marts - Catherine II afsluttede arbejdet med "Instruktion om storhertugernes uddannelse"

    ...Der højheders høje fødsel (27. april 1779, Alexander Pavlovichs bror, Konstantin, blev født) tilbyder to store veje mere end andre: 1.) retfærdighed 2.) kærlighed til ens næste; For begge er det højst nødvendigt, at de har en anstændig og præcis forståelse af tingene, en sund krop og sind...

  • 1784, 10. juni - schweizisk advokat F.-C. La Harpe giver Catherine II et pædagogisk notat udarbejdet på baggrund af hendes "Instruktioner"; Laharpe blev snart udnævnt til lærer for storhertugerne

    Oberst Laharpe, en schweizisk republikaner og beundrer af den franske pædagogiske filosofis abstrakte ideer, blev valgt som hovedvejleder og lærer i de store fyrsters politiske tankegang. Han fortalte børn om fornuftens magt, menneskehedens gode, statens kontraktuelle oprindelse, menneskers naturlige lighed, retfærdighed, menneskets naturlige frihed, absurditeten og skaden ved despoti, slaveriets modbydelighed. Mikhail Nikitich Muravyov, en uddannet mand og en god forfatter i den liberale politiske retning, blev inviteret til at lære storhertugen russisk sprog og historie såvel som moralfilosofi. Generelt tilsyn med storhertugernes opførsel og helbred blev betroet til generaldirektør grev N.I. Saltykov, en typisk adelsmand fra Catherines skole, som vidste præcis, hvordan man levede ved hoffet

  • 1792, 31. juli - Prinsesse Louise af Baden ankom til Rusland, som derefter konverterede til ortodoksi og fik navnet Elizaveta Alekseevna
  • 1793, 28. september - ægteskab med Alexander Pavlovich og Elizaveta Alekseevna
  • 1794, oktober - Laharpe meddelte sin afsked; få måneder senere forlod han Rusland
  • 1794, 6. november - død. Blev den nye kejser; Alexander Pavlovich - arving til tronen, udnævnt til militærguvernør-general i Skt. Petersborg
  • 1799, 27. juli - Maria Alexandrovna, den to måneder gamle datter af Alexander og Elizabeth, døde i St. Petersborg
  • 1801, natten mellem 11. og 12. marts - som følge af hvilken Paul I blev dræbt; Alexander I blev tronet
  • 1801, 12. marts - den nye kejser påtog sig at regere folket "i henhold til lovene og i henhold til hjertet af vores sene august bedstemor, kejserinde Katarina den Store."

    Hans tronbestigelse vakte den mest larmende glæde i det russiske, hovedsagelig adelige samfund; den forrige regeringstid for dette samfund var streng fastelavn. Karamzin siger, at rygtet om tiltrædelsen af ​​en ny kejser blev accepteret som et budskab om forløsning. Langvarig spænding af nerver fra frygt blev løst af rigelige tårer af ømhed: folk på gaderne og i huse græd af glæde; Da de mødtes, lykønskede bekendte og fremmede hinanden og krammede, som på dagen for en lys opstandelse.

    Snart blev den nye, 24-årige kejser genstand for entusiastisk opmærksomhed og tilbedelse. Selve hans udseende, hans adresse, hans optræden på gaden såvel som omgivelserne frembragte en charmerende effekt. For første gang så de suverænen gå i hovedstaden til fods, uden følge og uden dekorationer, selv uden ur, og reagere varmt på buerne af dem, han mødte (N. Klyuchevsky)

    Inden for en måned benådede Alexander 156 fanger, benådede og tillod 12.000 tidligere afskediget af Paul at vende tilbage til tjeneste, ophævede forbuddet mod import af forskellige varer og produkter til Rusland (inklusive bøger og musiknoter), erklærede en amnesti for flygtninge, som havde søgt tilflugt i udlandet og genoprettet adelige valg, befriet præster og diakoner fra korporlig afstraffelse, genoprettet kontante ydelser til opretholdelse af førende videnskabelige institutioner - Det Frie Økonomiske Selskab (5 tusind rubler) og Det Russiske Akademi (6 tusinde rubler). Den 2. april blev virkningen af ​​adelens og byernes charter genoprettet, og det hemmelige kancelli blev likvideret (Wikipedia)

  • 1802-1807 - diplomatiske og militære bestræbelser fra Alexander, som forsøgte at modstå Napoleons aggressive politik
  • 1807, 7. juli - Freden i Tilsit, som et resultat af hvilken Rusland og Frankrig forvandlede sig fra fjender til allierede
  • 13. januar 1808 - Alexey Arakcheev blev leder af krigsministeriet. Rusland annekterede Finland.
  • 1808, maj - Elizaveta Alexandrovna, datter af Alexander I og Elizaveta Alekseevna, døde som spæd.
  • 1811, 15. september - Kazan-katedralen i Sankt Petersborg blev indviet
  • 1812, 17. marts - Ruslands vigtigste reformator M. Speransky blev sendt i eksil af Alexander
  • 1812-1813 - fra
  • 1813, 13. januar - Russiske tropper ledet af Alexander I og Kutuzov krydsede Neman. Begyndelsen på en sejrrig europæisk kampagne for russiske våben
  • 1814, 25. juli - Alexander I vendte tilbage til St. Petersborg
  • 1814-1821 - Alexander I har travlt med forskellige anliggender, bekymringer, problemer (inklusive familie) i Rusland og Europa
  • 1821, 24. maj - Alexander I modtog en opsigelse fra hemmelig agent Gribovsky om en politisk sammensværgelse med en deltagerliste. Alexander sagde på fransk: "Det er ikke mig at straffe."
  • 1825, 13. september - kongeparret ankom til Taganrog.
  • 1825, 27. oktober - Alexander I blev pludselig syg
  • 1825, 19. november, 10 timer 50 minutter - Alexander I's død

Årsager, der krævede reformer fra Alexander I

  • livegenskab
  • vilkårlighedens overvægt over lovligheden i hverdagen
  • fuzzy landestyringssystem

I (hans første) dekreter, såvel som i private samtaler, udtrykte kejseren den grundlæggende regel, der ville guide ham: aktivt at indføre streng lovlighed i stedet for personlig vilkårlighed. Kejseren påpegede mere end én gang største ulempe, som led under den russiske statsorden; Han kaldte denne mangel "vores regerings vilkårlighed." For at fjerne denne mangel påpegede han behovet for radikale, dvs. grundlæggende love, som næsten endnu ikke eksisterede i Rusland

Reformer af Alexander den Første. Kort

Allerede før Alexanders overtagelse af tronen samledes en gruppe "unge venner" omkring ham, ligesom han, opdraget til Rousseau, Locke og Gibbons idealer. De dannede den såkaldte hemmelige komité, hvor planerne for den liberale statslige reorganisering af Rusland blev diskuteret. Udvalget omfattede grev P. A. Stroganov, grev V. P. Kochubey, prins A. A. Chartorysky, N. N. Novosiltsev, M. M. Speransky. Som et resultat af Alexanders og hans medarbejderes arbejde

  • 12. december 1801 - et dekret blev udstedt om retten til at købe jord af købmænd, byfolk og statsbønder
  • 8. september 1802 - otte ministerier blev oprettet, hvis ledere - ministre - traf beslutninger individuelt (og ikke kollektivt) og var personligt ansvarlige for dem, og Ministerkomiteen blev oprettet - et møde mellem kejseren med ministre og andre seniorer embedsmænd om spørgsmål af national betydning
  • 8. september 1802 - Senatets rettigheder blev udvidet: det blev erklæret "lovens vogter", den højeste domstol
  • 20. februar 1803 - dekret "om frie (gratis) kultivatorer": godsejere kunne befri livegne med jord for en løsesum
  • 1803 - en ny forordning "Om organisering af uddannelsesinstitutioner" blev vedtaget: et samlet skolesystem - 4 niveauer: sogneskoler (ved kirken) - 1 år, distriktsskoler (for byfolk) - 2 år, provinsgymnasier - 4 år , universiteter (for adelige)
  • Universiteter åbnedes: i Dorpat (1802); i Vilna (1803), i Kharkov og Kazan (1804).
  • 1804 - universitetets charter blev vedtaget, der etablerede universiteternes selvstyre: valg af rektor og professorer, dets egen domstol, ikke-indblanding af den højeste administration i universitetsanliggender
  • Oprettelse af privilegerede lyceer: Demidovsky i Yaroslavl (1805), Tsarskoye Selo nær St. Petersborg (1811), Rishilevsky i Odessa (1817), Nezhinsky i Nezhin (1820).
  • 1804 - udgivelse af liberale censurbestemmelser
  • 1809, 10. marts - et dekret, der forbyder godsejere at forvise bønder til Sibirien; forbud mod at offentliggøre annoncer for salg af bønder
  • 1810, 1. januar - - Statsrådet blev oprettet på forslag af M. M. Speransky - det højeste lovgivende organ i det russiske imperium, som eksisterede indtil 1917
  • 1816 - Dekret om befrielse af estiske bønder fra livegenskab uden jord
  • 1817 - Dekret om befrielse af bønderne i Kurland fra livegenskab uden jord
  • 1818 - dekret om befrielse af bønderne i Livland fra livegenskab uden jord
  • 27. november 1815 - indførelse af forfatningen i kongeriget Polen, som var en del af det russiske imperium

I 1818, 1819 udarbejdede grev Arakcheev, admiral Mordvinov og finansministeren og Appanages Guryev på foranledning af zaren udkast til løsninger på bondespørgsmålet. Godkendt af Alexander, men ikke implementeret. I 1821 udarbejdede Novosiltsev på vegne af Alexander I et udkast til forfatning for Rusland "State Charter of the Russian Empire", men blev ikke offentliggjort og i øvrigt ikke sat i kraft

Slutningen af ​​reformerne af Alexander I

Alexander I førte ikke sine reformer til deres logiske konklusion. Den brutale kamp med Napoleon underminerede kejserens styrke, da den befandt sig mellem konservative og liberale, som mellem sten og hård, og overvinde utilfredsheden hos enten progressive eller retrograde. Efter sejren over Napoleon kan man føle træthed og inkonsekvens i hans handlinger: på den ene side ønsket om en forfatning, på den anden side militære bosættelser, på den ene side Speranskys tilbagevenden fra vanære, på den anden side, fremkomsten af ​​Arakcheev, som samtidige kaldte "den forbandede slange", "monster", "den mest skadelige person i Rusland", mystik og pludselig vækkede religiøs iver - alle disse karaktertræk og handlinger annullerede zarens reformaktiviteter i hans første regeringsår.

Reformer af Alexander 1 og Speranskys projekter

Den højeste stigning i den russiske stat fandt sted i den første fjerdedel af det 19. århundrede. Dette skyldes det russiske folks historiske sejr i Fædrelandskrig 1812. Alle europæiske lande bød vinderen velkommen. Rusland havde ingen side i styrke i denne æra. Det var i denne periode af vores historie, at Alexander 1 regerede, en af ​​de mest mystiske skikkelser i russisk historie, der er begyndt at regere med ideen om ved lov at definere de normative forhold mellem jordejere og bønder og forbedre sidstnævntes situation. , han ikke kun svække livegenskab, men også bidraget til dens ekspansion Nødvendigt var det at etablere nye lovgivningsmæssige forbindelser mellem klasser, øge uddannelsesniveauet af folket, og sikre en ny struktur af statsøkonomien (finansiering). fiaskoer afkølede Alexander I's indledende liberal-idylliske stemning. Medlemmer af den uofficielle komité flyttede den ene efter den anden væk fra ham. Deres tomme pladser blev fyldt af én mand, som blev kejserens eneste betroede medarbejder. Dette var Mikhail Mikhailovich Speransky. Sandsynligvis udtrykte landsmænd og udlændinge, samtidige og nuværende forskere ikke så mange modstridende domme for mange, Alexander I forblev den "uopklarede Sfinx." Der er ingen videnskabelig biografi om denne autokrat i historisk litteratur sovjetisk periode. I udlandet er Alexander 1's personlighed og regeringstid, uløseligt forbundet med de vigtigste begivenheder i Europas historie i første fjerdedel af det 19. århundrede, af stigende interesse, og der er skrevet flere værker om ham af udenlandske forfattere.

^ REFORM AF ALEXANDER I

Personlighedsdannelse af Alexander 1.

ALEXANDER I, russisk kejser (1801-1825), førstefødte søn af storhertug Pavel Petrovich (senere kejser Paul I) og storhertuginde Maria Feodorovna.

Umiddelbart efter sin fødsel blev Alexander taget fra sine forældre af sin bedstemor, kejserinde Catherine II, som havde til hensigt at opdrage ham som en ideel suveræn, en efterfølger til hendes arbejde. Arvingen til tronen befandt sig i en frygtelig atmosfære af komplekse familieforhold, der udviklede sig mellem kejserinde-bedstemor Catherine II og de vanærede forældre. Dette kunne til gengæld ikke andet end at påvirke dannelsen af ​​den fremtidige kejsers karakter. Catherine var flittigt involveret i hans opdragelse, og hun udarbejdede selv "ABC" for ham, som ikke kun gav specifikke instruktioner til hans pædagoger, men også fastlagde principperne for selve opdragelsen. Opdragelsen af ​​Alexander I var baseret på principperne om naturlighed, rationalitet, den menneskelige persons frihed og et normalt sundt liv. Schweizeren Friedrich Caesar Laharpe, en republikaner af overbevisning, blev inviteret til at undervise Alexander. Storhertugen voksede op med en romantisk tro på oplysningstidens idealer, sympatiserede med den store franske revolution og var kritisk over for systemet med russisk autokrati. I de sidste år af sin bedstemors regeringstid fandt Alexander flere og flere uoverensstemmelser mellem hendes erklærede idealer og dagligdags politiske praksis. Han var nødt til omhyggeligt at skjule sine følelser, hvilket bidrog til dannelsen i ham af sådanne træk som forstillelse og slynhed. I Gatchina absorberede Alexander ånden fra militæret, drill, orden, pedanteri, som ikke var så i harmoni med de liberale ideer om Tsarskoye Selo-opdragelsen, hvilket førte ham til mentalt sammenbrud, til behovet for at forene uforenelige ting i en tidlig alder . Et stort chok for Alexander var uden tvivl Catherines forsøg på at overføre tronen til ham ved at omgå den juridiske arving Pavel Petrovich. Denne idé blev først udtrykt af Catherine tilbage i 1787, da Alexander ikke engang var 10 år gammel. Senere fik denne idé de klare konturer af en dynastisk krise, da Catherine i 1793-1794 fremsatte en plan blandt sine rådgivere for at fratage Paul tronen. Både far og søn var klar over Catherines planer og var imod hinanden. Alexander forsikrede sin far om hans modvilje mod at acceptere tronen, svor en ed om troskab til Paulus og kaldte ham "kejserlig majestæt". De tragiske begivenheder den 11. marts 1801 påvirkede alvorligt Alexanders sindstilstand: han følte en skyldfølelse for sin fars død indtil slutningen af ​​sine dage. Den 26. september 1793 fandt Alexanders bryllup sted. Snart gik ægteskabsvanviddet over, og han glemte fuldstændig sin kone. Fra Gatchina bragte Alexander en passion for frontlinjeøvelser, militære pejlinger, øvelser og militærparader væk. Dette var hans eneste passion i livet, som han aldrig forrådte, og som han gav videre til sin efterfølger.

^ Alexander 1's reformaktiviteter.

To hovedopgaver udgjorde indholdet indenrigspolitik Rusland fra tidlig XIXårhundreder: dette er udligningen af ​​klasser for loven og deres indførelse i fælles statslige aktiviteter. Disse var æraens hovedopgaver, men de blev kompliceret af andre forhåbninger, der var nødvendig forberedelse til deres beslutning eller uundgåeligt fulgt af deres beslutning. Udligningen af ​​klasser for loven ændrede selve grundlaget for lovgivningen; Der var således behov for kodificering for at harmonisere de forskellige love, gamle som nye. Ydermere krævede omstruktureringen af ​​statsordenen på et juridisk, ligeværdigt grundlag en stigning i befolkningens uddannelsesniveau, og i mellemtiden forårsagede den forsigtige, delvise gennemførelse af denne omstrukturering dobbelt utilfredshed i samfundet: nogle var utilfredse med, at de gamle blev ødelagt; andre var utilfredse med, at nye ting blev introduceret for langsomt. Derfor så regeringen behovet for at lede den offentlige mening, begrænse den fra højre og venstre, vejlede den, uddanne sind. Endelig rystede en række krige og interne reformer, der ændrede sig sammen med statens ydre, internationale position og den interne sociale struktur i samfundet, statsøkonomien, forstyrrede finanserne, tvang folket til at belaste betalingsstyrkerne og forbedre statens forbedringer. , og sænkede folkets velbefindende.

Alexander 1 besteg tronen den 12. marts 1801. Alexanders tiltrædelse blev hilst velkommen af ​​næsten alle dele af samfundet. Fra de første dage af sin tronbestigelse erklærede kejser Alexander I, at han ville gennemføre en række reformer i Rusland for at forhindre despotisk styre i fremtiden. Desuden forventedes ændringer fra Alexander I. Han havde til hensigt at gennemføre en radikal reform af det politiske system i Rusland ved at skabe en forfatning, der garanterede personlig frihed til alle undersåtter og borgerrettigheder. Han var klar over, at en sådan "revolution fra oven" faktisk ville føre til eliminering af autokratiet og var klar til, hvis det lykkedes, at trække sig tilbage fra magten. Begyndelsen af ​​Alexanders regeringstid, hans allerførste dekreter, inklusive manifestet om hans tiltrædelse af tronen, vakte håb blandt det uddannede samfund og repræsentanter for alle politiske grupper. I dette manifest lovede Alexander at regere "i henhold til loven og hjertet" af Catherine II. Dette gav håb for både liberale - for tilbagevenden af ​​politikken med "oplyst enevælde" og implementering af en række reformer, og for konservative - for tilbagevenden af ​​den status quo, der eksisterede før de stormfulde og tilsyneladende meningsløse ændringer af Paul I. Men Alexander forstod også, at han havde brug for en vis social støtte hos ligesindede. Han havde brug for at slippe af med presset både fra de sammensvorne, der væltede Paul, og fra "Catherines gamle mænd", der støttede dem.

I 1801 fulgte den ene efter den anden en række dekreter, der afskaffede Paulus' restriktive, reaktionære og straffeforanstaltninger. Desuden blev forbuddene ophævet både i spørgsmål om privatliv og privatliv (fri bevægelighed) og på det økonomiske område (fjernelse af de fleste restriktioner på import og eksport af varer til udlandet). Sandt nok er det nødvendigt at huske, at urokkelige rettigheder og friheder hovedsageligt kunne nydes af de adelige og til dels af købmændene, byens borgere og statsejede, sortvoksende bønder. Livegne bønder havde på det tidspunkt juridisk ikke andre rettigheder end retten til livet.

Gyldigheden af ​​breve givet til adelen og byerne blev genoprettet. Alle embedsmænd og officerer udvist uden retssag (mere end 10 tusind) blev returneret til tjeneste. Alle de arresterede og eksilerede af den "hemmelige ekspedition" blev løsladt fra fængslet og vendt tilbage fra eksil. Brug af tortur var forbudt. Det var tilladt at åbne private trykkerier; Forbuddet mod import af udenlandske bøger fra udlandet blev ophævet, og russiske statsborgeres frie rejser til udlandet blev tilladt. I dekreter såvel som i private samtaler udtrykte kejseren hovedregelen, der ville guide ham: at erstatte personlig vilkårlighed med streng lovlighed. For at eliminere vilkårlighed pegede han på behovet for radikale, dvs. grundlæggende love, som næsten endnu ikke eksisterede i Rusland. De første års transformative eksperimenter blev udført i denne retning. Fra de første dage af den nye regeringstid var kejseren omgivet af mennesker, som han tilkaldte for at hjælpe ham i hans reformative arbejde.

Kejser Alexander kunne naturligvis ikke lade være med at forstå, at liberale reformer på den ene side kun kan diskuteres, og endnu mindre implementeres, kun med den autokratiske magts kraft. På den anden side viste Paulus' regeringstid, at det er meget farligt at gennemføre reformer uden at tage hensyn til det højtstående aristokrati og højtstående officerer.

Hovedcentret, hvor idéer til forandring blev udviklet, var det såkaldte hemmelige udvalg. Det omfattede unge venner af zaren - grev P.A. Stroganov, polsk prins A. Czartoryski, greve V.P. Kochubey og grev N.N. Det femte medlem af den hemmelige komité, som ikke formelt deltog i møderne, var F. Laharpe, som vendte tilbage til Rusland i august 1801. Alle tilhørte de generationen, der direkte fulgte forretningsmændene på Catherines tid; var tilhængere af liberale ideer og anså det for nødvendigt at reformere Ruslands statsstruktur. Hovedspørgsmålene, der blev drøftet på møderne, var styrkelsen af ​​statsapparatet, bondespørgsmålet og uddannelsessystemet.

Denne komités opgave var at hjælpe kejseren "i systematisk arbejde med reformen af ​​den uformelige opbygning af imperiets administration", som denne opgave kom til udtryk i et indlæg. Det var nødvendigt først at studere imperiets nuværende situation, derefter omdanne individuelle dele af administrationen og fuldføre disse individuelle reformer med "en kodeks etableret på grundlag af folkets sande ånd." Vi startede med central kontrol.

Den 30. marts 1801 blev statsrådet, som mødtes efter kejserinde Catherines personlige skøn, erstattet af en permanent institution kaldet "Permanent Council", som fik ret til at protestere mod tsarens handlinger og dekreter. Den bestod af 12 ledende dignitærer uden opdeling i afdelinger. Faktisk blev Det Permanente Råd oprettet for at udvikle reformprojekter, men i de første måneder af dets eksistens blev aktuelle anliggender om spørgsmål om indenrigs- og udenrigspolitik overvejet der.

Efter behandling i Geheimeudvalget gennemførte den kongelige anordning af 8. september 1802 en reform af de højeste statsinstitutioner. I stedet for de kollegier, der blev indført af Peter 1, blev der oprettet ministerier: militær, flåde, udenrigsanliggender, indre anliggender, handel, finans, offentlig uddannelse, retfærdighed. Statskassen blev også indført som ministerium. Udarbejdelsen af ​​et samlet statsbudget begyndte, men på grund af et betydeligt underskud var budgettet strengt hemmeligt. Ministeren rapporterede direkte til kejseren og modtog ordre fra ham om de vigtigste spørgsmål. Ministre og chefadministratorer med ministres rettigheder dannede Ministerkomiteen, hvis status først blev fastlagt i 1812. Udvalget blev et rådgivende organ under kejseren. Dette dukkede først op i systemet med centrale russiske institutioner. Den største forskel mellem de nye centrale regeringsorganer var deres eneste myndighed: Hvert departement blev kontrolleret af en minister i stedet for den tidligere kollegiale tilstedeværelse, hver minister var ansvarlig over for Senatet.

Dette var det første forsøg på at omstrukturere centralregeringen foretaget af den nye kejser. Denne foranstaltning styrkede naturligvis centraladministrationen. Men en afgørende sejr i kampen mod uansvarlighed, underslæb og bestikkelse blev ikke opnået. I Rusland begyndte et lag af bureaukrati hurtigt at tage form, helt afhængig af zarens barmhjertighed og lønnen modtaget for tjeneste.

Ændringer i det offentlige forvaltningssystem kunne ikke andet end at påvirke den ortodokse kirkes position, som på mange måder var en del af statsapparatet. Her bliver overanklageren, der i 1700-tallet kun iagttog handlingerne og lovligheden af ​​synodens beslutninger, den eneste leder.

Samtidig blev der gennemført en reform af senatet. Alle ministre var forpligtet til at indsende årlige rapporter til Senatet. Dekretet gav Senatet ret til at rejse spørgsmålet om at revidere love, hvis de ikke var i overensstemmelse med eksisterende. Men snart blev senatet faktisk henvist til sin tidligere position.

Sammen med administrative reformer blev public relations også ramt. Også her blev der skarpt angivet i hvilken retning det var meningen at handle; Denne retning bestod i en udligning af alle sociale forhold for loven. Det følsomme spørgsmål om livegenskab blev rejst. Alexander 1 tog foranstaltninger for at lindre bøndernes situation, men hans skridt til at løse dette problem var ekstremt forsigtige.

købmænd, byfolk og statsejede bønder, som fra nu af kunne købe ubeboede jorder. Allerede i begyndelsen af ​​sin regeringstid stoppede Alexander 1 fordelingen af ​​statsbønder på private hænder. Loven af ​​12. december ødelagde adelens århundreder gamle jordejermonopol, som indtil da alene nød retten til at erhverve jord som personlig ejendom. Regeringen accepterede dette projekt, og den 20. februar 1803 blev der udstedt et dekret om frie dyrkere: godsejere kunne indgå en aftale med deres bønder, og befri dem med jorden i hele landsbyer eller enkelte familier. Loven af ​​20. februar var det første afgørende udtryk for regeringens hensigt om at afskaffe livegenskab.

I disse år opnåede regeringen stor succes inden for offentlig uddannelse. Reformationen på dette område, såvel som på trykkeriets område, blev opfordret til at blive ledet af Ministeriet for Offentlig Undervisning, oprettet i 1803. Samme år blev der vedtaget en ny forordning om uddannelsesinstitutionernes organisering. Uddannelsessystemet var baseret på principperne om klasseløshed af uddannelsesinstitutionerne, med undtagelse af militæret, og gratis uddannelse på de lavere niveauer, det blev betalt over statsbudgettet. Kontinuitet i uddannelsesprogrammer blev indført mellem skoler på forskellige niveauer, sogn, distriktsskoler, gymnastiksale og universiteter.

Foruden Moskva Universitet, som eksisterede siden 1755, i 1802-04. Universiteterne Dorpat, Vilna, Kharkov og Kazan blev åbnet. I 1804 blev det pædagogiske hovedinstitut grundlagt i Skt. Petersborg, og universiteterne i Kharkov, Kazan og St. Petersborg blev oprettet. Hele Rusland var opdelt i 6 uddannelsesdistrikter med "trustees" i spidsen. Ifølge charteret fik alle universiteter betydelig autonomi: retten til at vælge en rektor og professorer, deres egen domstol, ikke-indblanding fra administrative myndigheder og politi i universitetsanliggender og evnen til selvstændigt at løse deres økonomiske problemer. Dette tjente som en grund til at mildne censuren, da udgivelsen af ​​videnskabelige bøger ville være vanskelig i Rusland.

Disse var de første eksperimenter i omstrukturering af ledelse og sociale relationer, de udgør den første æra af Alexanders transformative aktivitet. Disse eksperimenter var ikke tilstrækkeligt gennemtænkte og led af vigtige mangler: Beslutninger og dekreter blev ikke altid koordineret med hinanden og blev udført ekstremt hastigt.

Så fulgte ydre begivenheder, som distraherede kejseren fra indvendigt arbejde. Dette var deltagelse i to koalitioner mod Frankrig - i 1805 i alliance med Østrig, i 1806 - 1807. - i alliance med Preussen. Under disse krige blev den intime kreds af kejserens første rådgivere oprørt. Kampagner og fiaskoer afkølede Alexanders indledende liberal-idylliske stemning. De observationer, han indsamlede, gjorde ham utilfreds med dem omkring ham. Medlemmerne af den uofficielle komité trak sig den ene efter den anden ud af kejseren, og møder blev holdt sjældnere og sjældnere. En grundlæggende ny tilgang til problemløsning var påkrævet.

Skuffelse i hans nærmeste kreds tvang ham til at søge støtte hos mennesker, der var personligt loyale over for ham og ikke var forbundet med det højtstående aristokrati. Han bringer først A.A tættere på sig. Arakcheev, og senere M.B. Barclay de Tolly, der blev krigsminister i 1810, og M.M. Speransky, som blev kejserens eneste betroede medarbejder, og som Alexander betroede udviklingen af ​​et nyt projekt for statsreform.



Lignende artikler