Inglise ametiühingud eelistavad säilitada organisatsioonilist ühtsust, s.t. olla osa ühest riiklikust ametiühingukeskusest – 1868. aastal moodustatud Briti Ametiühingute Kongressist (TUC), mis ühendab 90% kõigist ametiühinguliikmetest.
Suure osa Inglismaa ametiühingute tegevusest määravad ära põhimõtted, millest TUC oma tegevuses juhindub. Seda põhimõtet määratleb mõiste “koordineerimine”: üksikute ametiühingute jõupingutuste, tegevuste, lähenemisviiside koordineerimine nende autonoomiat rikkumata, et TUC ei muutuks koordineerivast organist juhtorganiks. See põhimõte avaldub kõiges ja läbib BKT-d algusest lõpuni. Näiteks TLÜ üldnõukogu ja selle kongresside otsused ei ole siduvad, TLÜ liikmed täidavad neid vabatahtlikult. Ja otsuseid, mida saaks põhimõtteliselt siduvaks muuta, tehakse harva, kuna TTÜ ülesanne ei ole oma liikmete tegevuse kontrollimine ega juhtimine, vaid koordineeritud poliitika väljatöötamine ja ei midagi enamat.
TUC kõrgeim organ on kongress, mis toimub igal aastal. Kongress toimub alati samal ajal: septembri esimesel täisnädalal. See tähendab, et kõik ametiühinguorganisatsioonid teavad täpselt, millal kongress toimub. Inglismaal on TUC kongress tavaline ja eranditult töötav üritus.
TUC kongressil on kolm ülesannet:
- kuulab ära ja arutab üldnõukogu aastaaruannet asjade seisu ja tehtud töö kohta;
- arutab ja hääletab resolutsioone, mille ametiühinguorganisatsioonid enne kongressi esitasid;
- valib üldnõukogu liikmed.
Ametiühingute pakutud otsused lähevad läbi, kui neid toetab enamus TUC ametiühingutest. TUC kõrgeim juhtorgan on üldnõukogu (General Council). Lisaks moodustatakse TUC-s järgmised komisjonid:
- finants- ja üldküsimustes;
- rahvusvahelistes suhetes;
- haridusküsimustes;
- sotsiaalkindlustus ja tööohutus;
- tööhõivepoliitika ja organisatsioonilised küsimused;
- majandusküsimustes;
- võrdõiguslikkuse küsimustes (naised ja mehed töökohal).
TTÜ raames tegutseb ka 18 majandusharude või tegevusalade ja kutsealade gruppide komisjoni, TTÜ esindajad osalevad ühendkomiteede töös, mida aeg-ajalt asendavad teised.
Kogu eelnimetatud komisjonide töö taandub peaaegu eranditult valitsuse ja valitsusorganisatsioonide lobitööle, mille eesmärk on teha otsuseid TUCi huvides.
Kogu struktuuri hoiab ülal väga väike arv täiskohaga töötajaid. Need sisaldavad:
- TTÜ peasekretär, tema asetäitja ja kaks assistenti, osakonnajuhatajad (finantsosakond, rahvusvaheline osakond, organisatsioonilise töö ja töösuhete osakond, pressi- ja teabeosakond, sotsiaalkaitse ja tööohutuse osakond, meditsiiniosakond);
- väike arv loetletud osakondade töötajaid.
Üldiselt ei ole TLÜ rahaline baas kuigi tugev, ametiühingute sissemaksed TLÜ-sse moodustavad 1-2% liikmemaksu summast.
Piirkonnavolikogudel on ainult üks vabastatud vastutav töötaja. Piirkonnakogu sekretäri ülesanne on koordineerida piirkondlike ametiühingustruktuuride suhtlust ja kontakte ning TTÜ piirkondade nõukogude ülesanne on korraldada ametiühingujuhtide ühiseid koosolekuid ühise regionaalpoliitika väljatöötamiseks.
Eesmärkide saavutamise vahendite hulgas näeb enamik (umbes 70%) TUCi kuuluvatest ametiühingutest ette ka oma põhikirjades poliitilisi vahendeid, nimelt poliitiliste fondide loomist erakondade, ettevõtete ja asjaomaste saadikute rahastamiseks.
Kõik põhikirjad näevad ette vähemalt erinevate tasandite saadikute toetamise, kes räägivad ja tegutsevad ametiühingute huvides. Nii et Inglise ametiühingute parteipoliitilisest isolatsioonist ei saa juttugi olla. Samas pole ametiühingutel poliitilisi eesmärke ning seetõttu pole poliitilise organisatsiooni roll neile omane.
Enamus ametiühingute ametnikke valitakse salajasel hääletusel, välja arvatud esmatasandil.Hääletamine toimub posti teel ja loomulikult ei kanna valija mingeid kulusid, kuna ta saab salajase hääletamise sedeli koos tasulise ümbrikuga.
Ametiühinguliikmete osalemise määra määrab ka see, kuidas ja millal peetakse ametiühingu üleriigilisi konverentse (kongresse). Üleriigilise ametiühingu konverentsid (kongressid) toimuvad igal aastal, nagu ka TUC kongressid, koos kõigi eelpool mainitud asjaoludega. Samuti on oluline, et sellise konverentsi ettevalmistamiseks moodustatakse vastavalt hartale spetsiaalne komisjon, kuhu ei tohi kuuluda ametnikke ega riikliku tasandi täitevnõukogu liikmeid.
Selle komisjoni põhiülesanne on sõnastada konverentsi päevakord või õigemini tagada, et sinna oleks kantud kõik altpoolt esitatud resolutsioonide eelnõud, samuti tagada, et peasekretär esitaks kõigile kohalikele elanikele täieliku nimekirja esitatud resolutsioonidest. ametiühinguorganisatsioonid ette. See tähendab, et delegaadid saavad eelnevalt tutvuda kavandatavate resolutsioonide sisuga ja neid on päris palju, neid lihtliikmetega arutada, oma seisukoht määrata ja seejärel konverentsile tulla, asjatundlikult osa võtta. arutelu ja hääletamine. Raske on mitte avaldada austust sellele, kes esimesena töötas välja sellise suurte otsuste tegemise mehhanismi, mis arvestab kõigi arvamustega. Fakt on see, et konverentsidel töötatakse välja ametiühingu üldine poliitika, mis sisaldab palju suundi ja aspekte. Selle väljatöötamisel määratakse kindlaks ametiühingu seisukohad konkreetses küsimuses ja see. omakorda toimub ühes või teises küsimuses ühe või teise otsuse eelnõu koostamise ja hääletamise kaudu. Siit arutatakse ja võetakse aastakonverentsidel vastu mitukümmend sellist resolutsiooni.
Konverentsil kasutatakse esindushääletuse põhimõtet nagu TUC kongressidelgi, mis tagab tehtud otsuste ja resolutsioonide kõrge esinduslikkuse. Mõnel juhul määrab riiklik täitevnõukogu salajasi hääletusi läbi viima sõltumatud isikud, tagades vajaduse korral erilise täpsuse.
Ametiühingu demokraatliku toimimise tagab ka märkimisväärne hulk ametiühinguliikmete põhikirjas sätestatud õigusi. Eelkõige on Ühinenud Mehaanikainseneride Ametiühingus ametiühingu liikmetel õigus tutvuda kõigi liidu dokumentidega, sealhulgas finantsdokumentidega. Selle õiguse kasutamiseks ei ole vaja kellegi nõusolekut, piisab vaid ametiühinguliikme soovist. Lisaks peab kohaliku ametiühingu juhtkond määrama päevad, mil nad viivad läbi oma dokumentide "rutiinset" kontrolli, olenemata sellest, kas keegi on sellest teatanud või mitte.
Ametiühingute tulemuslikkuse ja organiseeritud vastupanuvõime tagab eelkõige see, et kogu võim kuulub üleriigilise ametiühingu konverentsile, nendevahelisel perioodil aga selle üleriigilisele täitevnõukogule. Nende organite, nagu ka kõigi samalaadsete piirkondlikul ja esmatasandil olevate organite otsus on kohustuslik kõigile konkreetse organi jurisdiktsiooni alla kuuluvate ametiühingu liikmetele, aga ka madalamatele organitele.
Ametiühingu elu põhiküsimused, millest sõltub nende tulemuslikkus, otsustavad konverents ja üleriigiline täitevnõukogu. Jutt on streigi või muude ühisaktsioonide väljakuulutamisest, ametiühingute finantsfondide moodustamise korra ja nende kulutamise reeglite määramisest, ametiühingu struktuuri, ametikohtade ja nende ülesannete nomenklatuuri määramisest ning ametiühingu üldpoliitika määramisest. ametiühing.
Teine oluline punkt on see, et vähemalt 50% tasude laekumisest on koondunud keskfondi ning esmane organisatsioon on ametiühingu rahaliselt kõige vähem “rikkam” struktuur. Ekspertide kohustusliku osalusel läbiviidava kollektiivlepingu poliitika väljatöötamine ja streikide pidamine nõuavad väga suuri vahendeid, mis muudab nende koondumise algorganisatsiooni tasemele ebaefektiivseks.
Põhikirja rikkumine, eriti mis puudutab rahandust ja streigi korraldamist, võib kaasa tuua ametiühingust väljaarvamise või streikijatele rahalise abi andmisest keeldumise, kui streik on sanktsioneerimata.
Kõik valitud ametnikud ja ka ametisse nimetajad saavad oma töö eest ametiühingu huvides lisatasusid. Täiskohaga töötajad saavad palka.
Samas on ametiühingute põhikirjades teatud juhtudel ette nähtud karistuslikud, kuigi väikesed sanktsioonid näiteks valitud organi koosolekutelt puudumise eest.
Ametiühingu põhikirjas tehakse ka ranget vahet ametiühingute ametnikel, kes on alati valitud ja kes osalevad valitud organites, kuid ei ole üldjuhul täiskohaga töötajad (v.a riigi president), ja ametiühingu ametnikel, nagu näiteks peasekretär, liidu esimees. ametiühingufond, keda saab ametisse nimetada, kuid kes ei kuulu valitud organitesse ja on sagedamini täiskohaga töötajad.
Ametiühingu põhikirjas sisaldub alati täpne nimekiri kõigist ametiühingu ametnikest ja ametnikest, nende funktsionaalsetest kohustustest ja pädevuse piiridest, samuti valitud organite või nende delegaatidest koosnevate organite kohta. Iga ametiühinguliige, kellel on põhikiri käes, teab täpselt vastutavate töötajate arvu, lisaks teab ta ka nende palga suurust.
Käsitletava küsimuse jaoks ei oma vähest tähtsust asjaolu, et ametiühingu põhikirjas on üksikasjalikult ja täpselt paika pandud ametiühinguliikmete soodustused ning erinevad maksed. Nende maksete suurust ei saa muuta, välja arvatud harta muutmine ja seega üleriigiline konverents või ametiühingute kongress.
Streigis osalejatele makstakse reeglina väljamakseid töövõime kaotuse korral, pereabi ametiühinguliikme surma korral jne.
Eriti huvitav on asjaolu, et Inglismaa ametiühingute liikmetel ei ole võrdseid õigusi ja neil ei ole võrdseid kohustusi. Ametiühinguliikmete õigused ja kohustused sõltuvad nende valitud liikmelisuse tingimustest. Kõige tavalisemad liikmelisuse tüübid on:
Esimesse liiki kuuluvad need, kes maksavad kogu ametiühingumaksu; neil on kõik hartas sätestatud õigused;
Teise tüübi alla kuuluvad osalise tööajaga töötajad, s.o. vähem kui 21 tundi nädalas töötavad inimesed, kes maksavad vähendatud sissemakset; neil säilivad kõik õigused, välja arvatud hüvitised: neil on õigus saada 50% ametiühinguhüvitiste tavapärasest summast.
Kolmandasse tüüpi kuuluvad need, kes ei tööta ja on töötuna arvel; nad maksavad ametialast panust 10 penni nädalas ja neid ei saa valida ametiühingu juhtorganitesse, kuigi nad võivad juhtida töötute asjade erikomisjoni;
Neljas tüüp – siia kuuluvad pensionärid, kellel on 10-aastane ametiühinguliikme kogemus; nad maksavad ainult 5 penni nädalas, kuid neil on õigus ainult surmahüvitistele ja neil ei ole õigust olla ametiühingus;
Viies tüüp – see hõlmab noori ametiühinguliikmeid; Need on alla 18-aastased isikud, nad maksavad osalisi liikmemakse ja neil on õigus saada pool liidu hüvitist.
Kuues tüüp - see hõlmab üliõpilasi - ametiühingu liikmeid, neil on sama positsioon kui noorte ametiühinguliikmetel;
Seitsmes tüüp – see hõlmab ametiühinguliikmeid, kellel on ametiühingukogemus üle 30 aasta; pensionile jäämise korral säilib neil õigus mitte maksta täies mahus ametiühinguhüvitiste sissemakseid;
Kaheksas tüüp on ametiühingu auliikmed; need on isikud, kes on osutanud ametiühingule olulisi teenuseid; nad ei saa kandideerida. hääletada ja neil pole ametiühinguhüvesid.
Täisliikmelisus algab alles pärast liikmemaksu õigeaegset tasumist. 13-nädalase võlgnevuse korral kaotavad ametiühingu liikmed kõik õigused, kuid jäävad siiski liidu liikmeks. Kui võlgnevus ületab 6 kuud, lahkub ametiühingu liige automaatselt ametiühingust.
Inglise ametiühingutel ei ole poliitilisi eesmärke, vaid nad toetavad erinevatel tasanditel saadikuid, kes sõna võtavad ja nende huvides tegutsevad.
Tänapäeval on enamik arenenud kapitalistlike riikide ametiühinguid, rääkimata arengumaadest (kus poliitiline pool on hüpertrofeerunud), ühel või teisel viisil seotud erakondadega. Kuid ainult Inglise ametiühingud lõid oma erakonna - Tööpartei (tõlkes tööpartei), mis eksisteerib aastast 1906. Kuigi selle poliitilise organisatsiooni eesnimi - Tööliste esinduskomitee, mille lõid ametiühingud aastal 1900, peegeldas eesmärki ja tähendust palju kõnekamalt tema välimus. Rääkisime esindatusest riigi parlamendis, s.o. ametiühingute huve kaitsva parlamendifraktsiooni loomine. See on muidugi võimalik ainult läbi valimiste, mis tähendab, et oli vaja organiseerida, koguda raha valimiskampaania jaoks jne.
Olles loonud oma erakonna, said ametiühingud selle kollektiivseks liikmeks. Ehk siis ametiühingute ja Suurbritannia Tööpartei vahel on organisatsiooniline side. Ametiühingud osalevad LPW konverentside töös kohalikust kuni riikliku tasandini, osalevad LPW poliitika väljatöötamises ja selle juhtorganite valimisel. Kuna ametiühingud on kollektiivsed liikmed, on neil esindushääleõigus ja kui arvestada, et kollektiivne liikmeskond moodustab LP liikmetest ligi 90%, siis selgub, et ametiühingud on kõige olulisem poliitika olemust määrav tegur. LP-st.
Ametiühingud rahastavad PLV-d, andes ligikaudu 80% kõigist selle fondidest. Rahastamine pärineb niinimetatud poliitilistest fondidest, mis saadakse poliitilistest sissemaksetest ametiühinguliikmetelt, kes soovivad selliseid sissemakseid maksta koos ametiühingumaksudega. Keskmiselt maksab umbes 80% liikmetest ametiühingute – LPW liikmete – liikmemaksu
Eesmärgid, milleks poliitilistest fondidest saadud vahendeid võib kulutada, on reguleeritud hartas. Nende hulka kuuluvad: LP rahastamine, valimiskampaania, saadikute toetused, poliitiliste materjalide trükkimine, mille eesmärk on ärgitada valijaid hääletama LP kandidaadi poolt ja muud.
Kuidas luuakse poliitiline fond? Poliitiline fond luuakse ametiühinguliikmete enamuse otsusel salajasel hääletusel kõigi ametiühinguliikmete vahel. Selle hääletuse peab läbi viima sõltumatu häältelugemiskomisjon. Poliitilise fondi asutamise otsus ei takista liidu liikmel igal ajal keelduda poliitilise osamaksu tasumisest. Ametiühingute vahendeid teistest fondidest ei saa kulutada poliitilistel eesmärkidel. Kõigil ametiühingu liikmetel on vastavalt 1988. aasta seadusele õigus igal ajal kontrollida liidu raha õiget kasutamist poliitilistel eesmärkidel ning eeskirjade eiramise avastamisel on liidu liikmel võimalik pöörduda kohtusse, kusjuures riik tagab liidu raha väljamaksmise. kõik kohtuasjaga seotud kulud. Tuleb lisada, et TTÜ-l ei ole õigust luua poliitilist fondi, samuti streigifondi, mis vastab ametiühingute poolt TTÜ-le seatud eesmärkidele ja eesmärkidele.
Ühendkuningriigis eksisteerib jätkuvalt kohtupraktika, mille alusel ametiühingud kannavad rahalist vastutust streigimurdjate "ebaseadusliku" väljaarvamise eest. Selliseid ametiühingute tegevusi peetakse üksikisikuvastaseks "vandenõuks".
Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi
Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.
Postitatud aadressil http://www.allbest.ru/
Peterburi Ametiühingute Humanitaarülikool
Kunstiteaduskond
koreograafia osakond
Kokkuvõte ametiühinguliikumisest
Teemal ""
Lõpetanud 1. kursuse üliõpilane
Mendoza Sanchez Irene Natalie
Sissejuhatus.
Esimeste ametiühingute loomine ja tegevus Inglismaal
Ametiühinguid tunnustati esmakordselt Inglismaal 1824. aastal
Inglise ametiühingud ühinesid üheks riiklikuks ametiühingukeskuseks
Briti ametiühingute kongress ei juhi, vaid koordineerib
TUC aastakonverentsi kolm funktsiooni
Finantseerimine BKT
Võimude lahusus TUC-s
Ametiühingute eesmärgid Inglismaal
See, kes maksab liikmemaksu, kutsub "ametiühingumuusikat".
Kõik saavad ametiühingu huvides töötamise eest palka.
Ametiühingute vendluse vaim tuleneb võimude lahususest.
Inglise ametiühingutel pole poliitilisi eesmärke, vaid nad toetavad eri tasandi saadikuid, kes sõna võtavad ja tegutsevad ametiühingute huvides.
Sissejuhatus
Rahvusvaheline töö- ja ametiühinguliikumine on oma arengus läbinud pika ja raske tee. See teadis võitude ja kaotuste, tõusude ja mõõnade perioode.
Praegu on rahvusvahelisest töö- ja ametiühinguliikumisest saanud mõjukas poliitiline jõud ja see mängib kaasaegses ühiskonnas olulist rolli. Kuid selleks, et õigesti hinnata selle arengu keerulisi probleeme praeguses etapis, on vaja jälgida töölisliikumise päritolu. See tähendab, juhinduge tuntud leninlikust valemist: "Ärge unustage ajaloolist põhiseost, vaadake iga küsimust sellest vaatenurgast, kuidas tekkis ajaloos tuntud nähtus, millised peamised arenguetapid see nähtus kulges. läbi ja selle arengu seisukohalt vaadake, mis sellest asjast nüüd on saanud "
Rahvusvahelise töö- ja ametiühinguliikumise ajalugu hõlmab töölisklassi ja selle organisatsioonide kangelasliku võitluse olulisimaid etappe kapitalistliku rõhumise vastu ühiskonna revolutsioonilise ümberkujundamise eest.
Rahvusvahelise töölisliikumise ajaloos on üldtunnustatud periodiseering. Iga perioodi sees tuuakse välja kvalitatiivsed ja kvantitatiivsed muutused töö- ja ametiühinguliikumise arengus ning iseloomustatakse peamisi probleeme.
Oktoobrieelset perioodi iseloomustavad järgmised peamised probleemid:
Tööstusliku proletariaadi kujunemine
Ametiühingute moodustamine
Esimese rahvusvahelise loomine.
Oktoobrijärgsel perioodil käsitletakse järgmisi peamisi probleeme:
Kapitalimaailma revolutsioonilise tõusu põhjused
Nihked töö- ja ametiühinguliikumises koloniaalriikides
Profinterni looming ja tegevus
Kominterni roll rahvusvahelise ametiühinguliikumise arengus
Töölisklassi võitlus fašismi vastu 30ndatel ja selle roll fašismivastases liikumises Teise maailmasõja ajal
Ülemaailmse ametiühingute föderatsiooni loomine.
Ametiühinguliikumise kujunemise eeldused
18. sajandi keskel algas Lääne-Euroopas tööstusrevolutsioon. Üksteise järel ilmuvad avastused ja leiutised, mis muudavad tehnoloogia ehk tooraine töötlemise meetodid pöörde. Selle revolutsiooni põhietapid: mehaaniline ketrusmasin, mehaaniline kangastelg, aurujõu kasutamine.
Tänu 18. sajandi lõpu ja 19. sajandi alguse avastustele ja leiutistele tehti tootmisjõudude arendamisel tohutuid edusamme.
Revolutsioon tehnoloogia vallas, eriti masinatootmise tekkimine, tõi kaasa revolutsiooni sotsiaalsete suhete vallas. Masina tootmise tulekuga muutus tööjõu ja kapitali positsioon dramaatiliselt. Tööstuskapitalist on saanud ühiskonnaelu kõige olulisem tegur. Sel ajal kasvas koos kapitali kasvuga palgatööliste vaesus, kes ilma igasugusest varast olid sunnitud oma tööjõu tööriistade ja tootmisvahendite omanikele maha müüma.
Ametiühinguliikumise tekkimine ja areng Euroopa töölisklassi seas sai ühiskonna sotsiaalses elus olelusvõitluse seaduse üheks ilminguks.
Selle esinemise põhjused on järgmised:
Töölepinguvabadusel põhinevate kapitalistlike suhete kujunemine
Töötaja abitus ja eraldatus ettevõtja ees töölepingu sõlmimisel
Palgatöötaja sotsiaalse positsiooni ebastabiilsus
Alaliste töötajate klassi kujunemine, kes on hõivatud elu jätkamiseks ja sageli mitu põlvkonda samas tootmisharus ja isegi samas tootmises
Tootmise koondumine ja suurte töötajate masside kuhjumine ühte kohta
Ettevõtjate ja töötajate huvide erinevus, viimaste enamuse lootuse kadumine iseseisvaks omanikuks saada
Tööliste võitlus oma õiguste eest, mis viis nende esimeste ühenduste loomiseni
Tööandjate ühendamine, et võidelda töötajate nõudmistega
Töötavate masside sotsiaalpoliitiline areng, nende professionaalsete ja klassihuvide teadvustamine
Erinevate erakondade tegevuse mõju organiseeritud töölisliikumise arengule
Põhjused, mis pidurdasid ametiühingute arengut, on järgmised: territoriaalne isolatsioon ja palgatööliste hajutamine mõnes tööstusharus; nende sotsiaalmajanduslik ja poliitiline kirjaoskamatus; elamisvajaduste madal tase; madala kvalifikatsiooniga töötajate vaesus; sisserändajate pidev sissevool maapiirkondadest või vähearenenud riikidest paremate töötingimustega piirkondadesse, väikeettevõtete omanike ja töötajate vastandlike huvide nõrk areng ning töötajate ühenduste vaba eksisteerimise seadusandlik keeld.
Ametiühingute tekkimine oli objektiivne ja loomulik. Nende ilmumise põhjus seisneb vajaduses ühendada töötajad tootmisvahendite sagedase omamise ja sellel töötava palgasüsteemi alusel. Ametiühinguid luues püüdsid töötajad kaotada konkurentsi tööturul ja kaitsta end "kodanluse türannia ja tundetu suhtumise eest".
Tööliste oma õiguste eest võitlemise vajadustest lähtuvalt eksisteerisid ametiühingud pikka aega salajaste ebaseaduslike ühendustena. Nende legaliseerimine sai võimalikuks alles ühiskondade arenedes. Nende arengus mängis olulist rolli ametiühingute seadusandlik tunnustamine.
Majandusliku võitluse vajadustest väljunud ametiühingutel oli suur roll töötajate rahalise olukorra parandamisel. Algne ja põhiülesanne, milleks ametiühingud loodi, on kaitsta töötajate huve kapitali sissetungi eest. Selle põhisisu on võitlus kõrgemate palkade ja paremate töötingimuste nimel. Samas tajusid töötajad seda võitlust kui vastumeedet, mille põhjustas ettevõtjate vastupidine tegevus.
Lisaks materiaalsele, majanduslikule mõjule oli ametiühingute tegevusel suur moraalne tähendus. Tööliste organiseeritud protest rääkis nende inimväärikuse säilimisest. Majandusvõitlusest keeldumine tooks paratamatult kaasa töötajate degradeerumise, nende muutumise näotuks massiks. Just ametiühingud aitasid kaasa kodanikuühiskonna kujunemisele ja õiguskultuuri arengule.
Vaatamata ametiühingute tekkimise ja arengu üldistele mustritele olid igal riigil oma poliitilised ja majanduslikud tingimused, mis mõjutasid ametiühingute tegevust ja organisatsioonilist ülesehitust. Seda on näha ametiühinguliikumise tekkes Lääne-Euroopa ja Põhja-Ameerika kõige arenenumates riikides.
Esimeste ametiühingute loomine ja tegevus Inglismaal
ametiühinguliikumine Inglismaa tööstus
17. sajandi lõpus algas Inglismaal üleminek kaubakapitalilt tööstuskapitalile. Tööstusrevolutsiooni puhkemise ajal hakkasid suured ettevõtted kasutama esimesi masinaid - ketramist ja auru.
Masina tootmise areng tõi kaasa tsehhi- ja tootmistootmise kokkuvarisemise. Tööstuses hakkab järjest enam arenema erinevate tehniliste täiustustega tehasetootmine.
Tööstuse kiire areng tõi kaasa linnade kiire kasvu.
Inglismaa monopoolne seisund maailmaturul aitas kaasa tema majandusarengu kiirele tempole.
Primitiivse akumulatsiooni perioodil maksimeerib tööstuslik kapitalism tööjõu ärakasutamist, kasutades intensiivselt nais- ja lapstööjõudu, pikendades tööpäeva ja vähendades reaalpalku. Sellele aitas kaasa riigi mittesekkumine töötingimuste reguleerimisse.
Kapitalistliku tootmise tekkimise ja arenguga tekivad esimesed palgatööliste ühendused.
Esimesed palgatööliste ühendused olid väga primitiivse iseloomuga, üles ehitatud gildi põhimõttel. Esindades vormituid organisatsioone, ühendasid need klubid oma ridadesse ainult kvalifitseeritud töötajaid, kes püüdsid kaitsta oma kitsalt professionaalseid sotsiaal-majanduslikke huve. Nad ühendasid vastastikuse abi ühingu, kindlustusfondi, vabaajaklubi ja erakonna funktsioonid. Põhiline nende tegevuses oli aga võitlus töötingimuste parandamise nimel. Nii tekkis 1667. aastal organiseerunud töölistel-kübarameistritel 1771. aastal oma föderatsioon ning 1775. aastal saavutati palgatõus ja eranditult oma organisatsiooni liikmete palkamise reegel. Seejärel hakkasid nad esitama oma tööstusharu ettevõtetele sisekontrolli õiguste nõudeid.
Tööandjate esimene reaktsioon töötajate ühenduste tekkimisele oli negatiivne. Juba 18. sajandi keskel. Parlament on üle ujutatud ettevõtjate kaebustega töötajate ametiühingute olemasolu kohta, mille eesmärk on nendega võidelda. Kasutades oma mõju parlamendis, saavutasid nad 1720. aastal ametiühingute keelustamise. Mõni aeg hiljem, 1799. aastal, kinnitas parlament ametiühingute loomise keelu, viidates sellele otsusele kui töölisorganisatsioonide ohule riigi julgeolekule ja rahule.
Vaatamata ametiühinguvastastele õigusaktidele jätkasid ametiühingute arengut, muutudes ebaseaduslikuks. Samal ajal oma salaühenduste olemasoluga hakkasid töölised võitlema koalitsiooniõiguse eest.
Nad leidsid toetust noore kodanliku intelligentsi seas, kes, olles moodustanud radikaalide partei – s.o. radikaalne reformierakond otsustas sõlmida liidu töölistega. Radikaalse partei esindajad arvasid, et kui töötajatel oleks seaduslik õigus ametiühinguid luua, muutub töötajate majanduslik võitlus tööandjatega organiseeritumaks ja vähem hävitavaks.
Ülemkojas leidus poolehoidjaid ka tööliste ja suurmaaomanike seas.
Valitsevate ringkondade esindajad võtsid töötajate ühinemisvabaduse toetamiseks kasutusele mitmeid meetmeid.
Selle võitluse mõjul oli Inglise parlament sunnitud vastu võtma seaduse, mis võimaldas tööliste koalitsioonide täielikku vabadust. See juhtus 1824. aastal.
Kuid juba 1825. aastal saavutasid töösturid koorimisseadusega selle seaduse vähendamise.
Ametiühinguliikumise kasv 19. sajandi 50. aastate keskpaigaks tõi kaasa uued ametiühingute keelud.
1871. aastal tunnustas parlament ametiühinguseadust.
Kuid parlamendi pidev soov piirata ametiühingute õigusi on viinud ametiühinguliikumise politiseerumiseni. Saavutades üldise valimisõiguse, saavutasid Inglismaa töölised 1874. aastal iseseisva parlamendiesinduse. Edendades energiliselt Gladstone'i liberaalse valitsuse asendamist konservatiivse Disraeli kabinetiga, mis tegi töötajatele järeleandmisi.
1875. aasta seadus kaotas oma ametialaste huvide eest võitlevate töötajate ühistegevuse vastu suunatud kriminaalsed repressioonid, legaliseerides seeläbi kollektiivläbirääkimised.
Inglise ametiühingute organiseerimise ja töö kogemus
Esmakordselt tunnustatakse ametiühinguid Inglismaal seadusandlikult 1824. aastal
“...Inglismaa on loomulik lähtepunkt ametiühinguliikumise teooria ja praktika uurimisel. Siin omandas kapitalism oma klassikalise vormi ja siin tekkisid esmakordselt ametiühingud. Just siin tunnustati järjekindla ja kohati traagilise võitluse tulemusena ametiühinguid esmakordselt seadusega. See juhtus 1824. aastal. Ja paljude riikide töötajad õppisid oma inglise vendade kogemustest."
Inglismaal on ametiühingutes 9,5 miljonit inimest
"Praegu on Inglismaal ametiühingutes 9,5 miljonit inimest, mis on ligikaudu pool kõigist töötajatest."
Inglise ametiühingud on ühendatud üheks riiklikuks ametiühingukeskuseks.
"Inglise ametiühingud eelistavad säilitada organisatsioonilist ühtsust, st olla osa ühest riiklikust ametiühingukeskusest - 1868. aastal moodustatud Briti ametiühingute kongressist (TUC), mis ühendab 90% kõigist ametiühinguliikmetest."
„...töölisklass ja koos sellega Inglismaa ametiühingud eristuvad teatud määral oma poliitilise homogeensuse poolest. On ju tänapäeval mitme ametiühingukeskusega riikide ametiühingud lõhestatud peamiselt poliitilistel põhjustel. Mitte nii Inglismaal. Ametiühingud, kes on 1900. aastal oma kätega ja oma eesmärkide saavutamiseks loonud poliitilise organisatsiooni (alates 1906. aastast Tööpartei), jäävad üldjoontes leiborismi positsioonidele.
Briti ametiühingute kongress ei juhi, vaid koordineerib
“Palju määrab põhimõte, mis BKT-d oma tegevuses juhib. Seda põhimõtet määratleb mõiste "koordineerimine": üksikute ametiühingute jõupingutuste, tegevuste ja lähenemisviiside koordineerimine. See tähendab, et kui TUC oli selle loomise ajal seadnud ülesandeks ühendada jõupingutused ühise poliitika väljatöötamise kaudu, sõnastasid TUC liikmed ametiühingud oma vaimusünnituse tegevuseks põhimõtte, mis ei kahjustaks TUC autonoomiat. iga üksik ametiühing, et TUC ei muutuks koordineerivast organist juhtorganiks. See põhimõte avaldub kõiges ja läbib BKT-d algusest lõpuni. Näiteks TLÜ üldnõukogu ja selle kongresside otsused ei ole siduvad, TLÜ liikmed täidavad neid vabatahtlikult. Ja otsuseid, mida saaks põhimõtteliselt siduvaks muuta, tehakse harva, kuna TTÜ ülesanne ei ole oma liikmete tegevuse kontrollimine ega juhtimine, vaid koordineeritud poliitika väljatöötamine ja ei midagi enamat.
""Suurima trükkalite streigi ajal 1983-1984. ametiühing palus TUC peanõukogul vastu võtta resolutsioon, milles kutsutakse TUC liikmeid üles toetama trükkaleid solidaarsete tegudega ehk teisisõnu kutsuma üles üldstreigile. Seejärel hääletas üldnõukogu häälteenamusega selle vastu. Nagu näha, on TUC pädevus selline, et see ei nõua talle volituste andmist. Tõsi, see ei tähenda, et TUC on jõuetu asutus. Ei, tal on väga oluline tööriist – see on liikmest väljaarvamine.
TUC kongress toimub igal aastal samal ajal
"TTÜ kõrgeim organ on kongress... kongress toimub igal aastal, mis tähendab, et ametiühingute poliitikat korrigeeritakse igal aastal ja TUC ei saa sündmuste käiguga hiljaks jääda."
““... kongress toimub alati samal ajal – esmaspäevast reedeni septembri esimesel täisnädalal. See tähendab, et kõik ametiühinguorganisatsioonid teavad täpselt, millal kongress toimub ning TUC aparaadi või juhtkonna poolt ei ole võimalik manipuleerida valimiste ajastuse ja loomulikult delegaatidega. See on ühelt poolt. Teisest küljest määrab iga-aastane kongresside toimumine ette selle töise ja “loomuliku” olemuse. Ei saa olla tseremoniaalset kamuflaaži, kingitusi ega delegaatide “lollitamist”, eelnevalt ettevalmistatud ja aparatuuri poolt kirjutatud kõnesid. Inglismaal on TUC kongress tavaline ja eranditult töötav sündmus.
TUC kongressi delegaadid hääletavad vastavalt ametiühingute juhistele
““... kongressil hääletamine on esinduslik ehk delegaatidel ei ole üks hääl, vaid täpselt nii palju hääli, kui palju ametiühingu liikmeid nad esindavad. See välistab ka algselt aparaadi poolt pealesurutud valimismängud, samuti väljastpoolt või vähetähtsast organisatsioonist isiku valimine, erineva suurusega ametiühingute arvamuste ebaproportsionaalne arvestamine."
TUC aastakonverentsi kolm funktsiooni
“... TTÜ kongress täidab kolme funktsiooni: kuulab ja arutab üldnõukogu aastaaruannet asjade seisu ja tehtud töö kohta; arutab ja hääletab resolutsioone, mille ametiühinguorganisatsioonid on kongressi eel esitanud, ning valib üldnõukogu liikmeid.
Ametiühingute pakutud otsused lähevad läbi, kui neid toetab enamik TUC ametiühinguid
Teine funktsioon sisaldab sisuliselt kõige huvitavamat, sest iga ühe või teise ametiühingu poolt välja pakutud resolutsiooni hääletamine, olenemata sellest, mida üldnõukogu selles küsimuses arvab, võimaldab arvestada ameti seisukoha väljatöötamisel. ametiühingud tervikuna, kõigi ametiühinguorganisatsioonide seisukoht, tagades sellega eelkõige TLÜ ülesande elluviimise, näiteks osapoolte seisukohtade kooskõlastamise. Seetõttu on TUC kongresside otsused alati tõesti enamuse otsused; TUC poliitika ja seisukoht on tõelise enamuse poliitika ja seisukohad.
“Teine, lisaks kongressile, on TUC juhtimise oluline element 44 liikmeline peanõukogu (1984. aasta seisuga). Üldnõukogu liikmed on reeglina ametiühingute peasekretärid - TUC liikmed, s.o. täistööajaga või vabastatud ametiühingu töötajad. Siiski tasub meeles pidada, et TUC täiskohaga töötajad, sealhulgas TUC peasekretär, ei saa olla üldnõukogu liikmed ja seetõttu domineerivad valitud organis.
„TTÜ üldnõukogu all on seitse alalist komiteed, mis on moodustatud ametiühingute esindajatest - TUC liikmetest ja mida juhivad üldnõukogu liikmed. Pealegi võib TUC üldnõukogu liige kuuluda korraga mitmesse komiteesse. Alalised komiteed on TUC ülesehituse kõige olulisem element, kõik üldnõukogus arutusel olevad küsimused vaadatakse esmalt läbi alalistes komiteedes ning viimaste järeldus on määrav“ „... kõigi seitsme komitee nimed:
1) rahandus- ja üldküsimustes; 2) rahvusvahelistes suhetes; 3) haridusküsimustes; 4) sotsiaalkindlustuse ja tööohutuse kohta; 5) tööhõivepoliitika ja organisatsioonilised küsimused; 6) majandusküsimustes; 7) võrdõiguslikkuse küsimustes (naised ja mehed töökohal). TTÜ raames tegutseb ka 18 majandusharude või tegevusalade ja kutsealade gruppide komisjoni, TTÜ esindajad osalevad ühendkomiteede töös, mida aeg-ajalt asendavad teised.
Kogu ülaltoodud komisjonide töö taandub peaaegu eranditult valitsuse ja valitsusorganisatsioonide lobitööle, mille eesmärk on teha viimaseid otsuseid TUC huvides.
BKT töötajad
“Kogu struktuuri hoiab ülal väga väike arv täiskohaga töötajaid. Need sisaldavad:
1) TTÜ peasekretär, tema asetäitja ja kaks assistenti (asekantsleril assistenti ei ole) ning kaheksa osakonnajuhatajat (finantsosakond, rahvusvaheline osakond, organisatsioonilise töö ja töösuhete osakond, pressi- ja teabeosakond, sotsiaalosakond turva- ja tööohutuse osakond, meditsiininõustaja (umbes nagu usaldusväärne arst);
2) väike arv loetletud osakondade töötajaid"
Finantseerimine BKT
«Täiskohaga töötajate palgafond on koos BKT halduskuludega umbes 1/4 kogu eelarvest. Näiteks 1977. aastal oli palgafond umbes 500 tuhat naela. Art., ja kui arvestada, et keskmine palk siis oli 4,5 tuhat f. Art. aastas ei ole väga keeruline välja arvutada, kui palju põhikohaga töötajaid üldse oleks saanud palgata (miinus muidugi kõrgemate ametnike grupi kulud, kelle palk on keskmisest oluliselt kõrgem, tavaliselt 2 korda) ning muud halduskulud. Üldiselt ei ole TUC finantsbaas kuigi tugev. 1978. aastal olid ametiühingute sissemaksed TUC-le 20 penni aastas iga liikme kohta, kusjuures üksikisiku sissemaksete kogusumma oli sel aastal keskmiselt 13 naela ehk 0,3% keskmisest palgast. Ja täna on sissemaksete summa arenenud riikide ametiühingute seas jätkuvalt madalaim: Saksamaal - 1%, Itaalias - 0,5%, Prantsusmaal - 0,75%, Rootsis - 1,4%, USA-s - 5%.
TUC piirkondlikud struktuurid - "katus" kohalike ametiühinguliidrite kohtumisteks
„TTÜ struktuuri vastavust ülesannetele annab tunnistust ka asjaolu, et 8 piirkonna volikogus on ainult üks vabastatud vastutav töötaja. Piirkonnakogu sekretäri ülesanne on koordineerida piirkondlike ametiühingustruktuuride suhtlust ja kontakte ning TTÜ piirkonnanõukogude ülesanne on pakkuda „katust“ ametiühingujuhtide ühiskoosolekute läbiviimiseks, et arendada. ühine regionaalpoliitika, seega ei ole vaja eripersonali.
Võimude lahusus TUC-s
“...vaadates lähemalt Inglismaa riiklikku ametiühingukeskust, leiame suurepärase näite paljude pakiliste probleemide lahendusest, mis põhineb samal võimude lahususe põhimõttel: täitevvõim (peasekretär jne. .) ei tohiks olla ühendatud seadusandliku haruga (üldnõukogu liige). Ja siis ei muutu loodud keha millekski vastupidiseks esialgsele plaanile ehk hakkab eksisteerima iseenda jaoks, mitte nende jaoks, kes selle lõid ja rahastavad.
Ametiühingute eesmärgid Inglismaal
“...konkreetsel ametiühingul on alati mitu eesmärki. Ühe nendest eesmärkidest seavad aga kõik erialaorganisatsioonid - korralike töötingimuste ja töötasu tagamine, s.o. ametiühinguliikmete majanduslike huvide kaitse ning see eesmärk on reeglina number 1. Lisaks seavad ametiühingud endale sellised eesmärgid nagu “kontrolli kehtestamine tootmise üle ühiskonna kui terviku huvides” (OPM) "edendada ametiühinguliikmete heaolu üldist paranemist" (OPM), "ühistusektori laiendamine alternatiivina olemasolevale konkurentsil põhinevale sotsiaalsüsteemile (OPM), "pakkuma materiaalset toetust heategevusfondidele ja -organisatsioonidele" (AGS). ), "edendavad ametiühinguliikmete sotsiaalseid, moraalseid ja intellektuaalseid huve" (GMB ) ... ...oma eesmärkide saavutamise vahendite hulgas näeb enamik (umbes 70%) TUC koosseisu kuuluvatest ametiühingutest ette ka poliitilisi vahendeid oma põhikirjades, nimelt poliitiliste fondide loomist erakondade, ettevõtete ja asjaomaste saadikute rahastamiseks. Kõik põhikirjad näevad ette vähemalt erinevate tasandite saadikute toetamise, kes räägivad ja tegutsevad ametiühingute huvides. Nii et Inglise ametiühingute parteipoliitilisest isolatsioonist ei saa juttugi olla. Samas pole ametiühingutel poliitilisi eesmärke ja seetõttu pole poliitilise organisatsiooni roll neile omane.“
Ametiühingute stabiilsuse alus Inglismaal
„... Thatcheri valitsuse poolt üle kümne aasta kestnud ägeda rünnaku kontekstis ametiühingute vastu jäid ametiühingud ellu ja seda hoolimata asjaolust, et nad ise kogesid tõsist kriisi, mille põhjustasid aastal toimunud struktuurilised ja tehnoloogilised ümberkorraldused. majandus. Ühelt poolt pidi ametiühingutel olema võime aktiivseks ja organiseeritud vastupanuks ning see on võimatu ilma jäiga struktuurita. Teisest küljest pidid nad tagama oma liikmetele teatud õiguste täiuse, demokraatliku otsustamise, ausa ja ausa jaotuse ning ametiühingutoetuste saamise. Teisisõnu peaksid ametiühingu liikmed nägema oma ühendust kui vennaskonda, mitte kui võõrast struktuuri, mille aparaat allutab lõpuks kõik ja kõik oma huvidele.
See, kes maksab liikmemaksu, kutsub "ametiühingumuusikat"
„Ametiühingu stabiilsuse kõige olulisem komponent on selle demokraatlik struktuur, täpsemalt ametiühingu lihtliikmete osalemise määr otsuste tegemisel. See sõltub ennekõike sellest, kuidas ametiühingus valimised toimuvad. Praegu on olukord selline, et võib väita, et Inglismaa ametiühingutes toimib väga demokraatlik valimismehhanism. ... enamus ametiühingute ametnikke valitakse salajasel hääletusel, välja arvatud ainult esmatasandil. Vastutavad töötajad riiklikul või territoriaalsel tasandil valitakse salajasel hääletusel ja kõigi ametiühingu liikmete poolt. Hääletamine toimub posti teel ja loomulikult ei kanna valija mingeid kulusid, kuna ta saab salajase hääletamise sedeli koos tasulise ümbrikuga. Ametiühinguliikmete osalemise määra määrab see, kuidas ja millal üleriigilisi ametiühingukonverentse (kongresse) peetakse. Riikliku ametiühingu konverentsid (kongressid) toimuvad igal aastal, nagu ka TUC kongressid, koos kõigi sellest tulenevate eespool nimetatud tagajärgedega. Samuti on oluline, et sellise konverentsi ettevalmistamiseks moodustatakse vastavalt hartale spetsiaalne komisjon, kuhu ei tohi kuuluda ametnikke ega riikliku tasandi täitevnõukogu liikmeid. Selle komisjoni põhiülesanne on sõnastada konverentsi päevakord või õigemini tagada, et sinna oleks kantud kõik altpoolt esitatud resolutsioonide eelnõud, samuti tagada, et peasekretär esitaks kõigile kohalikele elanikele täieliku nimekirja esitatud resolutsioonidest. ametiühinguorganisatsioonid ette. See tähendab, et delegaadid saavad eelnevalt tutvuda kavandatavate resolutsioonide sisuga ja neid on päris palju, neid lihtliikmetega arutada, oma seisukoht määrata ja seejärel konverentsile tulla, asjatundlikult osa võtta. arutelud ja hääletamine. Raske on mitte avaldada austust sellele, kes esimesena töötas välja sellise suurte otsuste tegemise mehhanismi, mis arvestab kõigi arvamustega. Fakt on see, et konverentsidel töötatakse välja ametiühingu üldine poliitika, mis sisaldab palju suundi ja aspekte. See töötatakse välja ametiühingu seisukohtade kindlaksmääramisega konkreetses küsimuses ja see omakorda toimub ühes või teises küsimuses ühe või teise otsuse eelnõu koostamise ja hääletamise teel. Siit arutatakse ja võetakse aastakonverentsidel vastu mitukümmend sellist resolutsiooni. Konverentsil kasutatakse esindushääletuse põhimõtet nagu TUC kongressidelgi, mis tagab tehtud otsuste ja resolutsioonide kõrge esinduslikkuse. Mõnel juhul määrab riiklik täitevnõukogu salajasi hääletusi läbi viima sõltumatud isikud, tagades vajaduse korral erilise täpsuse. Ametiühingu demokraatliku toimimise tagab ka märkimisväärne hulk ametiühinguliikmete põhikirjas sätestatud õigusi. Eelkõige on Ühinenud Mehaanikainseneride Ametiühingus ametiühingu liikmetel õigus tutvuda kõigi liidu dokumentidega, sealhulgas finantsdokumentidega. Selle õiguse kasutamiseks ei ole vaja kellegi nõusolekut, piisab vaid ametiühinguliikme soovist. Lisaks peab ametiühingu kohaliku haru juhtkond kindlaks määrama päevad, millal nad oma dokumentide “plaanilise” ülevaatuse teevad, olenemata sellest, kas keegi on sellest teatanud või mitte.” Demokraatlikult valitud inimestele antakse raha ja neile kuuletub vastuvaidlematult.
„Ametiühingute organiseeritud vastupanu tõhususe ja võimekuse tagab eelkõige see, et kogu võim kuulub üleriigilise ametiühingu konverentsile, nendevahelisel perioodil aga selle üleriigilisele täitevnõukogule. Nende organite, nagu ka kõigi samalaadsete piirkondlikul ja esmatasandil olevate organite otsus on kohustuslik kõigile konkreetse organi jurisdiktsiooni alla kuuluvate ametiühingu liikmetele, aga ka madalamatele organitele. Ametiühingu elu põhiküsimused, millest sõltub nende tulemuslikkus, otsustavad konverents ja üleriigiline täitevnõukogu. Jutt on streigi või muude ühisaktsioonide väljakuulutamisest, ametiühingute finantsfondide moodustamise korra ja nende kulutamise reeglite määramisest, ametiühingu struktuuri, ametikohtade nomenklatuuri ja nende ülesannete määramisest ning ametiühingute rahaliste vahendite üldpoliitika määramisest. ametiühing. Teine oluline punkt on see, et vähemalt 50% tasude laekumisest on koondunud keskfondi ning esmane organisatsioon on ametiühingu rahaliselt kõige vähem “rikkam” struktuur. Ekspertide kohustusliku osalusel läbiviidava kollektiivlepingu poliitika väljatöötamine ja streikide pidamine nõuavad väga suuri vahendeid, mis muudab nende koondumise algorganisatsiooni tasemele ebaefektiivseks. "Harta rikkumine, eriti rahaliste vahendite ja streigi korraldamise osas, võib kaasa tuua ametiühingust väljaarvamise või streikijatele rahalise abi andmisest keeldumise, kui streik on sanktsioneerimata."
Kõik saavad ametiühingu huvides töötamise eest palka.
“... tuleb rõhutada üht olulist punkti. Kõik valitud ametnikud ja ka ametisse nimetatud saavad ametiühingu huvides tehtud töö eest lisatasusid, välja arvatud juhul, kui tegemist on loomulikult täiskohaga töötajatega. Seega saavad GMB ametiühingu piirkondliku komitee liikmed iga koosoleku eest 5 naela. Art. ja kodust lahkumisega teise linna - kuni 19 f. Art. päevas, iga revisjoni keskrevisjonikomisjoni liige - 19 f. Art., võttes arvesse transpordikulusid, piirkondlikus revolutsioonilises komisjonis - 9,5 f. Art., maksukogujatel on komisjonid jne. Samas on ametiühingute põhikirjades teatud juhtudel ette nähtud karistavad, kuigi väikesed sanktsioonid näiteks valitud kogu koosolekul puudumise eest. Kõik see kokku tagab kõigi ametiühingutes töötavate inimeste huvi.
Ametiühingute vendluse vaim tuleneb võimude lahususest
“Ametiühinguvendluse vaim tuleneb sellest, et sarnaselt TUC-iga toimib ka riiklikes ametiühingutes võimude lahususe põhimõte, s.o. haldus-täitevametnikud ei saa olla samaaegselt valitud organite liikmed (koostaja rõhuasetus). Riigi tasandil, s.o. Mis kõige tähtsam, selles osas pole erandeid. Paljudel juhtudel ei keela ametiühingute põhikirjad sellist ühendamist piirkondlikul tasandil ja ainult seoses piirkondliku osakonna sekretäriga. Esmatasandil näevad ametiühingute põhikirjad sellist kombinatsiooni ette terve mõistuse kaalutlustel ja reeglina vabastatud ametikohtade puudumise tõttu. Ametiühingu põhikirjas tehakse ka ranget vahet ametiühingute ametnikel, kes on alati valitud ja kes osalevad valitud organites, kuid ei ole üldjuhul täiskohaga töötajad (v.a riigi president), ja ametiühingu ametnikel, nagu näiteks peasekretär, liidu esimees. ametiühingufond, keda saab ametisse nimetada, kuid kes ei kuulu valitud organitesse ja on sagedamini täiskohaga töötajad. Täpne nimekiri kõigist ametiühingu ametnikest ja ametnikest, nende funktsionaalsetest kohustustest ja pädevuse piiridest, samuti valitud organite või nende delegaatidest koosnevate organite kohta sisaldub alati ametiühingu põhikirjas... Iga ametiühingu liige ametiühing, kellel on põhikiri käes, teab vastutustundlike töötajate täpset arvu, lisaks teab ta ka nende palga suurust. See on enamiku Inglise ametiühingute teine tunnusjoon (kuid mitte ainult Inglise ametiühingud, see on kombeks peaaegu kõigis Lääne ametiühingutes). Nii sai president ja masinaehitustöötajate peasekretär 1989. aastal 25 tuhat naela (palka vaadatakse igal aastal). Art. , peasekretäri abi, riiklik korraldaja - 18 tuhat f. Art., piirkondlik korraldaja, piirkonna filiaali sekretär - 17 tuhat f. Art. Ametiühingu kohaliku haru (nn algorganisatsioon) president saab poole sellest, mida laekur saab, laekur 25% sellest, mida sekretär saab ja sekretär 2% poolaastast laekuvast laekumisest. tasud... Käsitletava küsimuse jaoks ei oma vähest tähtsust asjaolu, et põhikirjas Ametiühing kehtestab üksikasjalikult ja täpselt ametiühinguliikmete soodustused, samuti erinevad maksed. Nende maksete suurust ei saa muuta, välja arvatud harta muutmine ja seega üleriigiline konverents või ametiühingute kongress. Seega saavad streigis osalejad - GMB ametiühingu liikmed 5–21 naela. Art. nädalas määrab konkreetse summa riigi täitevnõukogu. Tööõnnetuse tagajärjel töövõime kaotuse korral saab ametiühingu liige (tähendab ametiühingu vahendeid) 2650 f. Art. 6 nädala jooksul. Ametiühinguliikme surma korral on abi suurus perekonnale alates 34 naelast. Art. kuni 130 f. Art. olenevalt ametiühingukogemusest jne. Mehaanikatöötajate ametiühingu liikmed saavad 18 nädala jooksul ametiühingufondidest umbes ühe naela nädalas, kui nad haigestuvad, ja sama palju, kui nad kaotavad töö. Tuleb meeles pidada, et sellised väikesed maksed on tingitud sellest, et selle perioodi peamine sissetulekuallikas on riiklik sotsiaalkindlustus.
Inglismaa ametiühingute liikmetel ei ole võrdseid õigusi ja nad ei kanna võrdseid kohustusi
Ja viimane asi, millel ametiühinguid ja nende stabiilsuse allikaid iseloomustades ei saa jätta pikemalt peatumata. Me räägime liikmelisuse tüüpidest. Töölisklassi praegune struktuur on nii keeruline, et ametiühingud ei saanud jätta seda oma põhikirjas arvesse võtmata, et säilitada ametiühingute sotsiaalne baas. Esimest tüüpi liikmeks on need, kes maksavad kogu liidumaksu. Neil on kõik hartas sätestatud õigused. Teise tüübi alla kuuluvad osalise tööajaga töötajad, s.o. töötades vähem kui 21 tundi nädalas ja tasudes vähendatud sissemakseid. Neile jäävad kõik õigused, välja arvatud hüvitised: neil on õigus saada 50% ametiühinguhüvitiste tavapärasest summast. Kolmandasse tüüpi kuuluvad need, kellel pole tööd ja kes on töötuna arvel. Nad maksavad ametiühingu sissemakse 10 penni nädalas ega saa olla ametiühingu kohaliku haru ametnikud, kuigi nad võivad juhtida töötute erikomisjoni. Neljandasse liiki kuuluvad pensionärid, kellel on 10-aastane ametiühinguliikme kogemus. Nad maksavad vaid 5 penni nädalas, kuid neil on õigus saada ainult surmahüvitist ja neil ei ole õigust olla ametiühingutes. Viies tüüp – see hõlmab noori ametiühinguliikmeid. Need on alla 18-aastased isikud, nad maksavad osalisi liikmemakse ja neil on õigus saada pool liidu hüvitist. Kuues tüüp - see hõlmab üliõpilasi - ametiühingu liikmeid, neil on sama positsioon kui noorte ametiühinguliikmetel. Seitsmendasse tüüpi kuuluvad ametiühingu liikmed, kellel on ametiühingukogemus üle 30 aasta. Pensionile jäämise korral jääb neile õigus mitte maksta ametiühinguhüvitiste eest täies ulatuses. Kaheksas tüüp on ametiühingu auliikmed. Need on isikud, kes on osutanud ametiühingule olulisi teenuseid. Nad ei saa kandideerida, hääletada ja neil pole ametiühingutoetusi. Täisliikmelisus algab alles pärast liikmemaksu õigeaegset tasumist. 13-nädalase võlgnevuse korral kaotavad ametiühingu liikmed kõik õigused, kuid jäävad siiski liidu liikmeks. Kui võlgnevus ületab 6 kuud, lahkub ametiühingu liige automaatselt ametiühingust.
Inglise ametiühingutel ei ole poliitilisi eesmärke, vaid nad toetavad erinevate tasandite saadikuid, kes sõna võtavad ja tegutsevad ametiühingute huvides
Tänapäeval on enamik ametiühinguid arenenud kapitalismis Ikaalsed riigid, rääkimata arenevatest riikidest (milles poliitiline pool on hüpertrofeerunud), on ühel või teisel viisil seotud erakondadega. Kuid ainult Inglise ametiühingud lõid oma erakonna. Tööpartei nime all (tõlkes tööpartei) on see eksisteerinud alates 1906. aastast. Kuigi 1900. aastal ametiühingute loodud poliitilise organisatsiooni eesnimi peegeldas selle ilmumise eesmärki ja tähendust palju kõnekamalt. Siin see on – töötajate esinduskomitee. Rääkisime esindatusest riigi parlamendis, s.o. ametiühingute huve kaitsva parlamendifraktsiooni loomine. See on muidugi võimalik ainult läbi valimiste, mis tähendab, et oli vaja organiseerida, koguda raha valimiskampaania jaoks jne. Nii tekkisid ametiühingute poliitilised fondid... Olles loonud oma erakonna, said ametiühingud selle kollektiivseks liikmeks. Teisisõnu on ametiühingute ja füüsilisest isikust ettevõtjate vahel organisatsiooniline seos. Ametiühingud osalevad LPW konverentside töös kohalikust kuni riikliku tasandini, osalevad LPW poliitika väljatöötamises ja selle juhtorganite valimisel. Kuna ametiühingud on kollektiivsed liikmed, on neil esindushääleõigus ja kui arvestada, et kollektiivne liikmeskond moodustab LP liikmetest ligi 90%, siis selgub, et ametiühingud on kõige olulisem poliitika olemust määrav tegur. LP-st. Ametiühingud rahastavad LP-sid, andes ligikaudu 80% kõigist LP-vahenditest. Rahastamine pärineb niinimetatud poliitilistest fondidest, mis saadakse poliitilistest sissemaksetest ametiühinguliikmetelt, kes soovivad selliseid sissemakseid maksta koos ametiühingumaksudega. Keskmiselt maksab umbes 80% liikmetest liikmemaksu LPW liikmeks olevates ametiühingutes. Panuse summa on väike. 1980. aastal oli see 1,25 penni nädalas 108 naela nädalapalgaga. Eesmärgid, milleks poliitilistest fondidest saadud vahendeid võib kulutada, on reguleeritud hartas. Nende hulka kuuluvad: LP rahastamine, valimiskampaania, saadikute toetused, poliitiliste materjalide trükkimine, mille eesmärk on ärgitada valijaid hääletama LP kandidaadi poolt ja muud. Kuidas luuakse poliitiline fond? Poliitiline fond luuakse ametiühinguliikmete enamuse otsusel salajasel hääletusel kõigi ametiühinguliikmete vahel. Selle hääletuse peab läbi viima sõltumatu häältelugemiskomisjon. Poliitilise fondi asutamise otsus ei takista liidu liikmel igal ajal keelduda poliitilise osamaksu tasumisest. Ametiühingute vahendeid teistest fondidest ei saa kulutada poliitilistel eesmärkidel. Kõigil ametiühingu liikmetel on vastavalt 1988. aasta seadusele õigus igal ajal kontrollida liidu raha õiget kasutamist mittepoliitilistel eesmärkidel ning rikkumiste avastamisel on liidu liikmel võimalik pöörduda kohtusse, mille väljamaksmise tagab riik. kõigist kohtuprotsessiga seotud kuludest. Tuleb lisada, et TTÜ-l ei ole õigust luua poliitilist fondi, samuti streigifondi, mis vastab ametiühingute poolt TTÜ-le seatud eesmärkidele ja eesmärkidele. ... 1972. aastal loodi TUC ja LPW vaheline sidekomitee, mis on kolmepoolne vahend huvide ja seisukohtade koordineerimiseks ning ühise poliitika väljatöötamiseks. See komitee koosneb kuuest esindajast TUC üldnõukogust, PLV riiklikust täitevkomiteest ja parlamendifraktsioonist. 1974-1978 - Tööpartei valitsuse edukaim periood ja ametiühingud said otseselt mõjutada seadusandlikku poliitikat. Just sel perioodil võtsid Inglise ametiühingud teiste riikide ametiühingute seas juhtiva koha nii seaduses sätestatud õiguste ulatuse kui ka ühiskonna mõju osas.
Postitatud saidile Allbest.ru
...Sarnased dokumendid
Ametiühinguliikumise tekkimine. Ametiühingute tagatised ja õigused. Ametiühing töötajate elus. Ametiühingute roll ettevõtete töötajate tööhõive ja sotsiaalse kaitse tagamisel kriisiaegadel Laste Koolieelse Õppeasutuse (Jekaterinburg) näitel.
kursusetöö, lisatud 15.04.2012
Küsimus Venemaa ametiühingute toetusest rahvusvaheliste ettevõtete välisriikide ametiühingute tegevusele või koordineeritud tegevustes osalemisele. Kaasaegsete ametiühingute roll töökonfliktide institutsionaliseerimisel. Hüvitised, garantiid ja hüvitis töötades.
abstraktne, lisatud 18.12.2012
Ametiühingud on sotsiaalne institutsioon sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimiseks; ametiühingute õigused ja volitused sotsiaalpartnerluse süsteemis. Ametiühingute praktika, nende tekkimise ja arengu eeldused praegusel etapil Venemaal.
test, lisatud 28.09.2012
Ametiühingute tekkimise ajalugu Venemaal. Ametiühinguorganisatsioonid on sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimise kohustuslik subjekt. Ametiühingute volitused vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Ametiühinguliikmete arvu mõjutavad tegurid.
abstraktne, lisatud 31.10.2013
Ametiühingute ajaloost. Noored ja ametiühingud. Kaasaegsed ametiühingutöötajad ja ametiühinguorganid. Sotsiaalse partnerluse süsteemi kui sotsiaalse institutsiooni kujunemine. Venemaa ametiühingud täna. Nõukogude stiilis ametiühingute praktika.
test, lisatud 21.09.2010
Ametiühinguliikumise kujunemise eeldused maailmas, selle eripärad ja mustrid. Ametiühinguliikumise tekkimine ja areng Inglismaal, Saksamaal ja Prantsusmaal (XIX - XX sajandi algus), selle kujunemise esimesed sammud ja tunnused Ameerikas.
test, lisatud 11.05.2010
Meetodid ja vahendid töötajate väärilise töötasu saavutamiseks. Ametiühingute võitlus võlgade tagasimaksmise eest. Solidaarse palgapoliitika eesmärgid. Erinevused palgatasemetes. Tööandjate strateegia palkade osas. Kaheksa põhinõuet.
test, lisatud 02.11.2009
Erinevused töötajate ja tööandjate huvides, ametiühingute roll tööturu tasakaalu hoidmisel. Protektsionismi probleem Venemaa Föderatsiooni tööhõive valdkonnas, vabade töökohtade puudumine Venemaa valitsusaparaadi keskmise ja madalama astme ametnike seas.
abstraktne, lisatud 11.01.2015
Ühiskondlik-poliitiliste institutsioonide roll noorte loomingulise tegevuse arendamisel. Riiklikud, ühiskondlikud organisatsioonid ning töönoorte sotsiaalne ja ametialane mobiilsus. Ametiühingute, üliõpilasbrigaadide ja komsomoli haridusfunktsioon.
abstraktne, lisatud 19.03.2012
Kaasaegse ühiskonna uurimine globaliseerumise kontekstis, tööpuuduse sotsiaalne nähtus selles. Kirjeldus ametiühingute rollist globaalsele tööturule integreeruvate töötajate õiguste kaitsmisel. Kaasaegse haridussüsteemi mõju analüüs tööpuudusele.
Kapitalistliku ühiskonna kujunemisel tekkisid uued peamised sotsiaal-majanduslikud klassid – ettevõtjad (kapitalistid) ja töötajad. Töötajate ja tööandjate vahelised suhted tekitasid alguses konflikte. Fakt on see, et varajase kapitalismi ajastul oli ettevõtjate sissetulekute suurendamise üks peamisi meetodeid töötajatele esitatavate nõuete karmistamine: tööpäeva pikendamine, palgastandardite vähendamine, trahvid, töökaitse kokkuhoid ja koondamised. Töötajate ja tööandjate vaheliste suhete teravnemine põhjustas sageli spontaanseid proteste - töötajad lahkusid ettevõttest ja keeldusid uuesti tööle asumast, kuni nende nõudmised olid vähemalt osaliselt täidetud. Kuid see taktika võiks olla edukas ainult siis, kui protesti ei esitanud üksikud rahulolematud inimesed, vaid suured tööliste grupid.
On täiesti loomulik, et ametiühingud tekkisid esimest korda aastatel tööstusrevolutsioon maailma kõige tööstuslikumas riigis – Inglismaal. Ametiühinguliikumine selles riigis näitab oma arengu üldisi mustreid, mis hiljem ilmnesid ka teistes riikides.
Esimesed töölisühingud olid oma olemuselt rangelt kohalikud ja ühendasid ainult kõrgelt kvalifitseeritud töötajaid kõige arenenumates tööstusharudes. Nii peetakse üheks kõige esimeseks Inglismaa ametiühinguks 1792. aastal loodud Lancashire Spinners' Unioni. Mis puutub lihttöölistesse, siis kõrge tööpuudus muutis nad kergesti asendatavaks, mistõttu ei suutnud nad algul vastu panna tööandjate omavolile ja jäid seetõttu ametiühinguliikumise ulatusest välja.
Nii ettevõtjad kui ka nende huve kaitsv riik näitasid ametiühingute suhtes esialgu sallimatust. Nende vastu võitlemiseks kehtestati eriseadused, mis keelustasid ametiühingud ja kriminaliseerisid "vandenõuorganisatsioonides" kuulumise. Aastatel 1799–1800 võeti Inglismaal vastu seadusandlus, mis kuulutas töötajate koosolekud ebaseaduslikuks ja keelas meeleavaldused. Need seadused ei suutnud aga töötajaid rahustada, vaid vastupidi, stimuleerisid neid ühinema võitluses oma õiguste eest. Seetõttu tunnistati Inglismaal juba 1824. aastal töövastased seadused kehtetuks ja ametiühingud tegelikult legaliseeriti.
Ametiühingute tegutsemisest sai kiiresti massiliikumine. Kogemuste vahetamiseks ja ühisaktsioonide korraldamiseks hakkasid omavahel sidemeid looma arvukad kohalikud ametiühinguorganisatsioonid. 1834. aastal moodustati Robert Oweni initsiatiivil Grand National Consolidated Trade Union, kuid see organisatsioon osutus ebastabiilseks. Ent 1868. aastal kulmineerus liikumine Inglise ametiühingute konsolideerimise suunas ametiühingute kongressi moodustamisega, mis sellest ajast kuni tänapäevani on olnud ametiühinguliikumise keskne koordineeriv organ Suurbritannias.
Ametiühinguliikumine oli algselt puhtalt meesterahvas, naisi ametiühingutesse ei võetud. Ettevõtjad ei kasutanud seda edutult: kasutades töötaja tööd lihtsustanud tehnoloogia uusimaid arenguid, püüdsid tööandjad meessoost töötajaid asendada naistega kui odavama ja vähem organiseeritud tööjõuga, meelitades neid streigimurdjatena. Kuna naiste õigust tööle ei tunnustanud isegi nende meeskolleegid, pidid naised Inglismaal looma oma kutseorganisatsioonid. Massiivseim neist, “Naistekaitse ja -kaitse selts” (hiljem Naisametiühingute Liiga), suutis aastatel 1874–1886 korraldada umbes 40 naistööliste ametiühingute haru. Alles 20. sajandi alguses. Inglismaal toimus meeste ja naiste ametiühingute ühinemine. Kuid isegi praegu on Inglismaal, nagu ka teistes riikides, ametiühinguliikmete osakaal naistöötajate hulgas märgatavalt väiksem kui meestöötajate seas.
Samal ajal täheldati ka muid olulisi muutusi Inglismaa ametiühingutes – tekkisid uued ametiühingud. Esimesed suured Uued Ametiühingud (Union of Gas Industry Workers, Union of Dockers) asutati aastal 1889. Varem olid olemasolevad ametiühingud üles ehitatud kitsale kutse(gildi)põhisele alusele, s.o. ühendasid ainult sama eriala töötajaid. Uusi ametiühinguid hakati rajama tootmis- (sektoripõhiselt) - nendesse kuulusid erinevate elukutsete, kuid samasse tootmisharu kuulunud töötajad. Lisaks võeti esimest korda nende ametiühingute liikmeks mitte ainult kõrgelt kvalifitseeritud töötajad, vaid ka lihttöölised. Uute ametiühingute mõjul hakati vanadesse ametiühingutesse vastu võtma lihttöölisi. Järk-järgult muutusid uued liikmelisuse põhimõtted üldtunnustatud ja 20. sajandi alguseks. erinevus uute ametiühingute ja vanade ametiühingute vahel on suures osas kadunud.
20. sajandi alguses. Inglismaa ametiühingud ühendasid üle poole riigi töötajatest (1920. aastal umbes 60%). Ametiühinguliikumise nii kõrge organiseerituse tase muutis selle pikaks ajaks mõjukaks osalejaks riigi poliitilises ja majanduselus.
Ametiühinguliikumise kujunemine ja areng eri riikides kulges üldiselt inglise mudeli järgi, kuid hilinemisega ja erineva kiirusega. Näiteks USA-s tekkis 1869. aastal esimene riiklik ametiühing Knights of Labour, kuid 19. sajandi lõpuks. see lagunes ja 1881. aastal asutatud Ameerika Tööliidust (AFL) sai suurim riiklik tööorganisatsioon. 1955. aastal ühines see Tööstusorganisatsiooni Kongressiga (CIO), millest alates on seda USA juhtivat tööorganisatsiooni kutsutud AFL-CIOks. Ettevõtjate vastupanu ametiühingutele selles riigis oli väga pikk. Nii nõudis riiklik tootjate liit 1920. ja 1930. aastatel nn kollase koera lepingute kehtestamist, mille kohaselt ei olnud töötajatel kohustust liituda ametiühingutega. Ametiühinguliikumises ühinenud töötajate ühtekuuluvuse nõrgendamiseks tegid Ameerika ettevõtjad neile täiendavaid järeleandmisi - näiteks kasutasid nad osalust ettevõtte kasumis. Sallimatus ametiühingute suhtes andis USA-s teed nende tunnustamisele alles F.D. Roosevelti “Uue kokkuleppe” alusel: 1935. aastal vastu võetud riiklik töösuhete seadus (Wagner Act) kohustati tööandjaid sõlmima kohustuslikus korras kollektiivläbirääkimislepingud ametiühinguga, mis esindab enamikku töötajatest. .
Kui Inglismaal ja USA-s esitasid ametiühingud reeglina puhtmajanduslikke nõudmisi ja distantseerusid teravalt radikaalsetest (revolutsioonilistest) erakondadest, siis teistes arenenud riikides 19. sajandi lõpu ja 20. sajandi alguse ametiühinguliikumine. osutus politiseeritumaks ja revolutsioonilisemaks. Mõnes riigis (Prantsusmaa, Itaalia, Hispaania) sattusid ametiühingud anarho-sündikalistide tugeva mõju alla, teistes (Saksamaa, Austria, Rootsi) - sotsiaaldemokraatide mõju alla. “Mandri” ametiühingute pühendumine vasakpoolsetele ideedele lükkas nende legaliseerimise edasi. Prantsusmaal tunnustati töötajate ametiühingute asutamise õigust ametlikult alles 1930. aastatel. Saksamaal hävitas Hitleri režiim ametiühingud, need taastati alles pärast Teist maailmasõda.
20. sajandi teisel poolel. Ametiühingute revolutsiooniline arenguperiood lõppes lõpuks, sotsiaalpartnerluse ideoloogia võitis. Ametiühingud loobusid sotsiaalse rahu rikkumisest vastutasuks ametiühinguõiguste ja riiklike sotsiaalsete garantiide tunnustamise eest.
Ametiühingute ja tööandjate vaheliste suhete rahustamine leidis kõige silmatorkavama väljenduse Jaapani ametiühinguliikumises. Kuna Jaapanis on töötaja jaoks suur tähtsus ettevõttesse kuulumisel, mitte tema ametikohal, siis pole selles riigis ametiühinguid ehitatud mitte elukutse, vaid ettevõtte järgi. See tähendab, et “ettevõtte” ametiühingusse koondatud erinevate erialade töötajad on suurema tõenäosusega solidaarsed oma ettevõtte juhtidega kui teistest ettevõtetest pärit professionaalsete kolleegidega. Ametiühinguaktivistid ise saavad tasu firma juhtkonnalt. Seetõttu on Jaapani ettevõtetes ametiühingute ja juhtide vahelised suhted palju sõbralikumad kui Euroopa tüüpi ettevõtetes. Samas on Jaapanis koos “firmadega” ka Euroopa tüüpi valdkondlikud ametiühingud, kuid need on arvult väiksemad.
20. sajandi teisel poolel, kui Aasia ja Aafrika arengumaades arenes industrialiseerimine, hakkas maailmamajanduse perifeerias aktiivselt arenema ametiühinguliikumine. Kuid ka tänapäeval on kolmanda maailma riikide ametiühingud reeglina väikesed ja neil on vähe mõju. Ametiühingute arvu kasvu täheldatakse peamiselt äsja arenenud tööstusriikides (Lõuna-Korea, Brasiilia).
Ametiühingute funktsioonid.
Ametiühingute arengu algeid seostatakse üksikute palgatöötajate ja ettevõtjate tegelike õiguste asümmeetriaga. Kui töötaja keeldub ettevõtja pakutud tingimustest, ähvardab ta vallandamist ja töötuks jäämist. Kui ettevõtja keeldub töötaja nõudmistest, võib ta ta vallandada ja palgata uue, kaotamata peaaegu midagi. Asjaõiguste mõningase võrdsustamise saavutamiseks peab töötaja suutma konfliktiolukorras kaasata kaastöötajate tuge. Ettevõtja ei pea vastama töötajate üksikutele sõnavõttudele ja protestidele. Kui aga töötajad ühinevad ja tootmist ähvardavad tohutud seisakud, on tööandja sunnitud mitte ainult töötajate nõudmisi kuulama, vaid ka neile kuidagi reageerima. Seega andis ametiühing töötajate kätte võimu, millest nad jäid individuaalselt tegutsedes ilma. Seetõttu oli ametiühingute üks peamisi nõudmisi üleminek individuaalsetelt töölepingutelt kollektiivlepingud ettevõtja, kelle ametiühing tegutseb kõigi oma liikmete nimel.
Aja jooksul on ametiühingute funktsioonid mõnevõrra muutunud. Tänapäeval ei mõjuta ametiühingud mitte ainult tööandjaid, vaid ka valitsuse finants- ja seadusandlikku poliitikat.
Kaasaegsed teadlased, kes tegelevad ametiühingute probleemidega, toovad välja kaks nende põhifunktsiooni: kaitsev(suhted “ametiühing – ettevõtjad”) ja esindaja(suhted “ametiühing – riik”). Mõned majandusteadlased lisavad neile kahele funktsioonile kolmanda, majanduslik– mure tootmise efektiivsuse suurendamise pärast.
Kaitsefunktsioon on kõige traditsioonilisem, see on otseselt seotud töötajate sotsiaalsete ja tööõigustega. See ei tähenda ainult töötajate tööõiguste rikkumiste ärahoidmist ettevõtjate poolt, vaid ka juba rikutud õiguste taastamist. Töötajate ja tööandjate positsioone võrdsustades kaitseb ametiühing töötajat tööandja omavoli eest.
Streigid on pikka aega olnud ametiühingute võitluse võimsaim relv. Ametiühingute kohalolek oli algul vähe seotud streikide sageduse ja korraldusega, mis jäigi spontaanseks nähtuseks. Olukord muutus radikaalselt pärast Esimest maailmasõda, kui ametiühingusse kuuluvate töötajate streigid said nende õiguste eest võitlemise peamiseks vahendiks. Selle demonstratsiooniks oli näiteks 1926. aasta mais ametiühingute kongressi juhitud üleriigiline üldstreik, mis hõlmas kõiki Ühendkuningriigi majanduse juhtivaid sektoreid.
Tuleb märkida, et oma liikmete huvide eest võitlemisel näitavad ametiühingud sageli ükskõiksust teiste ametiühingutesse mittekuuluvate töötajate huvide suhtes. Seega võitlevad ametiühingud USA-s aktiivselt rände piiramise nimel, kuna välistöölised võtavad põlisameeriklastelt töökohad üle. Teine meetod, mida ametiühingud kasutavad tööjõupakkumise piiramiseks, on paljude tegevuste range litsentsimise nõudmine. Selle tulemusena pakuvad ametiühingud oma liikmetele kõrgemat palka kui ametiühingusse mittekuuluvad töötajad (USA-s 20–30%), kuid mõned majandusteadlased usuvad, et see kasu tuleneb suuresti ametiühingusse mittekuuluvate töötajate palkade halvenemise hinnaga.
Viimastel aastakümnetel on arusaam ametiühingute kaitsefunktsioonist mõnevõrra muutunud. Kui varem oli ametiühingute peamiseks ülesandeks palkade ja töötingimuste tõstmine, siis täna on nende peamiseks praktiliseks ülesandeks tööpuuduse tõusu tõkestamine ja tööhõive suurendamine. See tähendab prioriteetide nihkumist juba töötavate isikute kaitsmiselt kõigi töötajate huvide kaitsmisele.
Teaduse ja tehnoloogia arenedes püüavad ametiühingud mõjutada mitte ainult palkasid ja tööhõivet, nagu algselt, vaid ka uute seadmete kasutamisega seotud töötingimusi. Nii hakati Rootsi Ametiühingute Keskliidu eestvõttel 1990. aastatel kogu maailmas juurutama ergonoomikanõuetel põhinevaid arvutitehnoloogia standardeid, mis reguleerivad rangelt elektromagnetilise kiirguse ja müra taset ning pildi kvaliteeti. ekraan.
Esindusfunktsioon on seotud töötajate huvide kaitsmisega mitte ettevõtte tasandil, vaid riigi- ja avalik-õiguslikes asutustes. Esinduse eesmärk on luua täiendavaid (võrreldes olemasolevatega) hüvesid ja teenuseid (sotsiaalteenused, sotsiaalkindlustus, täiendav ravikindlustus jne). Ametiühingud saavad esindada töötajate huve, osaledes riigivõimu ja kohalike omavalitsuste valimistel, tehes ettepanekuid sotsiaal- ja töövaldkonda puudutavate seaduste vastuvõtmiseks, osaledes riikliku poliitika ja riiklike programmide väljatöötamises tööhõive edendamise vallas. , osaledes riiklike töökaitseprogrammide väljatöötamises jne.
Poliitilise võitlusega liitudes tegelevad ametiühingud aktiivselt lobitööga - kaitsevad ennekõike neid otsuseid, mis suurendavad nõudlust töötajate toodetud kaupade järele ja seeläbi nõudlust tööjõu järele. Seega on Ameerika ametiühingud alati aktiivselt propageerinud protektsionistlikke meetmeid – välismaiste kaupade sisseveo piiranguid USA-sse.
Esindusfunktsioonide elluviimiseks hoiavad ametiühingud tihedaid sidemeid erakondadega. Kõige kaugemale jõudsid Inglise ametiühingud, kes lõid juba 1900. aastal oma poliitilise partei – Labour Representation Committee ja alates 1906. aastast – Tööpartei (tõlkes tööpartei). Ametiühingud rahastavad seda erakonda otseselt. Sarnast olukorda täheldatakse ka Rootsis, kus valdavat enamust töötajaid koondav Rootsi Ametiühingute Keskliit tagab Rootsi Sotsiaaldemokraatliku Partei poliitilise ülemvõimu. Enamikus riikides on ametiühinguliikumine aga jagunenud erineva poliitilise suunitlusega ühendusteks. Näiteks Saksamaal on koos sotsiaaldemokraatidega koostööle orienteeritud Saksa Ametiühingute Liiduga (9 miljonit inimest) kristlikele demokraatidele lähedal ka väiksem Kristlike Ametiühingute Liit (0,3 miljonit inimest). .
Tihenenud konkurentsi tingimustes hakkasid ametiühingud mõistma, et töötajate heaolu ei sõltu ainult vastasseisust ettevõtjatega, vaid ka tööjõu efektiivsuse kasvust. Seetõttu ei kasuta kaasaegsed ametiühinguorganisatsioonid peaaegu streike ja osalevad aktiivselt oma liikmete erialase ettevalmistuse ja tootmise enda täiustamises. Ameerika majandusteadlaste uuringud näitavad, et enamikus tööstusharudes näitavad ametiühinguliikmed kõrgemat tootlikkust (umbes 20–30%).
Ametiühinguliikumise kriis nüüdisajal.
Kui 20. sajandi esimene pool. sai ametiühinguliikumise apogeeks, seejärel astus selle teisel poolel kriisiperioodi.
Ametiühinguliikumise kaasaegse kriisi silmatorkav ilming on ametiühingutesse kuuluvate töötajate osakaalu vähenemine enamikus arenenud riikides. Ameerika Ühendriikides langes ametiühingutesse kuulumise määr (tööjõu ametiühingusse kuulumise ulatus) 34%-lt 1954. aastal 13%-le 2002. aastal. cm. Tabel 1), Jaapanis - 35%-lt 1970. aastal 22%-ni 2000. aastal. Harva üheski riigis (erandiks on Rootsi) ühendavad ametiühingud üle poole töötajatest. Ülemaailmne ametiühingute liitumise näitaja oli 1970. aastal erasektoris 29% ja 21. sajandi alguseks. langes alla 13% (umbes 160 miljonit ametiühinguliiget 13 miljardi töötaja kohta).
| Tabel 1. LIIKMESKONNA DÜNAAMIKA USA AMETIÜHINGUTES JA TÖÖTAJATE ÜHINGUTES, % TÖÖJÕUST | ||
| aasta | Tööjõu osakaal | |
| Kuulumine ainult ametiühingutesse | Ametiühingutesse ja töötajate ühendustesse kuulumine | |
| 1930 | 7 | |
| 1950 | 22 | |
| 1970 | 23 | 25 |
| 1980 | 21 | |
| 1992 | 13 | |
| 2002 | 13 | |
Ametiühingute populaarsuse languse põhjused peituvad nii ametiühingutest sõltumatutes ühiskonnaelu välistes nähtustes kui ka ametiühingute endi sisemistes omadustes.
Teadlased on tuvastanud kolm peamist välistegurit, mis takistavad ametiühingute arengut tänapäevasel ajastul.
1. Majanduse globaliseerumise tõttu suurenenud rahvusvaheline konkurents.
Rahvusvahelise tööturu arenedes on arenenud riikide töötajate konkurentideks mitte ainult nende töötud kaasmaalased, vaid ka maailma vähem arenenud riikide töötajate mass. See grupp inimesi, kellel on ligikaudu samad teadmised, on valmis tegema sama palju tööd märgatavalt madalama palga eest. Seetõttu kasutavad paljud "kuldse miljardi" riikide ettevõtted laialdaselt ametiühinguväliste võõrtöötajate tööjõudu (sageli ebaseaduslikke) või isegi viivad oma tegevuse üle "kolmanda maailma" riikidesse, kus ametiühingud on väga nõrgad.
2. Allakäik vanade tööstusharude teadusliku ja tehnoloogilise revolutsiooni ajastul.
Ametiühinguliikumine on pikka aega põhinenud traditsiooniliste tööstusharude töötajate (metallurgid, kaevurid, dokkerid jne) töötajate solidaarsusel. Teaduse ja tehnika arenguga toimuvad aga struktuursed muutused – tööstuse tööhõive osatähtsus väheneb, kuid teenindussektoris hõive kasvab.
| Tabel 2. ÜHENDUSTEGEVUSE KOEFITSIENT USA MAJANDUSE ERINEVATES TÖÖSTUSharudes, % | |||||||
| Tootvad tööstused | 1880 | 1910 | 1930 | 1953 | 1974 | 1983 | 2000 |
| Põllumajandus, metsandus, kalapüük | 0,0 | 0,1 | 0,4 | 0,6 | 4,0 | 4,8 | 2,1 |
| Mäetööstus | 11,2 | 37,7 | 19,8 | 4,7 | 4,7 | 21,1 | 0,9 |
| Ehitus | 2,8 | 25,2 | 29,8 | 3,8 | 38,0 | 28,0 | 18,3 |
| Tootmistööstus | 3,4 | 10,3 | 7,3 | 42,4 | 7,2 | 27,9 | 4,8 |
| Transport ja side | 3,7 | 20,0 | 18,3 | 82,5 | 49,8 | 46,4 | 4,0 |
| Kaubandusteenused | 0,1 | 3,3 | 1,8 | 9,5 | 8,6 | 8,7 | 4,8 |
| Majanduses tervikuna | 1,7 | 8,5 | 7,1 | 29,6 | 4,8 | 20,4 | 14,1 |
Teenindussektori palgalistest töötajatest taotlevad ametiühingusse kuulumist peaaegu eranditult sinikraed (suhteliselt madala kvalifikatsiooniga töötajad), samas kui valgekraed ja kuldkraed (kõrge kvalifikatsiooniga töötajad) peavad ametiühinguid mitte oma õiguste kaitsjaks, vaid ametiühinguteks. juhib sunnitud võrdsustamist. Fakt on see, et uutes tööstusharudes on töö reeglina individualiseeritum, nii et töötajad ei püüa oma õiguste eest võitlemisel mitte niivõrd luua „ühisrinnet”, vaid pigem tõstavad oma isiklikku kvalifikatsiooni ja seeläbi oma väärtus tööandjate silmis. Seetõttu, kuigi ka uued tööstusharud arendavad ametiühinguid, kipuvad nad olema väiksemad ja vähem aktiivsed kui vanade tööstusharude ametiühingud. Nii oli USA-s 2000. aastal tööstuse, ehituse, transpordi ja side tööstusharudes ametiühinguliikmete osatähtsus 10–24% töötajate arvust ning kommertsteenuste valdkonnas alla 5%. (Tabel 2).
3. Liberaalse ideoloogia mõju tugevdamine arenenud riikide valitsuste tegevusele.
20. sajandi teisel poolel, kui neoklassikalise majandusteaduse ideed kasvasid üha populaarsemaks, hakkasid valitsuse ja töölisliikumise suhted halvenema. See suundumus on eriti märgatav Ühendkuningriigis ja USA-s. Nende riikide valitsused 20. sajandi viimastel kümnenditel. ajas sihipärast konkurentsi edendamise poliitikat, mille eesmärk oli vähendada ametiühingute mõju ja piirata nende tegevuse ulatust.
Suurbritannias võttis Margaret Thatcheri valitsus teravalt negatiivse sõna ametiühingute palgatõusule suunatud tegevuse vastu, kuna see kallines Briti kaubad ja muutis need rahvusvahelisel turul vähem konkurentsivõimeliseks. Lisaks vähendasid töölepingud konservatiivide hinnangul konkurentsi tööturul, kuna ei lubanud töötajaid turutingimustest sõltuvalt vallandada. 1980. aastate alguses vastu võetud seadused keelustasid poliitilised streigid, solidaarsusstreigid, ettevõtja tarnija piketeerimise ning muutsid aktiivseks tegevuseks protseduuri (kehtis kõigi ametiühinguliikmete kohustuslik salajane eelhääletamine protestide korraldamise küsimustes). Lisaks keelati üldiselt teatud kategooria riigiametnikel ametiühingutesse kuulumine. Nende sanktsioonide tulemusel langes ametiühinguliikmete osakaal Ühendkuningriigi töötajate seas 1991. aastal 37,5%-ni ja 2001. aastal 28,8%-ni.
USA ametiühingutega on olukord veelgi hullem. Paljude traditsiooniliselt tugevate ametiühinguliikumisega tööstusharude (teras, autotööstus, transport) töötajad olid sunnitud leppima madalamate palkadega. Mitmed streikid on läbi kukkunud (kõige ilmekam näide on lennujuhtide ametiühingu mahasurumine 1980. aastatel Ronald Reagani juhtimisel). Nende sündmuste tagajärjeks oli ametiühingute liikmeks saada soovivate töötajate arvu järsk langus, kes ei saanud oma ülesandeid täita.
Lisaks loetletud välised ametiühinguliikumise kriisi põhjused on mõjutatud sisemine tegurid - kaasaegsed töötajad ei püüa ametiühingutesse astuda ametiühingute endi teatud omaduste tõttu.
Oma eksisteerimise viimase poole sajandi jooksul on legaalsed ametiühingud “kasvanud sisse” olemasolevasse süsteemi, muutunud bürokraatlikuks ja paljudel juhtudel asunud töötajatest eraldiseisvale positsioonile. Alaline kaader ja bürokraatlikud protseduurid võõrandavad ametiühingute "bosse" üha enam tavatöötajatest. Kuna ametiühingud ei ole nagu varem sulandunud töötajatega, lakkavad nad orienteerumast probleemides, mis nende liikmeid tegelikult puudutavad. Veelgi enam, nagu märgib E. Giddens: „Ametiühingujuhtide tegevus ja vaated võivad olla üsna kaugel nende vaadetest, keda nad esindavad. Sageli satuvad liidu rohujuuretasandi rühmad vastuollu oma organisatsiooni strateegiaga.
Kõige tähtsam on see, et kaasaegsed ametiühingud on kaotanud oma arenguperspektiivi. Varasel revolutsiooniperioodil oli nende tegevus inspireeritud võitlusest võrdõiguslikkuse ja sotsiaalsete muutuste eest. 1960. ja 1970. aastatel nõudsid mõned riiklikud ametiühinguorganisatsioonid (Suurbritannias ja Rootsis) isegi peamiste majandusharude natsionaliseerimist, kuna eraettevõtlus ei suutnud tagada sotsiaalset õiglust. 1980. ja 1990. aastatel hakkas aga domineerima neoklassikaliste majandusteadlaste poolt kaitstud seisukoht, mille kohaselt riik tegeleb majandustegevusega palju halvemini kui eraettevõtlus. Selle tulemusena kaotab ametiühingute ja tööandjate vastasseis oma ideoloogilise intensiivsuse.
Kui aga mõnes arenenud riigis on ametiühinguliikumine ilmselgelt languses, siis mõnes teises on ametiühingud oma tähtsuse säilitanud. Seda soodustas suuresti töölisliikumise ja võimude suhete korporatiivne mudel. See kehtib ennekõike selliste Mandri-Euroopa riikide kohta nagu Prantsusmaa, Saksamaa ja Rootsi.
Seega, samal ajal, kui Ühendkuningriigis kehtestati ametiühinguvastased seadused, võeti Prantsusmaal vastu tööseadusi, mis nägid ette töötervishoiu ja tööohutuse komiteede korraldamise töökohal ning kehtestasid seaduslikult ka kohustusliku töötasu käsitlevate kollektiivläbirääkimiste protseduuri. (1982). 1980. aastate seadusandlus määras ametiühingute esindajad ettevõtete juhatusse hääleõigusega. 1990. aastatel võttis riik tööarbitraažide ja tööjõu arendamise programmide korraldamise kulud enda kanda. Tänu Prantsuse riigi tegevusele laienesid ja tugevdati oluliselt tööliste komiteede ja ametiühingute saadikute õigusi.
Kriisinähtused on aga märgatavad ka “kontinentaalsete” ametiühingute tegevuses. Eelkõige on Prantsusmaa ametiühingud suhteliselt väiksemad kui isegi Ameerika ametiühingud: Prantsusmaa erasektoris on ametiühingutesse ainult 8% töötajatest (USAs - 9%), avalikus sektoris - umbes 26% (aastal). USA - 37%). Fakt on see, et kui heaoluriik ajab aktiivset sotsiaalpoliitikat, võtab ta tegelikult üle ametiühingute funktsioonid, mis toob kaasa uute liikmete sissevoolu nõrgenemise neisse.
Teine "Mandri" ametiühingute kriisi tegur on globaalse (eelkõige Euroopa) tööturu kujunemine, mis suurendab konkurentsi kõigist EL-i riikidest pärit töötajate vahel, kelle palgatasemed on 50-kordsed või enama. Selline konkurents on toonud kaasa madalamate palkade, töötingimuste halvenemise, tööpuuduse ja renditöö suurenemise, sotsiaalse kasu hävimise ja varisektori kasvu. Rahvusvahelise Tööinstituudi (Genf) direktori Dan Gallini sõnul: „Meie tugevuse allikas on töölisliikumise organiseerimine globaalses mastaabis. Põhjus, miks see meil harva ja halvasti õnnestub, seisneb selles, et jääme oma mõtetes riigipiiridega määratletud suletud ruumide vangideks, samas kui võimu- ja otsustuskeskused on need piirid ammu ületanud.
Kuigi majanduse globaliseerumine nõuab ametiühingute rahvusvahelist konsolideerumist, on kaasaegne ametiühinguliikumine tegelikult lõdvalt seotud riiklike organisatsioonide võrgustik, mis tegutsevad jätkuvalt vastavalt oma riiklikele probleemidele. Olemasolevatel rahvusvahelistel ametiühinguorganisatsioonidel – Rahvusvahelisel Vabade Ametiühingute Konföderatsioonil (maailma suurim – 125 miljonit liiget), Rahvusvaheliste Ametiühingute Sekretariaatidel, Euroopa Ametiühingute Konföderatsioonil ja mõnel muul – ei ole veel laia võimu. Seetõttu jääb radikaalsete ametiühinguaktivistide ammune unistus – ülemaailmse “Ühe suure ametiühingu” loomine – praegu vaid unistuseks.
Kuid isegi kui eri riikide ametiühinguorganisatsioonidel õnnestub omavahel koostööd luua, on ametiühingud pikas perspektiivis määratud järk-järgult välja surema. Ametiühing on tööstusajastu toode, millel on tüüpiline vastasseis kapitali omanike ja töötajate vahel. Kuna postindustriaalsele ühiskonnale lähenedes kaotab see konflikt oma teravuse ja kaob, kaotavad paratamatult oma tähtsuse ka klassikalist tüüpi ametiühinguorganisatsioonid. Tõenäoliselt nihkub ametiühinguliikumise kese lähitulevikus arenenud riikidest arengumaadesse, kus endiselt domineerivad tööstusühiskonna tehnoloogia- ja tootmissuhted.
Ametiühingute areng Venemaal.
Ametiühingute eelkäijateks Venemaal peetakse 1890. aastatel tekkinud streigikomiteesid. Ametiühingud selle sõna õiges tähenduses tekkisid meie riigis alles 1905.–1907. aasta revolutsiooni ajal. Just sel perioodil moodustati suurte Peterburi tehaste – Putilovski, Obuhhovski – juures ametiühingukomiteed. 30. aprillil 1906 toimus Venemaa pealinnas esimene ülelinnaline tööliste – metallitööliste ja elektrikute kokkutulek. Seda kuupäeva peetakse meie riigi ametiühingute ajaloo alguspunktiks.
Pärast 1917. aastat hakkasid Nõukogude ametiühingute omadused järsult erinema sarnastest asutustest välismaal. Pole asjata, et Lenini kontseptsioonis kutsuti ametiühinguid "kommunismi kooliks".
Olulised erinevused saavad alguse Nõukogude Liidu ametiühingutesse kuulumisest. Vaatamata erinevale staatusele ja vastandlikele huvidele ühendasid Nõukogude ametiühingud kõiki – nii lihttöölisi kui ka ettevõtete juhte. Seda olukorda ei täheldatud mitte ainult NSV Liidus, vaid ka kõigis teistes sotsialistlikes riikides. See on paljuski sarnane ametiühingute arenguga Jaapanis, kuid selle olulise erinevusega, et NSV Liidus ei olnud ametiühingud “ettevõte”, vaid natsionaliseeriti ja seetõttu keeldusid avalikult igasugusest vastasseisust juhtidega.
Nõukogude ametiühingute oluliseks eristavaks tunnuseks oli nende keskendumine valitseva partei ideoloogia propageerimisele töölismasside seas. Ametiühingud olid osa riigiaparaadist – ühtsest süsteemist, millel oli selge vertikaalne hierarhia. Riiklikud ametiühingud sõltusid täielikult parteiorganitest, millel oli selles hierarhias domineeriv positsioon. Selle tulemusena muutusid ametiühingud, oma olemuselt vabad ja amatöörlikud, NSV Liidus hargnenud struktuuri, korraldussüsteemi ja aruandlusega bürokraatlikeks organisatsioonideks. Eraldumine tööliste massidest oli nii täielik, et ametiühinguliikmed hakkasid ise liikmemaksu tajuma maksuvormina.
Kuigi ametiühingud olid iga nõukogude ettevõtmise lahutamatu osa, pöörasid nad vähe tähelepanu oma klassikalistele töötajate kaitsmise ja esindamise funktsioonidele. Kaitsefunktsioon taandus sellele, et ilma ametiühingu ametliku (ja reeglina ametliku) nõusolekuta ei saanud ettevõtte juhtkond töötajat vallandada ega töötingimusi muuta. Ametiühingute esindusfunktsiooni sisuliselt eitati, kuna kommunistlik partei esindas väidetavalt kõigi töötajate huve.
Ametiühingud tegelesid alambotniku pidamisega, meeleavaldustega, sotsialistliku võistluse korraldamisega, nappide materiaalsete kaupade (vautšerid, korterid, kupongid kauba ostmiseks jne) jagamisega, distsipliini hoidmisega, agitatsiooni läbiviimisega, juhtivate tööjuhtide saavutuste propageerimisega ja tutvustamisega, klubi- ja ringitöö, isetegevuslike esinemiste arendamine töökollektiivides jne. Selle tulemusena muutusid Nõukogude ametiühingud sisuliselt ettevõtete hoolekandeosakondadeks.
Paradoks seisnes ka selles, et partei ja riigi kontrolli all olles jäid ametiühingud ilma võimalusest lahendada ja kaitsta töötingimuste parandamise ja palkade tõstmise küsimusi. 1934. aastal kollektiivlepingud NSV Liidus üldiselt kaotati ja kui 1947. aastal võeti vastu otsus nende taasalustamise kohta tööstusettevõtetes, siis kollektiivleping töötingimusi praktiliselt ei sätestanud. Ettevõttesse töölevõtmisel sõlmis töötaja lepingu, mis kohustas teda järgima töödistsipliini ning täitma ja ületama tööplaane. Igasugune organiseeritud vastasseis juhtkonnaga oli rangelt keelatud. Loomulikult laienes keeld töötajate õiguste eest võitlemise tüüpilisele vormile – streikidele: nende korraldamist ähvardas vangla ja isegi massiline hukkamine (mis juhtus näiteks Novocherkasskis 1962. aastal).
Nõukogude majanduse kokkuvarisemine põhjustas kodumaistes ametiühingutes tõsise kriisi. Kui varem oli töötajate kuulumine ametiühingutesse rangelt kohustuslik, siis nüüd on toimunud massiline töötajate väljavool, kes ei näinud selle bürokraatliku organisatsiooni liikmeks olemisest mingit kasu. Ametiühingute ja töötajate vahelise suhte puudumise ilming oli 1980. aastate lõpu streik, mil traditsioonilised ametiühingud leidsid end mitte töötajate, vaid riigiesindajate poolel. Juba NSV Liidu eksisteerimise viimastel aastatel ilmnes ametiühingute tegeliku mõju puudumine nii poliitilises kui ka majandussfääris. Kriisi süvenemisele aitasid kaasa ka ametiühingute tegevust piiravad uuendused seadusandluses. Paljudes ettevõtetes need lihtsalt laiali saadeti; äsja tekkinud ettevõtted takistasid sageli teadlikult ametiühingurakukeste loomist.
Alles 1990. aastate keskpaigaks aeglustus Venemaa ametiühingute degradeerumine. Järk-järgult hakkas ametiühinguliikumine naasma poliitiliste ja majanduslike sündmuste areenile. Kuid kuni 2000. aastate alguseni ei olnud Venemaa ametiühingud lahendanud kahte pakilist probleemi: milliseid funktsioone nad peaksid esmatähtsaks pidama ja milline peaks olema nende autonoomia?
Venemaa ametiühingute areng kulges kahel viisil. Uut tüüpi ametiühingud(NSVL viimastel aastatel tekkinud alternatiivsed ametiühingud) on keskendunud klassikaliste funktsioonide täitmisele, nagu lääne tööstusajastul. Traditsioonilised ametiühingud(Nõukogude pärijad) jätkavad nagu varemgi, et aidata tööandjatel hoida kontakte töötajatega, liikudes seeläbi lähemale Jaapani stiilis ametiühingutele.
Peamine erinevus alternatiivsete ametiühingute ja varasemate nõukogude tüüpi ametiühingute vahel seisneb nende mitteriiklikus olemuses ja sõltumatuses ettevõtete juhtidest. Nende ametiühingute koosseis on ainulaadne selle poolest, et nendesse ei kuulu tavaliselt juhte. Nõukogude pärandist vabanenud alternatiivsed ametiühingud seisid silmitsi uute väljakutsetega.
Liigne politiseerimine.
Alternatiivsed ametiühingud keskenduvad poliitilistel üritustel osalemisele, peamiselt protestiliikumise vormis. Loomulikult segab see nende tähelepanu töörahva "väikeste" igapäevaste vajaduste eest hoolitsemisest.
Vastandumiseks valmistumine.
Alternatiivsed ametiühingud ei ole omaks võtnud nõukogude stiilis ametiühingute positiivset kogemust. Tänu sellele korraldavad uued ametiühingud hästi streike, kuid igapäevaelus “libisevad”. See toob kaasa ametiühingujuhtide huvi käimasolevate streikide vastu, mis suurendab nende tähtsust. Selline suhtumine vastasseisusse võimudega loob ühelt poolt uutele ametiühingujuhtidele "õigluse eest võitlejate" oreooli, teisalt aga tõrjub neid, kes ei kaldu radikalismile.
Organisatsiooniline amorfsus.
Reeglina on alternatiivsetesse ametiühingutesse kuulumine ebastabiilne, nende juhtide vahel tekivad sageli inimestevahelised konfliktid, sagedased juhtumid on rahaliste vahendite hoolimatu ja omakasupüüdlik kasutamine.
Perestroika ajastu suurimad iseseisvad ametiühingud olid Sotsprof (Venemaa Ametiühingute Liit, asutatud 1989), Kaevurite Sõltumatu Ametiühing (NPG, 1990) ja Töökollektiivide Liit (STK). Vaatamata nende aktiivsele protestitegevusele (näiteks ülevenemaalised kaevurite streigid aastatel 1989, 1991 ja 1993–1998 korraldas NPG) ei teavitatud elanikkonda nendest ametiühingutest. Nii ei teadnud 2000. aastal „sõltumatutest“ ametiühingutest suurima Sotsprofi tegevusest peaaegu 80% vastanutest midagi. Oma väikese arvu ja pideva rahaliste vahendite puudumise tõttu ei suutnud uued ametiühingud 1990. aastatel tõsiselt konkureerida traditsiooniliste ametiühingutega.
Alternatiivsed ametiühingud eksisteerivad ka 2000. aastatel, kuigi nagu varemgi, moodustavad need väiksema osa töötavast elanikkonnast. Tuntumad ametiühinguühingud on praegu “Töökaitse”, Siberi Tööliit, “Sotsprof”, Ülevenemaaline Tööliit, Venemaa Dokkerite Ametiühing, Venemaa Raudteemeeskondade Ametiühing. Depood, Lennujuhtide Ametiühingute Liit jt. Nende tegevuse põhivormiks on streigid (sh ülevenemaalised), teede blokeerimine, ettevõtete arestimine jne.
Mis puutub traditsioonilistesse ametiühingutesse, siis 1990. aastatel hakkasid need „ellu ärkama“ ja mõnevõrra muutuma vastavalt uutele nõuetele. Jutt on endiste NSV Liidu riiklike ametiühingute baasil moodustatud ametiühingutest, mis kuulusid varem Üleliidulisse Ametiühingute Kesknõukogusse (Üleliiduline Ametiühingute Kesknõukogu) ja nüüd FNPR-i. Venemaa Sõltumatute Ametiühingute Föderatsioon). Need moodustavad ligikaudu 80% ettevõtetes töötavatest töötajatest.
Vaatamata muljetavaldavale arvule ei viita see sugugi postsovetliku ametiühinguliikumise edule. Ametiühinguga liitumise küsimus konkreetses ettevõttes on ikkagi puhtalt retooriline ja otsustatakse automaatselt, kui inimene tööle võetakse.
Viimaste aastate küsitlused näitavad, et vaid 1/3 ettevõtete esmaste ametiühinguorganisatsioonide liikmetest pöördus nende poole oma probleemidega. Taotlejad on valdavalt (80%) mures, nagu nõukogude ajal, sotsiaalsete ja igapäevaste probleemidega konkreetse ettevõtte tasandil. Seega võib väita, et kuigi vanad traditsioonilised ametiühingud on üldiselt oma positsioone tugevdanud, ei ole nad endistest funktsioonidest lahku läinud. Lääne ametiühingute jaoks klassikaline kaitsefunktsioon ilmneb ainult taustal.
Teine negatiivne nõukogude aja jäänuk, mis traditsioonilistesse ametiühingutesse on jäänud, on töötajate ja juhtide üksikliikmelisus ühes ametiühinguorganisatsioonis. Paljudes ettevõtetes valitakse ametiühingujuhid välja juhtide osalusel ning paljudel juhtudel on tegemist haldus- ja ametiühingujuhtimise kombinatsiooniga.
Nii traditsiooniliste kui ka alternatiivsete ametiühingute ühine probleem on killustatus ning suutmatus leida ühist keelt ja konsolideeruda. Seda nähtust täheldatakse nii vertikaalsel kui ka horisontaalsel tasapinnal.
Kui NSV Liidus valitses rohujuuretasandi (alg)organisatsioonide täielik sõltuvus kõrgema taseme ametiühinguorganitest, siis postsovetlikus Venemaal on olukord diametraalselt vastupidine. Saanud ametliku loa rahaliste ja mobilisatsiooniressursside kontrollimiseks, muutusid algorganisatsioonid nii iseseisvaks, et nad lõpetasid keskendumise kõrgematele võimudele.
Samuti puudub sidusus erinevate ametiühinguorganisatsioonide vahel. Kuigi on üksikuid näiteid koordineeritud tegevusest (Vene Dokkerite Liidu streigid kõigis Venemaa sadamates ja Lennujuhtide Ametiühingute Föderatsioon tööseadustiku säilitamise ühtse tegevuse päevadel aastatel 2000 ja 2001), üldiselt on erinevate ametiühingute vaheline suhtlus (isegi samas ettevõttes) minimaalne. Selle killustatuse üheks põhjuseks on ametiühingujuhtide ambitsioonid ja lakkamatu vastastikune etteheitmine teatud funktsioonide täitmata jätmise pärast.
Seega, kuigi kaasaegsed Venemaa ametiühingud ühendavad väga suurt osa palgatöötajatest, jääb nende mõju majanduselule üsna nõrgaks. Selline olukord peegeldab nii ametiühinguliikumise ülemaailmset kriisi kui ka postsovetliku Venemaa eripärasid. üleminekumajandus.
Latova Natalia, Latov Juri
Kirjandus:
Ehrenberg R.J., Smith R.S. Kaasaegne tööökonoomika. Teooria ja avalik poliitika, ptk. 13. M., Moskva Riikliku Ülikooli kirjastus, 1996
Ametiühingute ajalugu Venemaal: etapid, sündmused, inimesed. M., 1999
Gallin D. Mõelge ametiühingupoliitika ümber. – Töödemokraatia. Vol. 30. M., Riigi väljavaadete ja probleemide instituut, 2000
Kaasaegse Venemaa ametiühingute ruum. M., ISITO, 2001
Kozina I.M. Venemaa ametiühingud: suhete ümberkujundamine traditsioonilise struktuuri raames. – Majandussotsioloogia. Elektrooniline ajakiri, kd 3, 2002, nr 5
Materjalid Internetis: http://www.attac.ru/articles.htm; www.ecsoc.msses.ru.
Kaasaegses ühiskonnas on paljud mõisted asendunud võõra päritoluga sõnadega. Kapitalismi areng viis eriorganisatsioonide moodustamiseni. Mis on ametiühingud?
Ajaloos on selle kontseptsiooni taga töötajate ametiühingud.
Mõiste tähendus
Inglise keelest tõlgituna on "ametiühingud" "profession" ja "union". Ehk siis inimesed, keda ühendab okupatsioon.
Kapitalistliku ühiskonna tekkimisega tekkisid uued elanikkonnakihid: ettevõtjad, palgatud töötajad.
Järk-järgult said neist ühiskonna alus. Nendevaheline suhe ei olnud konfliktideta. Nii karmistasid ettevõtjad enda kasust hoolides nõudeid palgatöölistele. Nad pikendasid tööpäeva pikkust, vähendasid palgastandardeid, kehtestasid trahve ja säästsid töökaitsevahendite arvelt.
Oma huvide kaitsmiseks keeldusid töötajad tööd tegemast. Nende nõudmised täideti, kui meeleavaldajaid oli palju.
Inglismaa on liikumise sünnimaa
Ametiühingute loomise ajal oli Suurbritannia tööstuslikult kõige arenenum. Ametiühingud on saare kuningriigi vaimusünnitus.
Esimeste organisatsioonide hulka kuulusid kõrgelt kvalifitseeritud töötajad, kes töötasid arenenud tööstusharudes. Fakt on see, et erinevalt tavalistest töötajatest oli selliseid töötajaid raske asendada. Üheks esimestest peetakse Lancashire'i Spinners' Unioni, mis tekkis 1792. aastal.
Ettevõtjad suhtusid sellistesse ametiühingutesse negatiivselt. Ka riik näitas nende suhtes sallimatust. Olid isegi seadused, mis nägid ette kriminaalkaristused ametiühingutes osalemise eest. Sellised võimude tegevused kutsusid töötajaid ühinema, et oma õiguste eest võidelda. Sellest tulenevalt pidi riik neid organisatsioone tunnustama. Nii tehti 1824. aastal.
Levinud üle maailma
Ametiühingud on organisatsioonid, mis levisid 19. sajandil üle kogu Inglismaa. Nende esindajad hakkasid omavahel kontakte looma, et vahetada kogemusi ja läbi viia ühistegevusi.
1834. aastal üritati Robert Oweni juhtimisel luua üldine ametiühing. Organisatsioon ei suutnud kaua püsida, kuid algus tehti. 1868. aastal loodi Ametiühingute Kongress. See on tänapäeva Suurbritannia ametiühinguliikumist peamine koordineeriv organ.
Aga naised?
Algselt puudutasid ametiühingud ainult mehi. Naised ei olnud ametiühingutesse teretulnud. Sellest tuli kasu ettevõtjatele, kes hakkasid naisi palkama. Seda soodustas ka teaduse ja tehnika areng, mis oluliselt lihtsustas töötaja tööd. Õiglase soo esindajad olid vähem organiseeritud ja nõustusid töötama väiksema palga eest.
Aja jooksul hakkasid tekkima naisliidud.Nii tekkis Naisametiühingute Liiga. Kahekümnenda sajandi alguseks ühinesid naiste ametiühingud meeste ametiühingutega. Statistika järgi on ametiühingutes naisi vähem kui mehi.
Uued ametiühingud
Ametiühingute määratlus muutus 19. sajandi lõpus. Nüüd ühendasid nad ühte tootmisharusse erinevate elukutsete töötajad. See võimaldas lihttöölistel organisatsioonidega liituda. Esimeste ametiühingute seas, kes seda tegid, olid Dokkerite Liit ja Gaasitööstuse Töötajate Ametiühing.
Kahekümnenda sajandi alguses kuulus märkimisväärne osa riigi töötajatest Suurbritannias ametiühingutesse. Organisatsioonid hakkasid mõjutama mitte ainult majandust, vaid osalema ka poliitilises elus.
Levinud üle maailma
Töölisliikumise eeskujuks said Inglismaa ametiühingud. Teiste riikide organisatsioonid keskendusid udusaare esindajatele. Esimene riiklik ametiühing Ameerika Ühendriikides asutati 1869. aastal. Seda kutsuti "Töörüütliteks". Seejärel organisatsioon langes ja asendati 1881. aastal Ameerika Tööliiduga.
USAs on võitlus ettevõtjate ja ametiühingute vahel kestnud väga pikka aega. Kõik lahendati 1935. aastal vastu võetud riiklike töösuhete seadusega.
Paljudes Euroopa riikides olid ametiühingud oma olemuselt revolutsioonilised, mistõttu nende legaliseerimine viibis. Näiteks Saksamaal tegelesid tööliste ühendamise küsimusega sotsiaaldemokraatlikud jõud, Prantsusmaal aga anarho-sündikalistid.
Jaapani organisatsioonid erinevad kõigist ametiühingutest. Need ühendavad töötajaid, kes kuuluvad samasse ettevõttesse. Tööstuse ametiühingud pole siin riigis populaarseks saanud.
Millistel tingimustel loodi ametiühingud? Nende peamine ülesanne oli esindada ja kaitsta töötajate huve töösuhetes.
Liikumiskriis
Kahekümnenda sajandi lõpuks hakkasid ametiühingud kogema oma arengukriisi. Paljudes arenenud riikides lahkuvad töötajad organisatsioonidest. Kuigi sellistes riikides nagu Lõuna-Korea, Brasiilia ja teised, jääb arenenud ametiühingute süsteem alles. Selle põhjuseks on asjaolu, et organisatsioonid hakkasid seal tekkima alles eelmise sajandi teisel poolel.
ametiühinguliikumine Inglismaa tööstus
17. sajandi lõpus algas Inglismaal üleminek kaubakapitalilt tööstuskapitalile. Tööstusrevolutsiooni puhkemise ajal hakkasid suured ettevõtted kasutama esimesi masinaid - ketramist ja auru.
Masina tootmise areng tõi kaasa tsehhi- ja tootmistootmise kokkuvarisemise. Tööstuses hakkab järjest enam arenema erinevate tehniliste täiustustega tehasetootmine.
Tööstuse kiire areng tõi kaasa linnade kiire kasvu.
Inglismaa monopoolne seisund maailmaturul aitas kaasa tema majandusarengu kiirele tempole.
Primitiivse akumulatsiooni perioodil maksimeerib tööstuslik kapitalism tööjõu ärakasutamist, kasutades intensiivselt nais- ja lapstööjõudu, pikendades tööpäeva ja vähendades reaalpalku. Sellele aitas kaasa riigi mittesekkumine töötingimuste reguleerimisse.
Kapitalistliku tootmise tekkimise ja arenguga tekivad esimesed palgatööliste ühendused.
Esimesed palgatööliste ühendused olid väga primitiivse iseloomuga, üles ehitatud gildi põhimõttel. Esindades vormituid organisatsioone, ühendasid need klubid oma ridadesse ainult kvalifitseeritud töötajaid, kes püüdsid kaitsta oma kitsalt professionaalseid sotsiaal-majanduslikke huve. Nad ühendasid vastastikuse abi ühingu, kindlustusfondi, vabaajaklubi ja erakonna funktsioonid. Põhiline nende tegevuses oli aga võitlus töötingimuste parandamise nimel. Nii tekkis 1667. aastal organiseerunud töölistel-kübarameistritel 1771. aastal oma föderatsioon ning 1775. aastal saavutati palgatõus ja eranditult oma organisatsiooni liikmete palkamise reegel. Seejärel hakkasid nad esitama oma tööstusharu ettevõtetele sisekontrolli õiguste nõudeid.
Tööandjate esimene reaktsioon töötajate ühenduste tekkimisele oli negatiivne. Juba 18. sajandi keskel. Parlament on üle ujutatud ettevõtjate kaebustega töötajate ametiühingute olemasolu kohta, mille eesmärk on nendega võidelda. Kasutades oma mõju parlamendis, saavutasid nad 1720. aastal ametiühingute keelustamise. Mõni aeg hiljem, 1799. aastal, kinnitas parlament ametiühingute loomise keelu, viidates sellele otsusele kui töölisorganisatsioonide ohule riigi julgeolekule ja rahule.
Vaatamata ametiühinguvastastele õigusaktidele jätkasid ametiühingute arengut, muutudes ebaseaduslikuks. Samal ajal oma salaühenduste olemasoluga hakkasid töölised võitlema koalitsiooniõiguse eest.
Nad leidsid toetust noore kodanliku intelligentsi seas, kes, olles moodustanud radikaalide partei – s.o. radikaalne reformierakond otsustas sõlmida liidu töölistega. Radikaalse partei esindajad arvasid, et kui töötajatel oleks seaduslik õigus ametiühinguid luua, muutub töötajate majanduslik võitlus tööandjatega organiseeritumaks ja vähem hävitavaks.
Ülemkojas leidus poolehoidjaid ka tööliste ja suurmaaomanike seas.
Valitsevate ringkondade esindajad võtsid töötajate ühinemisvabaduse toetamiseks kasutusele mitmeid meetmeid.
Selle võitluse mõjul oli Inglise parlament sunnitud vastu võtma seaduse, mis võimaldas tööliste koalitsioonide täielikku vabadust. See juhtus 1824. aastal.
Kuid juba 1825. aastal saavutasid töösturid koorimisseadusega selle seaduse vähendamise.
Ametiühinguliikumise kasv 19. sajandi 50. aastate keskpaigaks tõi kaasa uued ametiühingute keelud.
1871. aastal tunnustas parlament ametiühinguseadust.
Kuid parlamendi pidev soov piirata ametiühingute õigusi on viinud ametiühinguliikumise politiseerumiseni. Saavutades üldise valimisõiguse, saavutasid Inglismaa töölised 1874. aastal iseseisva parlamendiesinduse. Edendades energiliselt Gladstone'i liberaalse valitsuse asendamist konservatiivse Disraeli kabinetiga, mis tegi töötajatele järeleandmisi.
1875. aasta seadus kaotas oma ametialaste huvide eest võitlevate töötajate ühistegevuse vastu suunatud kriminaalsed repressioonid, legaliseerides seeläbi kollektiivläbirääkimised.
Inglise ametiühingute organiseerimise ja töö kogemus
Esimest korda tunnustatakse ametiühinguid seadusega Inglismaal 1824. aastal
“...Inglismaa on loomulik lähtepunkt ametiühinguliikumise teooria ja praktika uurimisel. Siin omandas kapitalism oma klassikalise vormi ja siin tekkisid esmakordselt ametiühingud. Just siin tunnustati järjekindla ja kohati traagilise võitluse tulemusena ametiühinguid esmakordselt seadusega. See juhtus 1824. aastal. Ja paljude riikide töötajad õppisid oma inglise vendade kogemustest."
Inglismaal on ametiühingutes 9,5 miljonit inimest
"Praegu on Inglismaal ametiühingutes 9,5 miljonit inimest, mis on ligikaudu pool kõigist töötajatest."
Inglise ametiühingud on ühendatud üheks riiklikuks ametiühingukeskuseks.
"Inglise ametiühingud eelistavad säilitada organisatsioonilist ühtsust, st olla osa ühest riiklikust ametiühingukeskusest - 1868. aastal moodustatud Briti ametiühingute kongressist (TUC), mis ühendab 90% kõigist ametiühinguliikmetest."
„...töölisklass ja koos sellega Inglismaa ametiühingud eristuvad teatud määral oma poliitilise homogeensuse poolest. On ju tänapäeval mitme ametiühingukeskusega riikide ametiühingud lõhestatud peamiselt poliitilistel põhjustel. Mitte nii Inglismaal. Ametiühingud, kes on 1900. aastal oma kätega ja oma eesmärkide saavutamiseks loonud poliitilise organisatsiooni (alates 1906. aastast Tööpartei), jäävad üldjoontes leiborismi positsioonidele.
Briti ametiühingute kongress ei juhi, vaid koordineerib
“Palju määrab põhimõte, mis BKT-d oma tegevuses juhib. Seda põhimõtet määratleb mõiste "koordineerimine": üksikute ametiühingute jõupingutuste, tegevuste ja lähenemisviiside koordineerimine. See tähendab, et kui TUC oli selle loomise ajal seadnud ülesandeks ühendada jõupingutused ühise poliitika väljatöötamise kaudu, sõnastasid TUC liikmed ametiühingud oma vaimusünnituse tegevuseks põhimõtte, mis ei kahjustaks TUC autonoomiat. iga üksik ametiühing, et TUC ei muutuks koordineerivast organist juhtorganiks. See põhimõte avaldub kõiges ja läbib BKT-d algusest lõpuni. Näiteks TLÜ üldnõukogu ja selle kongresside otsused ei ole siduvad, TLÜ liikmed täidavad neid vabatahtlikult. Ja otsuseid, mida saaks põhimõtteliselt siduvaks muuta, tehakse harva, kuna TTÜ ülesanne ei ole oma liikmete tegevuse kontrollimine ega juhtimine, vaid koordineeritud poliitika väljatöötamine ja ei midagi enamat.
""Suurima trükkalite streigi ajal 1983-1984. ametiühing palus TUC peanõukogul vastu võtta resolutsioon, milles kutsutakse TUC liikmeid üles toetama trükkaleid solidaarsete tegudega ehk teisisõnu kutsuma üles üldstreigile. Seejärel hääletas üldnõukogu häälteenamusega selle vastu. Nagu näha, on TUC pädevus selline, et see ei nõua talle volituste andmist. Tõsi, see ei tähenda, et TUC on jõuetu asutus. Ei, tal on väga oluline tööriist – see on liikmest väljaarvamine.
TUC kongress toimub igal aastal samal ajal
"TTÜ kõrgeim organ on kongress... kongress toimub igal aastal, mis tähendab, et ametiühingute poliitikat korrigeeritakse igal aastal ja TUC ei saa sündmuste käiguga hiljaks jääda."
““... kongress toimub alati samal ajal – esmaspäevast reedeni septembri esimesel täisnädalal. See tähendab, et kõik ametiühinguorganisatsioonid teavad täpselt, millal kongress toimub ning TUC aparaadi või juhtkonna poolt ei ole võimalik manipuleerida valimiste ajastuse ja loomulikult delegaatidega. See on ühelt poolt. Teisest küljest määrab iga-aastane kongresside toimumine ette selle töise ja “loomuliku” olemuse. Ei saa olla tseremoniaalset kamuflaaži, kingitusi ega delegaatide “lollitamist”, eelnevalt ettevalmistatud ja aparatuuri poolt kirjutatud kõnesid. Inglismaal on TUC kongress tavaline ja eranditult töötav sündmus.
““... kongressil hääletamine on esinduslik ehk delegaatidel ei ole üks hääl, vaid täpselt nii palju hääli, kui palju ametiühingu liikmeid nad esindavad. See välistab ka algselt aparaadi poolt pealesurutud valimismängud, samuti väljastpoolt või vähetähtsast organisatsioonist isiku valimine, erineva suurusega ametiühingute arvamuste ebaproportsionaalne arvestamine."
