Яг хэдийг өлгөх вэ?

Хуулийн 223-ФЗ-ийн дүрмийн дагуу автомашины сэлбэг хэрэгслийг худалдан авах

Балансандаа тээврийн хэрэгсэлтэй байгууллага бүрийн хувьд сэлбэг хэрэгсэл худалдан авах нь тулгамдсан асуудал юм. 223-FZ хуулийн дагуу ажилладаг үйлчлүүлэгчид онцгой анхаарал болгоомжтой байх ёстой, учир нь тэдний хувьд ийм худалдан авалт нь гурван нэмэлт асуудалтай байдаг: худалдан авалтын сэдвийн тайлбар, нарийн тодорхойлолтхудалдан авах ажиллагааны арга хэлбэр, худалдан авалтын хэмжээг тогтоох.

Бид юу худалдаж авах вэ?

Хэрэв хэлэлцэх асуудал нь нэг бие даасан хэсэг эсвэл ийм эд ангиудын багцыг худалдаж авахаар төлөвлөж байгаа бол худалдан авах сэдвийн талаар бүх зүйл тодорхой эсвэл тодорхой байна - энэ нь тодорхой техникийн шинж чанартай тодорхой нэртэй бүтээгдэхүүн юм.

Гэхдээ дүрмээр бол сэлбэг хэрэгсэл нь илүү нарийн төвөгтэй гэрээний нэг хэсэг болдог. Тиймээс тээврийн хэрэгслийн засвар үйлчилгээний гэрээг байгуулж, шаардлагатай эд ангиудыг хүргэхээс гадна тэдгээрийг суурилуулах ажлыг багтаасан болно. Эдгээр ижил гэрээнд алдааг олж засварлах үйлчилгээ үзүүлэх заалт орсон байж болно. Энэ тохиолдолд худалдан авах зүйлийн тайлбар нь угсрах сэлбэг хэрэгслийн тодорхойлолтод үндэслэгдэхгүй, харин засвар үйлчилгээ нь гэрээний зүйл болох тээврийн хэрэгслийн тодорхойлолтод үндэслэгдэх болно.

Энгийнээр хэлбэл, тээврийн хэрэгслийн засвар үйлчилгээний гэрээнд байгаа эд ангиудын жагсаалтыг огт өгөхгүй байж болох бөгөөд энэ нь 223-FZ хуулийн шаардлагыг зөрчихгүй байх болно - худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг, гэрээний төсөл, тухайлбал, засвар үйлчилгээ хийх тээврийн хэрэгсэл, энэ техникийн засвар үйлчилгээнд хамрагдсан ажил, үйлчилгээний жагсаалтыг үнэн зөв тайлбарлах. Хэрэв эдгээр шаардлагыг тодорхой бус, тодорхой бус томъёолсон бол үйлчлүүлэгчийг монополийн эсрэг хуулийг зөрчсөн гэж буруутгаж болно: гомдол гаргагч нь хэрэв шаардлага нь нарийн байсан бол илүү өргөн хүрээний боломжит ханган нийлүүлэгчид энэхүү худалдан авалтад оролцох боломжтой гэж монополийн эсрэг үйлчилгээнд итгүүлэх болно.

Түүнээс гадна, төрийн захиалагчаас ялгаатай нь 223-FZ хуулийн субьект нь 1-р зүйлийн 1-р зүйлийн 1-р зүйлийн хязгаарлалтад хамаарахгүй. 44-FZ хуулийн 33 дугаар зүйл, энэ нь худалдан авсан эд ангиудын тодорхой барааны тэмдэг (брэнд) -ийг тэдгээрийн нийцтэй байдлыг зөвтгөхгүйгээр зааж болно гэсэн үг юм. 223-FZ хуулийн дагуу ажилладаг үйлчлүүлэгчийн хувьд брэндийн заалтыг өрсөлдөөний үндэслэлгүй хязгаарлалт гэж үзэхгүй - ийм хязгаарлалт нь энэ хэрэглэгчийн технологийн хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй бөгөөд энэ нь стандартыг дагаж мөрдөхөд хангалттай юм. Урлагийн 1-р хэсгийн 2 дахь хэсэг. 223-FZ хуулийн 3 дугаар. Анх Монополийн эсрэг алба энэ хандлагыг эсэргүүцэж, худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт төрийн худалдан авах ажиллагааны системтэй ижил төстэй зүйлийн талаар заалт оруулахыг шаардсан. Гэсэн хэдий ч 2013 оноос хойш үйлчлүүлэгчид шүүх дээр брэндийг зааж өгөх эрхээ хамгаалах боломжтой болсон. Шүүхийн үзэж байгаагаар 223-FZ-ийн хуульд худалдан авалтын баримт бичигт барааны тэмдэг, үйлдвэрлэгчийн нэрийг зааж өгөхийг шууд хориглодоггүй бөгөөд ийм заалттай бол захиалагч нь худалдан авалтад оролцогчдод бус харин хязгаарлах шаардлагыг тавьдаг. тодорхой үйлдвэрлэгчдийн бараа, энэ нь өргөдөл гаргасан оролцогч нийлүүлэлтийн гэрээ байгуулах эрхээр хязгаарлагдахгүй байгааг харуулж байгаа бөгөөд ийм боломжийг хязгааргүй тооны ханган нийлүүлэгчид олгодог (энэ байр суурийг тухайлбал, шийдвэрт тусгасан болно. Давж заалдах шатны арван долдугаар шүүхийн 2013 оны 2-р сарын 17-ны өдрийн 17AP - 213/2013-АК, 2013 оны 03-р сарын 01-ний өдрийн 17AP-1205/2013-АК).

Цахим худалдан авалт

Хэрэв худалдан авсан бүтээгдэхүүн, оролцогчдод тавигдах шаардлагыг тодорхойлохдоо үйлчлүүлэгч нь монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн хэм хэмжээгээр хязгаарлагддаг бол сэлбэг хэрэгслийг худалдан авах аргыг сонгохдоо тэрээр зөвхөн өөрийн худалдан авах журмын хэм хэмжээгээр хязгаарлагдаж байна. Үүний зэрэгцээ, та ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 6-р сарын 21-ний өдрийн 616-р тогтоолыг үл тоомсорлож болохгүй - худалдан авалт нь тээврийн хэрэгслийн засвар үйлчилгээ хийх ажил, үйлчилгээ гүйцэтгэх гэрээ байгуулах гэж байгаа ч гэсэн, Ийм засвар үйлчилгээний хүрээнд автомашины эд анги, дагалдах хэрэгслийн нийлүүлэлт байгаа нь худалдан авалтыг цахим хэлбэрээр явуулдаг бараа, ажил, үйлчилгээний жагсаалтад автоматаар ангилдаг. Мэдээжийн хэрэг, энэ дүрмийг засвар үйлчилгээний гэрээнд сунгахыг эсэргүүцэж болно, гэхдээ энэ тохиолдолд зөвхөн сэлбэг хэрэгслийг худалдаж авдаггүй гэсэн маргаан нь тус болохгүй - энэ тохиолдолд тэдгээрийг бас худалдаж авах нь чухал юм.

Ийм нөхцөлд үйлчлүүлэгч худалдан авах ажиллагааны журмын дагуу худалдан авалтын аргыг өөрөө сонгодог гэдгийг санах хэрэгтэй. Эцсийн эцэст, 616 тоот тогтоолоор үйлчлүүлэгч автомашины эд ангиудыг цахим худалдан авалтаар худалдан авахыг шаарддаг боловч ийм худалдан авалт нь цахим дуудлага худалдаа байх албагүй. Нэмж дурдахад, хэрэв худалдан авах зүйл нь бие даасан хэсэг биш, харин засвар үйлчилгээ юм бол худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны арга болгон санал авах цахим хүсэлтийг сонгохыг зөвлөж байна, үүнийг нэн даруй хийх боломжтой, гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн харьцуулж болохгүй. зөвхөн үнэ, гэхдээ бас боломжит ханган нийлүүлэгчдийн ажлын чанар. Монополийн эсрэг үйлчилгээ хүртэл 223-FZ-ийн хууль тогтоогдоогүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг хамгийн бага нөхцөлхудалдааны бус аргуудыг ашиглан худалдан авалт хийх тухай мэдэгдлийг нийтлэх (үнийн хүсэлт, санал хүсэлт гаргах гэх мэт) - энэ нь жишээлбэл, Санкт-Петербургийн OFAS-ийн № T12-43/13 дугаартай шийдвэрээр батлагдсан. 2013 оны гуравдугаар сарын 28.

Худалдан авалтын аргыг сонгохдоо үйлчлүүлэгч эцсийн дүндээ ялагчийг тодорхойлох зарчмыг төсөөлөх ёстой. Дуудлага худалдаа хийх эсвэл үнийн санал авах хүсэлт гаргахдаа ялагчийг сонгох цорын ганц шалгуур нь худалдан авах зүйлээс хамаарч нэг хэсэг, нэг багц эд анги эсвэл тээврийн хэрэгслийн засвар үйлчилгээ юм. Хэрэв үйлчлүүлэгч энэ аргыг сонгож зүрхлэх юм бол тухайн хэсэг эсвэл ажлын жагсаалтад тавигдах шаардлагыг аль болох нарийвчлан тайлбарлах шаардлагатай бөгөөд энэ жагсаалтад байгаа зүйл бүрийг яг юу илэрхийлж байгааг нарийвчлан тайлбарлах шаардлагатай. Хэрэв ийм шаардлагыг хангалттай нарийн тусгаагүй бол шударга бус ханган нийлүүлэгч нь худалдан авалтын баримт бичигт чанараа хэмнэх боломжийг олгодог "цоорхой" хайж олох боломжтой болно (94-ФЗ хуулийн хүчинтэй байх хугацаанд). түүх болсон, энэ схемийг олон удаа боловсруулсан). Түүнээс гадна, хэрэв үйлчлүүлэгч нарийвчилсан шаардлагыг боловсруулахдаа субъектив байдлыг зөвшөөрвөл түүнийг тодорхой ханган нийлүүлэгчийн баримт бичгийг "зассан" гэж буруутгах эрсдэлтэй.

Тендер эсвэл санал хүсэлтийн дагуу худалдан авалт хийх нь зөвхөн боломжит ханган нийлүүлэгчдийн үнэ төдийгүй сэлбэг хэрэгсэл, ажлын чанарт анхаарлаа хандуулах боломжийг олгодог. Энд чанарын иж бүрэн шаардлагыг томъёолохоос гадна боломжит ханган нийлүүлэгчдийн саналыг харьцуулах шалгуур, журмыг тодорхойлох нь чухал юм. Үүнийг хийхийн тулд үйлчлүүлэгч эхлээд харьцуулалт хийх гол талуудыг тодорхойлох шаардлагатай. баталгаат хугацаатухайн хэсгийн үйлчилгээ, үйлдвэрлэсэн улс, засварын хурд, баталгаат бэлэн байдал урт ажилзасварласан машины нэгж. Үнэ нь эдгээр шалгуурт огт харагдахгүй байж магадгүй - энэ тохиолдолд анхны үнэ нь зөвхөн автомашины жилийн засвар үйлчилгээнд зориулж захиалагчийн тогтоосон санхүүжилтийн дээд хязгаарыг зааж өгөх бөгөөд үүнийг доор дэлгэрэнгүй авч үзэх болно. Харьцуулах шалгуурыг тогтоосны дараа үйлчлүүлэгч тодорхойлох ёстой тодорхой татах хүчтус бүр болон шалгуур үзүүлэлтийг үнэлэхдээ оноо олгох журам (жишээлбэл, зургаан сарын баталгаанд 1 оноо, жилийн баталгаанд 5 оноо гэх мэт). Хамгийн их оноо авсан худалдан авалтын оролцогч ялагч болно. Мэдээжийн хэрэг, шалгуур үзүүлэлт, үнэлгээний журмыг худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заавал зааж өгсөн болно (223-FZ хуулийн 4-р зүйлийн 10-р хэсэг).

Мэдээжийн хэрэг, олон шалгуурын харьцуулалт нь засвар үйлчилгээ худалдан авахад илүү тохиромжтой, үнээр нь харьцуулах нь стандарт сэлбэг хэрэгсэл худалдан авахад илүү тохиромжтой (нийлүүлэгчид нэг сэлбэгийн үнэ эсвэл бүх багцын үнэ, Худалдан авсан бүтээгдэхүүний нэгж гэж худалдан авагч тодорхойлсон зүйлээс хамаарч). Эхний болон хоёр дахь тохиолдолд үйлчлүүлэгч нь өргөдлийг үнэлэх журмаас гадна (үнээр эсвэл олон шалгуураар) ханган нийлүүлэгчид өөрсдөө шаардлага тавьдаг бөгөөд ингэснээр эдгээр шаардлагыг хангаагүй хүмүүс эдгээр шаардлагыг хангаагүй болно. өргөдөлд оролцох. Дахин хэлэхэд, эдгээр шаардлага нь өрсөлдөөнийг үндэслэлгүйгээр хязгаарлах ёсгүй, харин зөвхөн худалдан авалтын үр ашгийг хангах, ялагчийг хамгийн сайн оролцогч болгоход чиглэгдэх ёстой гэдгийг санах нь илүүц байх болно.

Яг хэдийг өлгөх вэ?

Дүрмээр бол автомашины засвар үйлчилгээ нь зөвхөн нэг жилийн дотор төдийгүй хэдэн сарын дотор 100 мянга гаруй рубль "иддэг". Энэ нь худалдан авах аргаас үл хамааран, энэ нь нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийсэн ч гэсэн, үйлчлүүлэгч Урлагийн шаардлагын дагуу ийм худалдан авалтын талаарх мэдээллийг нийтлэх үүрэгтэй гэсэн үг юм. 223-FZ хуулийн 4. Ялангуяа сэлбэг хэрэгслийг худалдан авахдаа худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө, худалдан авалтын мэдэгдэл, худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт холбогдох мөрийг нийтлэх шаардлагатай.

Эдгээр баримт бичгийг бөглөхдөө зайлшгүй асуулт гарч ирнэ: хэрэв юу эвдэрч, эвдрэлийг засахад хэр их мөнгө шаардагдахыг урьдчилан мэдэхгүй бол тухайн зүйлийг хэрхэн зөв томъёолох вэ, тэр ч байтугай худалдан авалтын хэмжээг тодорхойлох вэ?

Төлөвлөгөөнд ямар нэгэн онцгой асуудал байхгүй: хэмжээ болон анхны (дээд) үнийн хувьд ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 9-р сарын 17-ны өдрийн 932 тоот тогтоолын дагуу та биш гэдгийг зааж өгч болно. тодорхой тоо, гэхдээ зөвхөн мэдээлэл. Мэдээлэлд, ялангуяа "хэрэгцээ үүссэнээс хамаарч", "эвдрэлийн үед" гэх мэт үгс орно. Төлөвлөгөөнд та гэрээг гүйцэтгэх өөр сар, жилийг зааж өгөхийг шаарддаг - гэхдээ засвар үйлчилгээний гэрээг бүтэн жилийн турш байгуулсан байсан ч 12-р сарыг (гэрээний сүүлийн сар) сар болгон тэмдэглэх нь зүйтэй. энэ сард гэрээг эцэслэн гүйцэтгэсэн гэж үзнэ.

Сэлбэг хэрэгсэл худалдан авах тухай мэдэгдэл, худалдан авалтын баримт бичгийг зөв бичихэд нөхцөл байдал илүү төвөгтэй байдаг, учир нь энэ хоёр баримт бичигт худалдан авсан бүтээгдэхүүний яг хэмжээг зааж өгөх шаардлагатай (3-р зүйлийн 9-р хэсэг, 3-р зүйлийн 10-р хэсэг, зүйл. 223-FZ хуулийн 4). Хэрэв энэ нь урьдчилж мэдэгдээгүй бөгөөд зөвхөн гэрээ байгуулсны дараа тохиолдохгүй байгаа үйл явдлуудаас шалтгаалж байвал энэ хэмжээг хэрхэн зааж өгөх вэ? Энэ тохиолдолд ОХУ-ын Иргэний хуулийн 429 дүгээр зүйлийн 429.1-д заасан шинэ хуулийн хэм хэмжээг 223-ФЗ-ийн хуультай холбоотой тусгай хууль гэж үздэг тул суурь гэрээний талаар дурдах боломжгүй болно. Иргэний хуульмөн өөрийн шаардлагуудыг тодорхойлж чадна - тиймээс тэрээр үйлчлүүлэгчид шаардлагатай бүтээгдэхүүний хэмжээг урьдчилан нийтлэхийг үүрэг болгов.

Гэсэн хэдий ч та хүрээний гэрээний загварт хандах хэрэгтэй болно, гэхдээ энэ нь 223-FZ хуулийн зайлшгүй шаардлагад (мөн үүнийг зааж өгөх шаардлага) шууд зөрчилдөхгүй байхаар хийх ёстой. хэмжээ нь ажиллаж байгаа бөгөөд худалдан авах ажиллагааны журмаар цуцлах боломжгүй). Туршлагатай үйлчлүүлэгчид энэ тохиолдолд гэрээний дагуу шаардагдах бүтээгдэхүүний хамгийн их, хамгийн их хэмжээг зааж өгдөг бөгөөд үүний зэрэгцээ гэрээний төсөлд нэгдүгээрт, энэ хэмжээний бие даасан хүргэлтийг зөвхөн хэрэглэгчийн хүсэлтээр хийх нөхцлийг тусгасан болно. , хоёрдугаарт, захиалагч хамгийн дээд хэмжээг сонгоогүй байсан ч тодорхой хугацааны дараа харилцан нэхэмжлэлгүйгээр гэрээ дуусгавар болно. Эсвэл энэ нь сунгагдсан, гэхдээ ижил нөхцөлд: хүсэлтийн дагуу хүргэх, бүрэн шавхагдах хүртэл дуусгах боломжтой.

Энэхүү суурь гэрээг байгуулахын тулд худалдан авах ажиллагааны явцад Урлагт заасан бүх мэдээллийг тусгасан тул ийм хүрээний гэрээний дагуу бие даасан өргөдлийг тусдаа худалдан авалт гэж үзэхгүй. 223-FZ хуулийн 4. Гэхдээ хэрэв үнэхээр сонгосон хэмжээ нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан хязгаартай давхцахгүй бол практикт энэ нь ихэвчлэн тохиолддог - холбогдох мэдээллийг www/zakupki.gov албан ёсны вэбсайтад нийтлэхээ мартаж болохгүй. ru. Урлагийн 5-р хэсгийн энэхүү энгийн шаардлагыг дагаж мөрдөх. 223-FZ хуулийн 4-т худалдан авалтын хэмжээг өөрчлөх нь туйлын хууль ёсны болгодог. Дашрамд хэлэхэд, бодит эвдрэл нь урьдчилан таамагласан бүх түвшингээс гэнэт давсан тохиолдолд энэ өөрчлөлт нь зөвхөн буурах чиглэлд төдийгүй өсөлтийн чиглэлд байж болно.

Эцэст нь, машины эд анги руу буцахдаа ийм хагас хүрээний гэрээнд эзлэхүүний хязгаар гэж юуг зааж өгөх нь дээр вэ? Энэ нь нийтлэлийн эхэнд дурдсанчлан, худалдан авалтын сэдэв гэж яг юу зааж байгаагаас хамаарна. Хэрэв зөвхөн бие даасан сэлбэг хэрэгслийг худалдаж авсан бол захиалагчийн ажилчид суурилуулж өгөх юм бол худалдан авалтын баримт бичиг, техникийн нөхцөлд гэрээний хугацаанд шаардлагатай байж болох эд ангиудыг бүхэлд нь жагсааж, хамгийн дээд хэмжээг зааж өгөхийг зөвлөж байна. эд анги бүрийн төрөл бүрийн хэрэгцээний хэмжээ. Мэдээжийн хэрэг, худалдан авалтыг эд анги тус бүрээр нь тусад нь хуваах нь үнэ цэнэтэй зүйл биш боловч гэрээнд үйлчлүүлэгч зөвхөн техникийн үзүүлэлтээс тодорхой зүйлийг нийлүүлэх өргөдөл гаргах боломжтой байх нөхцлийг тусгах шаардлагатай.

Хэрэв худалдан авалтын сэдэв нь тээврийн хэрэгслийн техникийн засвар үйлчилгээ юм бол худалдан авалтын хэмжээг тодорхойлохдоо тээврийн хэрэгсэл бүрийн техникийн шинж чанар, тэдгээрийн тоо хэмжээ, эвдэрсэн тохиолдолд онолын хувьд шаардлагатай байж болох ажлын бүх хүрээг зааж өгөх шаардлагатай. , түүнчлэн ийм ажлыг гүйцэтгэх эвдрэл гарсан тохиолдолд ашиглах хэсгүүдэд тавигдах шаардлага. Энэ тохиолдолд ажлын цар хүрээ нь худалдан авалтын хэмжээ байх болно, гэхдээ барааны нэгэн адил заасан ажлын жагсаалтаас зөвхөн тодорхой зүйлд өргөдөл гаргах боломжийг хангах шаардлагатай. гэрээнд.

Хэдийгээр анхны (дээд) үнийн талаархи мэдээллийг боловсруулахдаа "анхны (дээд) үнийг тогтоогоогүй байна" гэсэн хэллэгээр хязгаарлаж болох ч ямар ч үйлчлүүлэгч түүний яг үнэ цэнийг зааж өгөх эрхтэй. Мөн энэ тохиолдолд энэ үнэ цэнэ нь худалдан авагчийн тодорхойлсон бүтээгдэхүүний нэг хэсэг болох бие даасан хэсэг, ийм эд ангиудын багц эсвэл тодорхой тээврийн хэрэгслийн засвар үйлчилгээ гэсэн утгатай тохирч байх нь маш чухал юм уу? Хэрэв үйлчлүүлэгч тухайн эд ангиудын анхны (хамгийн их) үнийг зааж өгсөн бол тэр тус бүрдээ энэ төрлийн эд ангид тохирох анхны үнийг зааж өгөхийн тулд худалдан авалтыг багц болгон хуваах шаардлагатай болно. Хэрэв янз бүрийн хэсгүүдийн багцыг худалдаж авсан бол тухайн багцын анхны үнийг зааж өгөхөд хангалттай бөгөөд шаардлагатай бол баримт бичигт зааж өгнө. хязгаарын утгуудэнэ багцад багтсан тодорхой хэсгүүдийн нэгжийн үнэ. Хэрэв худалдаж авсан бүтээгдэхүүний нэгж нь нэг машины засвар үйлчилгээ юм бол анхны (хамгийн их) үнийн хувьд жилийн засвар үйлчилгээний хамгийн дээд хязгаарыг зааж өгөх нь хамгийн логик юм. энэ машины: энэ хязгаар нь ийм худалдан авалтын үр дүнд үндэслэн гарын үсэг зурах хагас суурь гэрээний дуусах хязгаар болно.

Компани нь машин худалдаж авахаар төлөвлөж байгаа бөгөөд энэ нь цахим хэлбэрээр үнийн санал авах явдал юм. Сонголт - Toyota машинКоролла. Өрсөлдөөнийг хязгаарлахгүйн тулд хямд, чанар муутай аналогийг нийлүүлэхээс зайлсхийхийн тулд худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт худалдан авалтын объектод тавигдах шаардлагыг хэрхэн яаж бичих вэ?

Хариулах

Оксана Баландина, Төрийн захиалгын системийн ерөнхий редактор

2018 оны 7-р сарын 1-ээс 2019 оны 1-р сарын 1 хүртэл үйлчлүүлэгчид шилжилтийн үе байдаг - тэд цахим болон цаасан горимыг хоёуланг нь явуулах эрхтэй. 2019 оноос эхлэн найман найман зүйлийг эс тооцвол тендер, дуудлага худалдаа, үнийн санал, цаасан дээр санал авах хүсэлт гаргахыг хориглоно.
ETP дээр ямар төрлийн худалдан авалт хийх, сайтыг хэрхэн сонгох, цахим гарын үсэг авах, шилжилтийн үе болон дараа нь гэрээ байгуулах дүрэм юу вэ гэдгийг уншина уу.

Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. 2011 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн 223-ФЗ Холбооны хуулийн 3 "Зарим төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" хуулийн этгээд" (цаашид - 223-FZ хууль) бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахдаа үйлчлүүлэгчид дараахь зарчмуудыг баримталдаг.

1. худалдан авалтын мэдээллийн нээлттэй байдал;
2. худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын хувьд тэгш байдал, шударга байдал, ялгаварлан гадуурхалт, өрсөлдөөнд үндэслэлгүй хязгаарлалт байхгүй байх;
3. бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад шаардагдах хөрөнгийг зорилтот, хэмнэлттэй зарцуулах (шаардлагатай бол зардлыг харгалзан үзэх) амьдралын мөчлөгхудалдан авсан бүтээгдэхүүн) болон хэрэглэгчийн зардлыг бууруулахад чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;
4. худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдод хэмжигдэх боломжгүй шаардлага тавих замаар худалдан авалтад оролцох эрхийг хязгаарлахгүй байх.

PRO-GOSZAKAZ.RU портал руу бүрэн хандахыг хүсвэл бүртгүүлэх. Үүнд нэг минутаас илүү хугацаа шаардагдахгүй. Портал дээр хурдан зөвшөөрөл авахын тулд нийгмийн сүлжээг сонгоно уу:

1-р зүйлийн 10-р зүйлийн дагуу. 223-FZ хуулийн 4-т зааснаар худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг нь худалдан авах ажиллагааны журамд заасан мэдээллийг агуулсан байх ёстой, үүнд: - захиалагчийн тогтоосон чанарын шаардлага, техникийн үзүүлэлтбараа, ажил, үйлчилгээ, тэдгээрийн аюулгүй байдал, барааны функциональ шинж чанар (хэрэглээний шинж чанар), хэмжээ, сав баглаа боодол, бараа тээвэрлэлт, ажлын үр дүн болон нийлүүлсэн барааны тохирлыг тодорхойлохтой холбоотой бусад шаардлага; гүйцэтгэсэн ажил, үйлчлүүлэгчийн хэрэгцээнд нийцсэн үйлчилгээ.

Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. 4-р хуулийн 223-FZ, үйлчлүүлэгч үүнийг дангаар нь байрлуулдаг мэдээллийн системдор хаяж нэг жилийн хугацаатай бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах e төлөвлөгөө. Бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах төлөвлөгөөг бүрдүүлэх журам, ийм төлөвлөгөөг мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулах журам, хугацаа, ийм төлөвлөгөөний хэлбэрт тавигдах шаардлагыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. .

Анхаар:

Тиймээс, догол мөрүүдийн дагуу. ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 9-р сарын 17-ны өдрийн 06-р тогтоолоор батлагдсан Бараа (ажил, үйлчилгээ) худалдан авах төлөвлөгөө боловсруулах дүрмийн 1-р зүйл, ийм төлөвлөгөөний хэлбэрт тавигдах шаардлага. 932-т заасны дагуу бараа (ажил, үйлчилгээ) худалдан авах төлөвлөгөөг захиалагч хавсралтын дагуу нэг баримт бичгийн хэлбэрээр цахим хэлбэрээр бүрдүүлж, хадгалах боломжийг олгодог. техникийн хэрэгсэлхэрэглэгчдэд тохирох програмыг ашиглан текстийн дурын фрагментийг хайх, хуулах боломжийг олгодог бөгөөд дараах мэдээллийг агуулна.

• гэрээнд заасан худалдан авсан бараа (ажил, үйлчилгээ)-д шаардагдах хамгийн бага шаардлага, түүний дотор функциональ, техникийн, чанарын шинж чанар, гүйцэтгэлийн шинж чанаргэрээний сэдвийг тодорхойлох боломжийг олгодог гэрээний сэдэв (шаардлагатай бол).

Тиймээс, худалдан авалтын объектыг тайлбарлахдаа (үнийн санал хүсэлт гаргах баримт бичгийг цахим хэлбэрээр бэлтгэхдээ) албан ёсны вэбсайтад байрлуулсан худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд заасан энэ бүтээгдэхүүний талаархи мэдээллийг ашиглахыг зөвлөж байна.

223-FZ хууль нь худалдан авах ажиллагааны объектыг тайлбарлах дүрэмд тавигдах бусад шаардлагыг агуулаагүй болохыг анхаарна уу.

Үүний зэрэгцээ Урлагт. 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 135-ФЗ "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 17-р зүйлд үнийн санал авах хүсэлт гаргахдаа өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах, арилгахад хүргэж болзошгүй үйлдлийг хориглоно.

Тиймээс, хэрэв худалдан авалтын объектын тайлбар нь жишээлбэл, автомашины марк, загвар эсвэл ханган нийлүүлэгч нь зөвхөн "тодорхой" машин нийлүүлэх ёстойг тодорхой тодорхойлсон өөр үзүүлэлтийг зааж өгсөн бол "эсвэл" гэсэн хэллэгийг ашиглахыг санал болгож байна. дүйцэхүйц” гэсэн үзүүлэлттэй холбоотой. Энэ тохиолдолд 2 ба түүнээс дээш машин бүтээгдэхүүнд заасан шаардлагад нийцэхийн тулд эквивалентын параметрүүдийг зааж өгөх шаардлагатай болно.

Түүнчлэн, худалдан авалтын объектын тодорхойлолтыг гаргахдаа худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээ нь үйлчлүүлэгчийн тогтоосон шаардлагад нийцэж байгааг тодорхойлох боломжийг олгодог үзүүлэлтүүдийг ашиглаж болно. Энэ тохиолдолд дээд ба (эсвэл) -ийг зааж өгнө үү. хамгийн бага утгуудийм үзүүлэлтүүд, түүнчлэн өөрчлөх боломжгүй үзүүлэлтүүдийн утгууд.

Түүнчлэн, худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтыг гаргахдаа стандарт үзүүлэлт, шаардлага, тэмдэгдагуу тогтоосон худалдан авах ажиллагааны объектын техникийн болон чанарын шинж чанартай холбоотой нэр томъёо техникийн зохицуулалт, стандарт болон техникийн зохицуулалтын тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан бусад шаардлага.

Нийлүүлсэн бараа нь шинэ бараа байх ёстой гэсэн шаардлагыг тогтоох шаардлагатай.

Жишээлбэл, үйлчлүүлэгч худалдан авахаар төлөвлөж байна машин. Хэрэглэгчийн үндсэн шинж чанарууд нь: биеийн төрөл, өнгө, хаалганы тоо, тоног төхөөрөмж, хөдөлгүүрийн хэмжээ, биеийн урт, хамгийн их хүч, түлш, хүчин чадал нь байгаль орчинд ээлтэй Шатахууны сав, түүнчлэн эдийн засгийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд - машины үнэ, түлшний зарцуулалт.

Нээлттэй эх сурвалжид дүн шинжилгээ хийж, үнийн санал, боломжит ханган нийлүүлэгчдийн хүсэлтийг гаргасны дараа үйлчлүүлэгч машиндаа суув. LADA Priora" седан 4 хаалгатай, хувилбар:

Норм нь 1.6 л байна. 8-р анги (Евро-4), үнэ болон техникийн шаардлага, гүйцэтгэлийн шинж чанарын хувьд хэрэглэгчийн шаардлагад нийцсэн:

1. урт, мм 4350;
2. хамгийн их хүч, кВт 72;
3. түлшний зарцуулалт холимог мөчлөг, л/100 км 7.2;
4. түлшний савны багтаамж, л 43;

Сонголтод тавигдах шаардлага:

1. агааржуулагч;
2. цаг уурын хяналт;
3. ойролцоогоор үнэ 361,500 мянган рубль.

Энэ тохиолдолд үйлчлүүлэгч дуудлага худалдааны баримт бичигт автомашины барааны тэмдгийг зааж өгсөн бол энэ шаардлагад "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үгийг зааж, дүйцэх шалгуур үзүүлэлтийг тогтооно.

Тиймээс үйлчлүүлэгч бусад үйлдвэрлэгчдийн аль машин нь үнэ, техникийн шаардлагад нийцэж байгааг судалж, захиалга өгөх, зохих чанартай бараа худалдаж авахад оролцогчдын тоог хязгаарлахгүйн тулд дүйцэх шалгуур үзүүлэлтийг тогтоох хэрэгтэй.

Жишээлбэл, дараах барааны тэмдэг нь үйлчлүүлэгчийн үнийн шаардлагын дагуу хамаарна.

Daewoo Nexiaседан 1.6 л.
Урт, мм 4280 - 4482
Хамгийн их хүч, кВт 82.0 - 80.0
Хосолсон цикл дэх түлшний зарцуулалт, л/100 км 6.5 - 8.9
Шатахууны савны багтаамж, л 45 - 50

жолоочийн аюулгүйн дэр байгаа эсэх;
тийм - агааржуулагч байхгүй;
тийм ээ - цаг уурын хяналт байдаг.
тийм - бензин байхгүй AI 95 AI 92

• Тээврийн хэрэгслийн шинж чанар Барааны тэмдэг Hyundai Accentседан 1.6 л.
• Сонголтод тавигдах шаардлага:
• Ойролцоогоор үнэ 381,700 мянган рубль. - 346,000 мянган рубль.

Daewoo Nexia нь хамгийн хямд үнэтэй хэдий ч түлшний зарцуулалт, байгаль орчинд ээлтэй байдал, мөн тодорхой сонголт байхгүйгээс хэрэглэгчдийн шаардлагыг хангаж чадахгүй байна. Тиймээс ирээдүйд үйлчлүүлэгч энэ брэндийн барааны нийлүүлэлтийг хасахын тулд бүтээгдэхүүний шаардлага, түүнтэй тэнцэх шалгуур үзүүлэлтийг тогтоож болно.

Дуудлага худалдааны баримт бичигт бид "LADA Priora" седан 4 хаалгатай автомашины функциональ болон чанарын үзүүлэлтүүдэд тавигдах шаардлагыг тодорхойлсон, хувилбар:

Урт, мм 4350;
Хамгийн их хүч, кВт 72;
Хосолсон мөчлөгт түлшний зарцуулалт, л/100 км 7.2;
Шатахууны савны багтаамж, л 43;
AI 95 түлш ашиглах;

жолоочийн аюулгүйн дэр байгаа эсэх;
агааржуулагч;
цаг уурын хяналт.

• Норм нь 1.6 л байна. 8-р анги (Евро-4) болон бүтээгдэхүүн нь хэрэглэгчийн хэрэгцээг хангаж байгаа эсэхийг тодорхойлохтой холбоотой бусад үзүүлэлтүүд:
• Сонголтод тавигдах шаардлага:
• Их биеийн өнгө нь цагаан эсвэл цэнхэр, машины үйлдвэрлэсэн он нь 2012 он.

Бид ямар барааны тэмдгийг санал болгож болохыг ойлгох эквивалент үзүүлэлтүүдийг тогтоодог.

Урт, мм-ээс багагүй 4280;
Хамгийн их хүч, кВт 72-аас багагүй;
Хосолсон мөчлөгт түлшний зарцуулалт, л / 100 км 7.2-аас ихгүй;
Түлшний савны багтаамж, л 43-аас багагүй;
AI 95-аас багагүй түлш хэрэглэх.

биеийн төрөл - седан;
хөдөлгүүрийн багтаамж 1.6 л;
биеийн өнгө - цагаан эсвэл цэнхэр;
машин үйлдвэрлэсэн он - 2012 он.

• Хамгийн бага ба хамгийн их эквивалент үзүүлэлтүүд:
• Өөрчлөх ёсгүй эквивалент үзүүлэлтүүд:
• сонголтуудын шаардлага:

жолоочийн аюулгүйн дэр байгаа эсэх;
агааржуулагч;
цаг уурын хяналт.

Үүний үр дүнд АвтоВАЗ бүтээгдэхүүн нийлүүлэгчид болон Hyundai Accent 1.6 литрийн седан нийлүүлэгчид дуудлага худалдаанд оролцох боломжтой.

Урлагийн 6-р хэсэгт үндэслэсэн. 223-ФЗ хуулийн 3-р зүйлд заасны дагуу худалдан авалтад оролцогчдод тавигдах шаардлага, худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээ, түүнчлэн гэрээний гүйцэтгэлийн нөхцөл, тендерт оролцох хүсэлтийг үнэлэх, харьцуулахыг хориглоно. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заагаагүй шалгуур, журмаар худалдан авах Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчид, худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлага, түүнчлэн гэрээний гүйцэтгэлийн нөхцөл, худалдан авалтад оролцох хүсэлтийг үнэлэх, харьцуулах шалгуур үзүүлэлт, журам нь захиалагчийн тогтоосон. худалдан авах ажиллагааны бүх оролцогчид, тэдгээрийн санал болгож буй бараа, ажил, үйлчилгээ, гэрээний гүйцэтгэлийн нөхцөл.

Үүний зэрэгцээ, 223-FZ-ийн хуулийг хэрэглэх практик нь худалдан авагчид худалдан авах үйл ажиллагаагаа явуулахдаа "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үгийг ашиглахгүйгээр худалдан авалтын журмыг хэрэгжүүлдэг болохыг харуулсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Гэсэн хэдий ч ийм журмыг хэрэгжүүлэхдээ зохицуулах эрх бүхий байгууллагаас асуулт гарсан тохиолдолд үйлчлүүлэгч ийм худалдан авалтыг зөвтгөх үүрэгтэй.

Холбооны 223-р хуулийн дагуу машин худалдаж авах нь зөвхөн тендер хэлбэрээр явагдахгүй, учир нь Тээврийн хэрэгслийн үнэ нь тодорхой хязгаарт хязгаарлагдахгүй бөгөөд юу ч байж болно.

Гэхдээ энэ аргыг сонгосон тохиолдолд хуульд ноцтой шаардлага тавьдаг. Тэдгээрийг дагаж мөрдөөгүй үйлчлүүлэгч ноцтой торгууль хүлээх болно.

Холбооны хуулийн 223-т заасан журамд дараахь худалдан авалтын мэдээллийг агуулсан байх ёстой.

тэд юуг хамардаг;

түүний хэмжээ;

ямар бараа худалдаж авсан;

хэрэгжүүлэх төлөвлөгөө.

Нэг байна чухал цэг, машиныг үйлдвэрлэгчээс шууд эсвэл шууд дилерээр дамжуулан худалдаж авах нь зөвхөн цахим дуудлага худалдаагаар явагддаг.

Тээврийн хэрэгсэл худалдан авах ажлын даалгавар

Холбооны хуулийн 223-т заасны дагуу барааны тоо хэмжээ, түүний шинж чанарыг худалдан авах мэдэгдэлд тусгасан байх ёстой, гэхдээ энэ баримт бичгийг бусадтай хамт нийтэлдэг тул хууль нь энэ дүрмээс хазайхыг зөвшөөрдөг. Жишээлбэл, барааны тоо хэмжээ, түүний шинж чанарыг тендерийн баримт бичигт, тухайлбал техникийн тодорхойлолтод зааж өгч болно. Дүрмээр бол энэхүү баримт бичигт уралдаанд оролцогчийн мэдэх ёстой дуудлага худалдааны сэдвийн талаархи бүх мэдээллийг агуулсан болно.

Холбооны 223-р хуулийн дагуу машин худалдаж авах техникийн даалгаврын ойролцоо агуулга:

тээврийн зорилго;

Төлбөрийн нөхцөл;

тээврийн хэрэгслийн үнэ, түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүд: даатгал, татвар, гаалийн татваргэх мэт;

техникийн үзүүлэлтүүд: ойролцоогоор хэмжээс, жин, хөдөлгүүрийн шинж чанар, зарцуулсан түлшний хэмжээ, биеийн төрөл гэх мэт;

тээврийн хэрэгслийг хүргэх хугацаа;

үйлдвэрлэсэн он (...-ээс өмнө биш, ...-ээс хойшгүй);

нийлүүлэгчдийн шаардлага;

хүргэх нөхцөл.

Үйлчлүүлэгчид болон ханган нийлүүлэгчдийн аль алиных нь хувьд чухал ач холбогдолтой зүйл бол машины үнэ нь тээврийн хэрэгслийг тухайн газарт хүргэх, даатгал, гаалийн бүрдүүлэлт гэх мэт бүх зардлыг багтаасан байх ёстой. Энэ нь зайлшгүй шаардлагатай нөхцөл бөгөөд үйлчлүүлэгч өөрийн санал болгож буй эцсийн үнэд үндэслэн ханган нийлүүлэгчийг сонгох шийдвэр гаргадаг.

FAS-тай холбоотой асуудал гарахаас зайлсхийхийн тулд тендерийн ажлын даалгаврыг зөв боловсруулах шаардлагатай.

Та машины тодорхой шинж чанар, брэнд эсвэл параметрүүдийг зааж өгөх боломжгүй.

Жишээлбэл, тендерийн баримт бичигт худалдаж авсан тээврийн хэрэгслийн урт нь яг 4.5 метр байх ёстой гэж заасан бол үйлчлүүлэгч Холбооны монополийн эсрэг үйлчилгээтэй холбоотой асуудалтай байж магадгүй юм. Яагаад? Учир нь хэрэв та шаардлагыг зөвтгөж чадахгүй бол Холбооны монополийн эсрэг алба үүнийг өрсөлдөөнийг хязгаарласан гэж үзэх магадлалтай.

Тиймээс гол зүйл бол тодорхой параметрүүдийг зааж өгөхгүй байх явдал юм.

Зөвлөгөө:хэрэв танд 4 метрийн урттай машин хэрэгтэй бол техникийн үзүүлэлтүүд нь нормоос хазайхыг тодорхой хязгаарт (жишээлбэл, аль ч чиглэлд 20 см) зөвшөөрнө гэдгийг тодруулах шаардлагатай. Хэрэв тодорхой брэндийн тээврийн хэрэгсэл худалдаж авсан бол түүний аналогийг ашиглахыг зөвшөөрнө үү.

Холбооны хуулийн 223-т техникийн тодорхойлолтод тавигдах гол шаардлага бол түүний хүчинтэй байх явдал юм. Дээр дурдсан жишээн дээр, хэрэв техникийн тодорхойлолтыг тодорхой тээврийн хэрэгслийн параметрийн дагуу боловсруулсан бол FAS үүнийг өрсөлдөөнийг зохиомлоор хязгаарласан гэж үзэж, ийм үйлдэлд торгууль ногдуулж болно.

Худалдан авалтын 223-ФЗ-ийн нэг хэсэг болгон тээврийн хэрэгсэл нийлүүлэгчид тавигдах шаардлага

Тэрээр тээврийн хэрэгслийн үйлдвэрлэгчийн албан ёсны төлөөлөгч (дилер эсвэл дистрибьютер) байх ёстой.

Нийлүүлэгч нь гэрчилгээ, үйлдвэрлэгчтэй хийсэн гэрээ, түүнчлэн ижил төстэй баримт бичгийг бүрдүүлэх ёстой.

Компани дампуурлын шинж тэмдэггүй байх ёстой.

Өмнө нь байгуулсан гэрээний талаар үргэлжилсэн маргаан байхгүй.

Аливаа төсөв болон төсвөөс гадуурх санд хугацаа хэтэрсэн өргүй.

Энэ бол Холбооны 44 хууль, 223 Холбооны хуулийн хүрээнд өрсөлдөөнийг хязгаарлаагүй ханган нийлүүлэгчдэд тавигдах албан ёсны шаардлагуудын жагсаалт юм.

Түүнчлэн, үйлчлүүлэгч өөрийн үзэмжээр бусад, илүү субъектив нөхцөлүүдийг багтааж болно: жишээлбэл, зах зээлийн тодорхой салбар дахь ханган нийлүүлэгчийн туршлага эсвэл бэлэн байдал эерэг саналхэрэглэгчид.

OOO ICC"RusTender"

Материал нь сайтын өмч юм. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1259-р зүйлд заасны дагуу эх сурвалжийг заагаагүй нийтлэлийг ашиглахыг хориглоно.

• 1-3-р ээлжийн зээлдүүлэгчдийн нэхэмжлэлийн дагуу данс эзэмшигчийн үүрэг хариуцлагыг банк биелүүлэх ёстой юу?
• ХХК-ийн дарга Урлагийн дагуу шийтгэгдсэн. 173.1. ОХУ-ын Эрүүгийн хууль. Энэ гүйцэтгэх албан тушаалтны хийсэн хэлцлийн үр дагавар юу вэ?
• Тодорхой мэргэжлээр ажиллах патенттай гадаадын иргэнийг цагийн ажилд авах онцлог нь юу вэ?
• Тус байгууллага нэвтрэх хяналтын журмыг батлах шаардлагатай юу?
• Техникийн зохицуулалтад ашиглахыг заагаагүй бол төрийн үйлчилгээ үзүүлэх бусад үйлчилгээг улсын төсвийн байгууллага худалдан авах эрхтэй юу?

Асуулт

Төрийн автономит байгууллага нь 223-FZ-ийн дагуу машин худалдаж авахаар төлөвлөж байна. ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 6-р сарын 21-ний өдрийн 616 тоот тогтоолын дагуу энэхүү худалдан авалтыг цахим хэлбэрээр явуулдаг. Гэхдээ догол мөрийн дагуу. цорын ганц ханган нийлүүлэгчээс энэхүү худалдан авалтыг хэрэгжүүлэхээс бусад тохиолдолд тогтоолын 3-р зүйлийн 2.
1) Тиймээс, хэрэв байгууллага нэг ханган нийлүүлэгчээс машин худалдаж авбал (худалдан авах ажиллагааны журмын дагуу) худалдан авалт цахим хэлбэрээр хийгддэггүй юу? Тийм үү?
2) Хэрэв 223-FZ-ийн дагуу автомашин худалдаж авахдаа (зохицуулалтын хүрээг зааж өгнө үү) Оросын гарал үүсэлтэй барааг давуу эрх олгох уу?
3) Худалдан авалттай холбоотой зохицуулалтын баримт бичгийг заана уу гадаадын машинуудэсвэл ОХУ-д автомашины угсралт.
4) Энэ худалдан авалтын ямар нюансуудыг харгалзан үзэх шаардлагатай бөгөөд ингэснээр зөрчил гарахгүй. Ямар шаардлага тавьдаг вэ? зохицуулалтын баримт бичигХудалдан авах ажиллагааны журам, 223-ФЗ-аас бусад баримт бичгийг бэлтгэхдээ анхаарах ёстой.

Хариулах

Эхлээд. Тийм ээ, хэрэв дүрэм журмын дагуу худалдан авалтыг нэг ханган нийлүүлэгчээс хийж байгаа бол худалдан авалтыг цахим хэлбэрээр хийх шаардлагагүй (ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 6-р сарын 21-ний өдрийн 616-р тогтоол). ).

Хоёрдугаарт. 2011 оны 7-р сарын 18-ны Холбооны хуульд заасан давуу эрх одоогоор байхгүй байна.

Гуравдугаарт. Гадаадаас машин худалдаж авахыг хориглосон зүйл байхгүй. Гадаадаас машин худалдаж авахыг зохицуулсан тусгай акт байдаггүй.

Дөрөвдүгээрт. Ихэнхдээ зөрчигддөг монополийн эсрэг шаардлагыг харгалзан үзэх шаардлагатай. Жишээлбэл, үйлчлүүлэгч машин худалдаж авахыг хүсч байна тодорхой брэнд, энэ нь өрсөлдөөнийг хязгаарладаг. Худалдан авалт хийхдээ та ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг албаны Худалдан авалтын стандартыг дагаж мөрдөх боломжтой.

Энэхүү албан тушаалын үндэслэлийг “Хуульчийн тогтолцоо”-ны материалд доор өгөв. .

Хуульчдад зориулсан мэргэжлийн тусламжийн систем бөгөөд та ямар ч, бүр хамгийн төвөгтэй асуултын хариултыг олох болно.

Огноо: 2016.08.09

223-ФЗ-ийн дагуу түрээсийн (санхүүгийн түрээс) худалдан авах нь худалдан авах ажиллагааны хамгийн нарийн төвөгтэй журмын нэг юм.

Урлагийн дагуу. 1998 оны 10-р сарын 29-ний өдрийн 164-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 2-р "тухай" санхүүгийн түрээс(түрээслэх)” /цаашид Санхүүгийн түрээсийн тухай хууль гэх/ гэж түрээсийн гэрээг хэрэгжүүлэх, түүний дотор түрээсийн хөрөнгийг олж авахтай холбогдуулан үүсэх эдийн засаг, эрх зүйн харилцааны цогцыг хэлнэ. Түрээсийн гэрээгээр түрээслүүлэгч (түрээслүүлэгч) нь түрээслэгч (түрээслэгч)-ийн тодорхойлсон эд хөрөнгийг түүний тодорхойлсон худалдагчаас өмчлөх эрхийг авч, түрээслэгчид түр хугацаагаар эзэмшүүлэх, ашиглах төлбөрийг төлөх үүрэгтэй. Гэхдээ түрээсийн гэрээнд худалдагч болон худалдаж авсан эд хөрөнгийн сонголтыг түрээслүүлэгч өөрөө хийхээр зааж болно.

Санхүүгийн түрээс (түрээс) болон 223-FZ

Одоогийн байдлаар 223-ФЗ-ийн лизингийн худалдан авалт (санхүүгийн түрээс) -ийг зохицуулах талаар нэгдмэл хандлага байхгүй байна. Худалдан авах ажиллагааны зарим мэргэжилтнүүд түрээс (түрээс) нь хуулийн үүднээс шууд бараа, ажил, үйлчилгээнд хамаарах боломжгүй гэрээний үүргийн бие даасан төрөл гэж үздэг. Иймээс 223-FZ-ийн хэм хэмжээ нь ийм зүйл бүхий худалдан авалтын журамд хамаарахгүй. Гэсэн хэдий ч, өөр нэг үзэл бодол байдаг бөгөөд үүний дагуу түрээсийн (санхүүгийн түрээс) худалдан авалтыг 223-FZ-ийн дагуу хийх ёстой.

Урлагийн дагуу. Санхүүгийн түрээсийн тухай хуулийн 4-т түрээслүүлэгч нь зээлсэн болон (эсвэл) өөрийн хөрөнгийн зардлаар түрээсийн гэрээг хэрэгжүүлэх явцад эд хөрөнгийн өмчлөх эрхийг олж авч, түрээслэгчид тодорхой төлбөртэйгээр түрээслүүлнэ. түрээсийн хөрөнгийг түрээслэгчид шилжүүлэх буюу шилжүүлэхгүйгээр түр хугацаагаар эзэмшиж, ашиглахыг тодорхой хугацаагаар, тодорхой нөхцөлөөр. Урлагт. Худалдан авах ажиллагааны тухай хуулийн 1-д энэ нь зээлийн байгууллага (гадаадын банктай оролцуулан) лизингийн болон банк хоорондын гүйлгээг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон харилцаанд хамаарахгүй гэж заасан. Өөрөөр хэлбэл, 223-ФЗ нь түрээслүүлэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг зээлийн байгууллагуудын худалдан авалтын журамд хамаарахгүй (түрээсийн гэрээний дагуу өөрийн хөрөнгөөр ​​(эсвэл зээлсэн) түрээсийн хөрөнгийн өмчлөлийг олж авч, түүнийг олгодог. тодорхой нөхцлөөр түрээслэгчид).

Зээлийн байгууллага биш үйлчлүүлэгчид өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж түрээсийн хөрөнгийг худалдаж авахдаа 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авалт хийх ёстой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эс тэгвэл (худалдан авах ажиллагааны зохих журмыг хэрэгжүүлэхгүйгээр санхүүгийн түрээсийн гэрээ байгуулах) зохицуулалтын байгууллагуудын дунд эргэлзээ төрүүлж, шүүх ийм гэрээг хүчингүй болгох үндэслэл болно.

...шүүхийн практикээс:

1. Прокурорын байгууллагаас түрээсийн компани “А” ХК, “Б” ХК-ийн хооронд байгуулсан түрээсийн гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж тооцож, хүчин төгөлдөр бус хэлцлийн үр дагаврыг бусдад төлөх үүргийн хэлбэрээр хэрэглэх тухай нэхэмжлэлийг Арбитрын шүүхэд гаргасан. "Б" ХК нь түрээсийн компанид ("А" ХК) 20 ширхэг автобус шилжүүлэх. Анхан шатны шүүхийн шийдвэрээр нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Санал нийлэхгүй байна шийдвэрээр, нэхэмжлэгч давж заалдах гомдол гаргаж, анхан шатны шүүх материаллаг хуулийн хэм хэмжээг буруу хэрэглэсэн гэж мэдэгдсэн тул 223-ФЗ нь түрээсийн гэрээгээр тээврийн хэрэгсэл түрээслэхтэй холбоотой эрх зүйн харилцаанд хамаарахгүй гэсэн алдаатай дүгнэлт хийсэн. тохиролцоо. Нэхэмжлэгч нь байгуулсан гэрээ нь худалдан авах ажиллагааны одоогийн хууль тогтоомжид нийцээгүй, хүчин төгөлдөр бус хэлцэл гэж үзсэн. Маргаантай гэрээ байгуулахад нийтийн журмаар хэрэгжих шаардлагагүй гэсэн анхан шатны шүүхийн дүгнэлтийг давж заалдах шатны шүүх буруу гэж үзэв. хуульд заасан. "В" ХК нь Урлагийн 5 - 8-р хэсэгт заасан үйлчлүүлэгчдийн ангилалд хамаарахгүй. 223-FZ хуулийн 8-д заасны дагуу эдгээр хууль тогтоомж хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш 3 сарын дотор худалдан авах ажиллагааны журмыг батлах үүрэгтэй. Гэвч энэ баримт шүүхээр батлагдаагүй. Түрээсийн гэрээг 2012 оны 6-р сарын 29-ний өдөр, өөрөөр хэлбэл Урлагийн 4-р хэсэгт заасан гурван сарын хугацаа дууссаны дараа байгуулсан болохыг харгалзан үзнэ. 223-ФЗ хуулийн 8-д зааснаар энэхүү гэрээг байгуулахдаа "Б" ХК нь 94-ФЗ-ийн хэм хэмжээг баримтлах ёсгүй. Давж заалдах шатны шүүх хэргийн материалыг авч үзэхдээ анхан шатны шүүхээс 223-ФЗ-ийн хэм хэмжээг буруу хэрэглэсэн нь хэргийн үндэслэлийн талаар буруу шийдвэр гаргахад хүргээгүй гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу давж заалдсан шийдвэрийг хүчингүй болгох боломжгүй. Өргөдөл гаргагчийн маргаантай түрээсийн гэрээг 94-FZ-ийг зөрчиж байгуулах тухай маргаан нь анхан шатны шүүхэд ирүүлээгүй шинэ маргаан бөгөөд иймээс давж заалдах шатны шүүх 1-ийг авч үзээгүй болно.

2. “А” ХХК /түрээслэгч/ нь “Б” ХХК-ийн /түрээслүүлэгч/-д холбогдох гэрээний дагуу түрээсийн хөрөнгийг “Б” ХХК-ийн өмчлөлд худалдан авч, түрээслүүлэх үүргийг гаргуулах тухай нэхэмжлэлийг Арбитрын шүүхэд гаргасан. Шүүх нэхэмжлэлд заасан шаардлагыг хангаж: “Б” ХК нь “В” ХХК-иас автомашин /түрээсийн зүйл/ худалдан авч “А” ХХК-д түрээслүүлэх үүрэгтэй. Энэ шийдвэрийг хариуцагч эс зөвшөөрч дээд шатны шүүхэд гомдол гаргасан. Хэргийн материалаас харахад “А” ХХК болон “Б” ХК-ийн хооронд санхүүгийн түрээсийн гэрээ байгуулагдсан бөгөөд уг гэрээнд зааснаар “Б” ХК нь нэхэмжлэгчийн тодорхойлсон түрээсийн хөрөнгийг худалдан авч, нэхэмжлэгчид шилжүүлэх үүрэг хүлээсэн. түр эзэмшүүлэх, ашиглах төлбөр. Түрээсийн хөрөнгийг худалдагч нь V ХХК юм. Хариуцагч нь 223-ФЗ-ийн үндсэн дээр ханган нийлүүлэгчийг сонгох уралдаан зарласан гэж нэхэмжлэгчид мэдэгдэв. Улмаар “Б” ХК нь “А” ХХК-д түрээсийн хөрөнгийг 2012 оны 6 дугаар сарын 30-ны өдрөөс өмнө худалдан авах тухай мэдэгдлээ “Б” ХХК нээлттэй тендерт оролцож, бусадтай харьцуулахад хамгийн таатай нөхцөлөөр хангасан тохиолдолд ханган нийлүүлэгч байж болно; саналууд. Хариуцагч нь түрээсийн гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй тул “В” ХХК-иас түрээсийн хөрөнгийг худалдан авч, нэхэмжлэгчид түрээслүүлэх үүргийг нэхэмжлэгчийн шаардсан шаардлагыг анхан шатны шүүх зөв тогтоосон гэж давж заалдах шатны шүүх дүгнэв. мөн сэтгэл ханамжтай байх; Өргөдөл гаргагчийн 223-ФЗ-ийн дагуу тэмцээн явуулах шаардлагатай гэсэн маргааныг анхан шатны шүүхээс үндэслэлтэй татгалзсан. Давж заалдах шатны шүүх шийдвэртээ үйлчлүүлэгч (хариуцагч) түрээсийн хөрөнгийг хариуцагчийн хэрэгцээнд зориулаагүй худалдан авах гэрээний үүргээ биелүүлэх нь 223-ФЗ-д хамаарахгүй гэж заасан. 2

Худалдан авах аргууд

223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны журамд худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны бусад аргыг (өрсөлдөөн эсвэл дуудлага худалдаанаас гадна) хэрэгжүүлэх журмыг зааж өгч болно. Худалдан авах ажиллагааны журамдаа үйлчлүүлэгч санхүүгийн түрээс (түрээс) худалдаж авах тодорхой аргыг зааж өгөх эрхтэй. Түрээсийн сэдэв болох UIS дахь худалдан авалтын практикт дүн шинжилгээ хийснээр олон үйлчлүүлэгчид худалдан авалт хийхийг илүүд үздэг гэж бид дүгнэж болно. нэг эх сурвалж(өөрөөр хэлбэл өрсөлдөөнт журамгүйгээр). Гэсэн хэдий ч хөрөнгө, хуримтлалыг хамгийн үр ашигтай ашиглах, түүнчлэн хамгийн ашигтай түншийг сонгохын тулд лизингийн үйлчилгээ үзүүлдэг талуудын хоорондын өрсөлдөөнийг хангахын тулд үйлчлүүлэгч хүлээн авсан өргөдлийг үнэлэх хэд хэдэн параметр бүхий өрсөлдөөнт журмыг хэрэгжүүлэх нь зүйтэй. (жишээлбэл, тендер эсвэл санал авах хүсэлт).

Худалдан авах ажиллагааг эхлүүлэхийн өмнө шийдвэрлэх шаардлагатай өөр нэг чухал ажил бол худалдан авалт ямар хэлбэрээр явагдах вэ? цахим эсвэл цаасан. Сонголт нь үүнээс хамаарч болно эцсийн үр дүнхудалдан авалт. Олон үйлчлүүлэгч, ханган нийлүүлэгчид (гүйцэтгэгчид, гүйцэтгэгчид) өөрсдийн дүрэм журмын дагуу цахим худалдааны платформ дээр бүртгүүлж, ажилладаг. Засгийн газрын 616-р тогтоолд заасан тодорхой төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээг худалдан авахдаа үйлчлүүлэгчид 223-FZ-ийн дагуу цахим хэлбэрээр худалдан авалт хийх шаардлагатай (одоогоор ийм барааны жагсаалтыг нэлээд өргөжүүлсэн). Лизингийн үйлчилгээг худалдан авах нь энэ актад тусгаагүй боловч энэ нь худалдан авалтыг зохион байгуулагчид цахим худалдан авалтаас зайлсхийх ёстой гэсэн үг биш, харин эсрэгээр: ETP нь бичиг баримтгүйгээр хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн саналыг сонгох боломжийг олгоно (энэ тохиолдолд баримт бичгийн урсгал явагдана) цахим хэлбэрээр).

Худалдан авалт зайлшгүй шаардлагатай гэдэгт итгэлтэй байхын тулд үйлчлүүлэгч харьцуулах хэрэгтэй OKPD код 2худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээ (энэ тохиолдолд - түрээсийн үйлчилгээ) дээр дурдсан 616 тоот тогтоолд заасан тоонуудын хослолоор. Бүх Оросын бүтээгдэхүүний төрлөөр ангилагч эдийн засгийн үйл ажиллагаа(OKPD 2) 3 Та "Захиргааны болон туслах үйлчилгээ" N хэсэг, "Түрээсийн болон түрээсийн үйлчилгээ" гэсэн хэсгийг олж, удахгүй болох худалдан авалтаас хамааран тохирох дэд ангиллыг (бүлэг/дэд бүлэг/төрөл/ангилал/дэд ангилал) сонгох хэрэгтэй. Та мөн ангилагчийн энэ хэсэгт байгаа лавлагаа болон татгалзах мэдэгдлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

Жишээлбэл,

77 Түрээсийн болон лизингийн үйлчилгээ

Энэ бүлэгт хамаарахгүй:

- санхүүгийн түрээсийн үйлчилгээ, 64.91.10-ыг үзнэ үү

223-FZ-ийн 4-р зүйлд заасны дагуу худалдан авалтыг зохион байгуулагч нь баримт бичигт заасан байдаг өргөдлийг үнэлэх, харьцуулах шалгуурхудалдан авах ажиллагааны журамд заасан худалдан авах ажиллагаанд оролцох. Тэд тус бүр өөрийн ач холбогдлын коэффициент, онооны системтэй байдаг.

Үйлчлүүлэгч нь түрээсийн компанийг сонгох санал авах нээлттэй хүсэлтийг явуулдаг (энэ худалдан авалтын нөхцлийн дагуу бараа борлуулагчийг түрээслэгчтэй тохиролцсоны дагуу түрээслүүлэгч сонгоно).

Үнэлгээний систем нь онооны систем юм.

Шалгуурын ач холбогдол:

• Гэрээний үнэ (түрээсийн төлбөр багтсан) - 40%
• Түрээсийн хугацаа - 20% (36 сар - 1 оноо. Бусад хугацаа - 0 оноо)
• Урьдчилгаа төлбөр - 20% (31% хүртэл - 1 оноо, 31% ба түүнээс дээш - 0 оноо)
• Эргэн төлөлтийн төлбөр - 15% (5,000 рубль хүртэл - 1 оноо, 5,000 рубль ба 5,000 рубльээс дээш - 0 оноо)
• Бизнесийн нэр хүнд -5%. (бизнесийн нэр хүндийг баталгаажуулсан мэдээлэл байгаа эсэх - 1 оноо, байхгүй - 0 оноо.) (талархлын захидал, гэрчилгээ, өмнө нь байгуулсан гэрээ гэх мэт)

Ra i = A max - A i / A max x 100,

Лизингийн төлбөрийг харгалзан үзсэн гэрээний хамгийн дээд үнэ (түрээсийн компаниудын нөхцөл байдалд хяналт тавих үндсэн дээр)

A i - i-р оролцогчийн санал болгосон гэрээний үнэ;

Техникийн даалгавар

Техникийн тодорхойлолт нь худалдан авсан бүтээгдэхүүн (ажил/үйлчилгээ)-ийн талаарх мэдээлэл, түүнд тавигдах шаардлагуудыг агуулсан байдаг тул худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийн чухал хэсэг тул худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулагч нь түүний бэлтгэлийг сайтар бодож үзэх ёстой. Худалдан авах ажиллагааны тухай хуульд худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүнийг зааж өгөх хязгаарлалт, хориглолт, захиалагчийн "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн тэмдэглэгээ хийх үүргийг тусгаагүй болно. Худалдан авалтыг зохион байгуулагч нь үнэ, чанар, найдвартай байдлын шаардлагатай үзүүлэлт бүхий хөрөнгийг үр ашигтай ашиглах замаар аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг хангахын тулд яг юу худалдаж авах шаардлагатайг нарийвчлан тайлбарлах шаардлагатай (223-FZ хуулийн 1-р зүйл).

2016 оны 7-р сарын 1-нд үүсэх шинэ дүрэм Ажлын нөхцөл 223-ФЗ-д заасны дагуу худалдан авагч нь худалдан авсан бүтээгдэхүүнийг худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт тайлбарлахдаа ОХУ-ын техникийн зохицуулалтын тухай хууль тогтоомжийн дагуу техникийн зохицуулалтад заасан параметрүүдийг ашиглах шаардлагатай болно. ОХУ-ын стандартчиллын тухай хууль тогтоомжийн дагуу батлагдсан үндэсний стандартчиллын тогтолцоонд боловсруулж, ашигласан баримт бичиг (223-FZ хуулийн 4-р зүйл). 4

Техникийн тодорхойлолтыг боловсруулахдаа үйлчлүүлэгч тухайн бүтээгдэхүүнд тавигдах тодорхой шаардлагыг томъёолсноор оролцогчдын өрсөлдөөнийг хязгаарлахыг зөвшөөрөх ёсгүй. Гэсэн хэдий ч, 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 135-ФЗ "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийг худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулагч зөрчсөн гэж зарлахын тулд бүтээгдэхүүний тодорхой шинж чанарыг ашиглах нь саад тотгор учруулдаг болохыг тогтоох шаардлагатай. худалдан авалтад оролцох. Дүрмээр бол, хэрэв тэр яагаад техникийн тодорхойлолтод тодорхой шаардлага тавьсан (жишээлбэл, ашигласан тоног төхөөрөмжтэй нийцэж байгаа эсэх) үндэслэлээ зөвтгөж чадвал шүүх үйлчлүүлэгчийн байр суурийг хүлээн зөвшөөрдөг.

...шүүхийн практикээс:

1. “А” ТӨҮГ-аас Холбооны монополийн эсрэг албанаас гаргасан шийдвэр, тушаалуудыг хууль бус гэж хүлээн зөвшөөрүүлэхээр арбитрын шүүхэд хандсан. Шүүхийн шийдвэр нь дурдсан шаардлагыг хангасан. Давж заалдах шатны арбитрын шүүхийн шийдвэрээр шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Арбитрын шүүхийн шийдвэр болон давж заалдах шатны арбитрын шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцэж, OFAS нь ижил хэрэгт давж заалдах шатны шүүхэд гомдол гаргасан. Хэргийн материалаас харахад "А" ТӨҮГ-аас түрээсээр тээврийн хэрэгсэл нийлүүлэх үнийн нээлттэй хүсэлтийг цахим хэлбэрээр байршуулсан (хийн тоног төхөөрөмж бүхий PAZ 320302-08 автобусыг бүтээгдэхүүний нэрээр зааж өгсөн болно). , мөн тээврийн хэрэгслийн үйлдвэрлэгчийг мөн бүртгэсэн). 223-ФЗ-д тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүн болон түүний тодорхой үйлдвэрлэгчийн худалдан авалтын баримт бичигт заасан заалттай холбоотой ямар ч хязгаарлалт байхгүй. Дээр дурдсаныг харгалзан шүүхүүд худалдан авагчийн худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт бүтээгдэхүүн, түүний үйлдвэрлэгчийн тодорхой нэрийг ашиглах нь ялгаварлан гадуурхах, өрсөлдөөнийг үндэслэлгүйгээр хязгаарлахад хүргэхгүй гэж шүүх шийдвэрлэв. 5

2. Нэхэмжлэгч (түрээсийн компани) "А" ХХК нь хариуцагч УИХ-ын гишүүн "Б"-д холбогдох цахим хэлбэрээр нээлттэй дуудлага худалдааны дүн, түүнчлэн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээг хүчингүй болгуулах тухай нэхэмжлэлийг арбитрын шүүхэд гаргасан. УИХ-ын гишүүн "Б"-ын хэрэгцээнд зориулж том оврын автобусны санхүүгийн түрээсийн (түрээсийн) хувьд. Нэхэмжлэгчийн хэлснээр нээлттэй дуудлага худалдааны баримт бичгийг захиалагч ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийг зөрчиж боловсруулсан бөгөөд худалдан авалтад оролцогчдын хүрээг үндэслэлгүй нарийсгахад чиглэгддэг. Ажлын даалгаврын дагуу худалдан авах ажиллагааны журмыг зохион байгуулагч нь аж ахуйн нэгжийн материал, техникийн тоног төхөөрөмжөөс шалтгаалан тээврийн хэрэгслийн өндрийн хязгаарыг тогтоосон бөгөөд тогтоосон хэмжээнээс хэтэрсэн тээврийн хэрэгслийг сэргээн засварлахгүйгээр ажиллуулах боломжгүй юм. Давж заалдах шатны шүүх маргаан бүхий шүүхийн актыг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж дүгнэв. Дуудлага худалдааны баримт бичиг, техникийн үзүүлэлтүүдийн дагуу захиалагчийн зааж өгсөн техникийн шаардлагатодорхой бүтээгдэхүүн (брэнд, загвар, үйлдвэрлэгч) -ийг шууд хамааралгүйгээр түүний хэрэгцээг хангах тоног төхөөрөмжид. Үүний зэрэгцээ, баримт бичиг нь худалдан авалтад оролцогчид болон худалдан авсан тоног төхөөрөмжид тавигдах хэмжүүргүй шаардлагыг агуулаагүй болно. Хэрэглэгчийн дээд өндрийг тогтоох нь техникийн болон эдийн засгийн хүчин зүйлээр тодорхойлогддог гэж шүүх дүгнэв. 6

Бүтээгдэхүүний шинж чанар, параметрүүдийг хэрэглэгчийн техникийн үзүүлэлтэд нарийвчлан тодорхойлж, гэрээний төсөлд тусгаж, дараа нь байгуулсан гэрээнд тусгаж, түрээсийн зүйлийг тодорхойлох боломжийг олгоно.

...шүүхийн практикээс:

"А" ХХК нь "Б" ХХК-аас хөрөнгө гаргуулах тухай нэхэмжлэлийг арбитрын шүүхэд гаргасан (үндэслэлгүй хөрөнгөжсөн гэх мэт). Арбитрын шүүхийн шийдвэрээр үндэслэлгүйгээр хөрөнгөжсөн, мөн бусдын мөнгийг ашигласан хүүгийн нэхэмжлэлийг хариуцагчаас гаргуулж нэхэмжлэгчийн талд шийдвэрлэв. Давж заалдах шатны арбитрын шүүхийн шийдвэрээр энэ шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Хариуцагч нь дээрх шүүхийн актуудыг эс зөвшөөрч, давж заалдах шатны шүүхэд гомдол гаргаж, давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож өгнө үү гэжээ. Хэргийн материалаас үзэхэд “А” ХХК (түрээслэгч) болон “Б” ХХК (түрээслүүлэгч) нар түрээсийн гэрээ байгуулсан бөгөөд уг гэрээний дагуу “Б” ХХК нь “А” ХХК-тай тохиролцсон худалдах, худалдан авах гэрээний нөхцлийн дагуу. ", сонгосон түрээслэгч худалдагчаас өмчлөх эрхийг олж авч, түрээслэгчид танилцуулах ёстой. Гэрээнд зааснаар түрээсийн зүйл нь тээврийн хэрэгсэл(машины марк, загвар, үйлдвэрлэсэн оныг заана). Гэрээнд ямар нэгэн зүйл заагаагүй нэмэлт шинж чанаруудтээврийн хэрэгсэл, жишээлбэл, биеийн төрөл, шилжилт, хөдөлгүүрийн хүч, хурдны хайрцгийн төрөл, биеийн өнгө. Түрээслэгчийн бодлоор эдгээр шинж чанарууд нь зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд тэдгээр нь байхгүй тохиолдолд тээврийн хэрэгслийг (түрээсийн зүйл) хоёрдмол утгагүй тодорхойлох боломжгүй юм. Шүүхүүд түрээсийн гэрээг байгуулаагүй гэж үзэх тул “А” ХХК-аас “Б” ХХК-д шилжүүлсэн хөрөнгө нь үндэслэлгүйгээр хөрөнгөжсөн байх тул нэхэмжлэгчид буцаан олгох нь зүйтэй гэж дүгнэв. 7

Түрээсийн үйлчилгээг худалдан авах техникийн тодорхойлолтын жишээ (хөлслөгч нь худалдагчийг тодорхойлдог)

Техникийн шинж чанар (түрээсийн зүйлийн нэр, жишээлбэл, замын тоос цуглуулагч)

Үйлчлүүлэгч дараахь зүйлийг зааж өгөх ёстой.

• бүтээгдэхүүний шаардлагатай бүх үзүүлэлтүүд (өндөр, урт, өргөн, хүчдэл, хөдөлгүүр, гүйцэтгэл, давтамж гэх мэт);
• үнэд юу багтсан (жишээлбэл, НӨАТ 18%, заасан хаягаар хүргэх, суурилуулах, ашиглалтад оруулах гэх мэт);
• төлбөрийн хуваарь (жишээлбэл, буурах);
• 1 нэгж тоног төхөөрөмжийн өртөг (жишээлбэл, 1 замын тоос цуглуулах машины үнэ, лизингийн төлбөрийг харгалзан үзвэл 2,224,110 рубль 00 копейкээс ихгүй, НӨАТ 18%);
• гэтэлгэлийн төлбөрийн хэмжээ (жишээлбэл, 3000 рубльээс ихгүй);
• түрээсийн хугацаа (жишээлбэл, 36 сар);

Мөн худалдан авалт зохион байгуулагч нь тухайн бүтээгдэхүүн нь шинэ, ашиглагдаагүй, техникийн хувьд бүрэн хангагдсан, ашиглахад бэлэн, маргаан, хориглолтгүй, гуравдагч этгээдийн эрх ашгийг хохироохгүй байх ёстойг заасан байх ёстой.

Лизингийн үйлчилгээ үзүүлэх анхны нөхцлийг дүрмээр бол үйлчлүүлэгч эдгээр үйлчилгээний зах зээлийг хянах үндсэн дээр бүрдүүлдэг. Оролцогчид арилжааны саналаа өргөдөлд шууд зааж өгдөг. Үнэлгээний шалгуураас гадна худалдан авах ажиллагааны зохион байгуулагч нь удахгүй болох гүйлгээний сонирхлын нөхцөлийг өргөдлийн маягт дээр зааж өгч болно, жишээлбэл:

“Худалдан авах ажиллагаанд оролцогч дараахь зүйлийг зөвшөөрч байна.

• түрээслэх эд хөрөнгө, түүнийг худалдагчийг Түрээслүүлэгч (хөлслөгчтэй бичгээр тохиролцсоны дагуу) тодорхойлно;
• Түрээслүүлэгч нь худалдагчаас өмчлөх эрхийг олж авах, уг эд хөрөнгийг хөлслөгчийн түр хугацаагаар эзэмшиж, ашиглуулахаар төлбөртэй болгох үүрэг хүлээнэ;
• Түрээслэгч нь Түрээслүүлэгчид цаашид худалдан авах санхүүгийн түрээсийг өгснөөр эд хөрөнгийг хүлээн авна.”

Тиймээс өргөдөл гаргагчид худалдан авах ажиллагааны журмын бүх нарийн ширийн зүйлийг илүү сайн мэддэг болж, үүнд оролцох өөрсдийн чадавхийг бодитойгоор үнэлэх болно. Санхүүгийн түрээс (түрээс) олгох бүх нөхцөлийг илүү нарийвчлалтай зааж өгөх тусам үйлчлүүлэгч амжилттай гүйлгээ хийх магадлал өндөр болно. таатай нөхцөлшаардлагатай барааг түрээсээр авах.

Ихэнхдээ худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулагчид худалдан авах ажиллагааны бүх нөхцлийг заадаггүй, эсвэл худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдод хангалттай тодорхой заадаггүй. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийг ойлгохын тулд өргөдөл гаргагчид түүний бие даасан цэгүүдийг тодруулах хүсэлт илгээх эрхтэй. Оролцогчдын үйлчлүүлэгчээс асуудаг нийтлэг асуултуудын нэг бол түрээсийн зүйлийг сонгохтой холбоотой: түрээслүүлэгч эсвэл түрээслэгч үүнийг хийх үү?

Худалдагчийн сонголт

Түрээсийн тухай хуульд түрээслэгч болон түрээслүүлэгч хоёулаа түрээсийн хөрөнгийг худалдагчийг сонгох боломжийг олгодог (мөн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2012 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн ATs/23329 тоот бичгийг үзнэ үү). Жишээлбэл, үйлчлүүлэгч эхлээд ханган нийлүүлэгчийг сонгох журмыг хэрэгжүүлж болно шаардлагатай тоног төхөөрөмж, хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн саналыг сонгоод дараа нь түрээсийн үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд өөр худалдан авалт хийх (түрээсийн сэдэв аль хэдийн тодорхой болно). Гэсэн хэдий ч, худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан нөхцөлийн дагуу нэг ч түрээсийн компани хариу өгөхгүй байх магадлалтай.

Үйлчлүүлэгч нь түрээсийн компанийг сонгох худалдан авалтын журмыг хэрэгжүүлэхэд өөр нэг хувилбар нь илүү тохиромжтой юм шиг санагдаж, дараа нь шаардлагатай бараа худалдагчийг сонгох болно (худалдан авалт зохион байгуулагч нь "түрээслэгчтэй тохиролцсоны үндсэн дээр" заалт оруулах эрхтэй. түрээслүүлэгчийн ажлыг хөнгөвчлөх, түүний сонголтын зөв байдлыг нэмэгдүүлэх).

Урлагт. 9.1. Түрээсийн тухай хуульд төрийн болон хотын байгууллагын байгуулсан түрээсийн гэрээний онцлогийг тодорхойлсон. Үүний нэг нь бараа худалдагчийн сонголттой холбоотой: "түрээсийн гэрээнд хэрэв түрээслэгч нь улсын эсвэл хотын байгууллага, түрээсийн гэрээгээр эд хөрөнгийн худалдагчийг бие даан тодорхойлох түрээслүүлэгчийн үүргийг хангасан байх ёстой. Энэ тохиолдолд гүйлгээний гол ачаа нь худалдагчийг сонгох түрээслүүлэгчийн мөрөн дээр унах болно. Гэсэн хэдий ч, нөгөө талаас, түрээслүүлэгч нь дараа нь ажиллах шаардлагатай хамгийн "тохиромжтой", батлагдсан (зөв бүтээгдэхүүнтэй) эсрэг талыг бие даан тодорхойлдог.

Урлагийн дагуу. Түрээсийн хуулийн 22-т зааснаар худалдагч түрээсийн хөрөнгийг худалдах, худалдан авах гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлэхгүй байх эрсдэл, түүнтэй холбоотой хохирлыг худалдагчийг сонгосон түрээсийн гэрээний тал, өөрөөр заагаагүй бол хариуцна. түрээсийн гэрээ.

ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2014 оны 3-р сарын 14-ний өдрийн 17 тоот "Худалдан авах түрээсийн гэрээтэй холбоотой зарим асуудлын тухай" тогтоолд дээрх зүйлийн тайлбарыг өгсөн болно.

"Дээрх хэм хэмжээ нь худалдагчийг худалдан авах, худалдах гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлэхгүй байх эрсдэлийг худалдагчийг сонгосон талд хүлээлгэж байгаа боловч түрээсийн гэрээний хоёр тал түрээсийн гэрээг бууруулах арга хэмжээ авах шаардлагатай байгааг үгүйсгэхгүй. Түрээсийн хөрөнгийг цаг тухайд нь хүлээн авах, ашиглахыг хоёр тал сонирхож байгаа тул түрээсийн хөрөнгийг буруу нийлүүлэхтэй холбоотой эрсдэлүүд. Лизингийн хуульд эрсдэлийг хуваарилах тусгай дүрмүүд байгаа нь үүнийг хэрэгжүүлэхэд саад болохгүй ерөнхий заалтуудТүрээсийн гэрээний онцлогийг харгалзан хүлээсэн үүргээ зөрчсөний хариуцлагын тухай ОХУ-ын Иргэний хуулийн 25-р бүлэг. Тиймээс, хэрэв худалдагчийг түрээслэгч сонгосон бол түрээслүүлэгч нь санаатай эсвэл хайхрамжгүй байдлаас (өөрөөр хэлбэл ухаалаг, ухаалаг худалдаачны зан үйлийн стандартыг зөрчсөн) буруу хүргэлтийн улмаас учирсан хохирлын хэмжээг нэмэгдүүлэхэд нөлөөлсөн бол. түрээсийн эд хөрөнгө, эсвэл тэдгээрийг бууруулах үндэслэлтэй арга хэмжээ аваагүй бол энэ нь ОХУ-ын Иргэний хуулийн 404 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу түрээслэгчийн хариуцлагын хэмжээг бууруулах үндэслэл болно." 9

Өөрөөр хэлбэл, түрээслүүлэгч болон түрээслэгч аль аль нь худалдагчийг сонгох үүрэгтэй тул түрээсийн хөрөнгийг нийлүүлэхтэй холбоотой асуудлууд, түүнчлэн хэлцлийн явцад гарч болзошгүй эрсдэлийг аль аль талдаа сайтар бодож үзэх ёстой.

1 Давж заалдах шатны 4 дүгээр шүүхийн 2014 оны 6 дугаар сарын 3-ны өдрийн 04AP-6154/13 дугаар тогтоол

2 Давж заалдах шатны 11 дүгээр шүүхийн 2013 оны 02 дугаар сарын 12-ны өдрийн А-65-20908/2012 тоот хэрэгт холбогдох тогтоол.

3 Эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр бүх Оросын бүтээгдэхүүний ангилагч (OKPD 2) OK 034-2014 (KPES 2008) (Холбооны Техникийн зохицуулалт, хэмжил зүйн агентлагийн 2014 оны 1-р сарын 31-ний өдрийн N 14-р тушаалаар батлагдсан, хүчин төгөлдөр болсон. )

4 Урлаг. 2011 оны 7-р сарын 18-ны N 223-ФЗ Холбооны хуулийн 4 "Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай"

5 Урал дүүргийн Арбитрын шүүхийн 2015 оны 8 дугаар сарын 20-ны өдрийн F09-5639/15 дугаар А07-22653/2014 тогтоол.

6 Давж заалдах шатны 11 дүгээр арбитрын шүүхийн 2015 оны 12 дугаар сарын 28-ны өдрийн 11АП-15510/150 дугаартай тогтоол.

7 (Холбооны Арбитрын шүүхийн тогтоол Төв дүүрэгА14-16240/2008/535/5 тоот тохиолдолд 03/11/16)

8 холбооны хууль 1998 оны 10-р сарын 29-ний өдрийн N 164-ФЗ "Санхүүгийн түрээсийн (түрээсийн) тухай"

9 ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2014 оны 3-р сарын 14-ний өдрийн 17 тоот "Худалдан авах түрээсийн гэрээтэй холбоотой зарим асуудлын тухай" тогтоол.