Những cải cách của Hoàng đế Alexander 1. Những dự án cải cách hiến pháp dưới thời trị vì của Alexander I

Việc lên ngôi của Hoàng đế trẻ Alexander I được xã hội coi là sự khởi đầu của một kỷ nguyên tự do mới trong lịch sử nước Nga. Trong số rất nhiều vấn đề của đời sống trong nước, câu hỏi về hình thức chính phủ có tầm quan trọng đặc biệt. Điểm đặc biệt của tình huống là chính nhà vua đã trở thành người khởi xướng việc hạn chế chế độ chuyên quyền. Trở lại năm 1809, Alexander I đã hướng dẫn M.M. Speransky phát triển một kế hoạch sâu rộng về cải cách nhà nước. Tác giả của dự thảo đã trình bày hai cách giải quyết vấn đề: hạn chế sự chuyên quyền bằng các hình thức luật pháp bên ngoài hoặc "hạn chế nó bằng nội lực và bản chất của thể chế." Ông viết rằng "có nô lệ chính trị khi ý chí của một hoặc nhiều người là quy luật của tất cả" / 1 /.

Lúc đầu ủng hộ và hướng dẫn Speransky, cuối cùng vị quốc vương này thay đổi quan điểm và từ chối các cuộc biến đổi quy mô lớn. Trong số các lý do, một số yếu tố có thể được xác định. Trước hết, cần lưu ý rằng việc phát triển các dự án được Speransky thực hiện trong bí mật sâu sắc, công chúng sống trên những tin đồn và không thể nhận được thông tin đáng tin cậy và tham gia thảo luận về một vấn đề quan trọng như vậy. Ngoài ra, Speransky còn phải đối mặt với sự bất bình và phản đối của tầng lớp quý tộc và các quan chức cấp cao, những người bày tỏ quan điểm của các giới có ảnh hưởng.

Đáp lại các sáng kiến ​​của hoàng đế là ghi chú "Về nước Nga cổ đại và mới" của N.M. Karamzin. Theo một số nhà nghiên cứu, trong đó sử gia là hiện thân của nguyện vọng của những người được gọi là giới bảo thủ. Ông chỉ trích Alexander I về các sáng kiến ​​cải cách, kêu gọi từ bỏ những biến đổi có thể làm suy yếu chế độ chuyên quyền. Dựa trên kiến ​​thức về quá khứ lịch sử của đất nước, Karamzin cho rằng chỉ có sự cai trị chuyên quyền mới có thể cứu được nước Nga. Đồng thời, tác giả lưu ý rằng chủ nhân nên cẩn thận hơn trong những ý tưởng mới và nghĩ nhiều về con người hơn là về hình thức. Cương lĩnh chính trị của nhà sử học không ngụ ý bác bỏ hay bác bỏ các kế hoạch của vị hoàng đế trẻ tuổi, mà là lời kêu gọi liên hiệp, kết hợp các quy phạm pháp luật Tây Âu và truyền thống lịch sử Nga.

Vì vậy, trong thời kỳ đầu cầm quyền của ông, vấn đề cải cách nhà nước đã được các nhà cầm quyền xác định và gặp phải sự thận trọng trong xã hội. Chính phản ứng của người đi sau đã không cho phép Alexander I ủng hộ chương trình của M.M. Speransky. Câu hỏi về giới hạn của quyền lực chuyên quyền vẫn còn bỏ ngỏ.

Quyết định tiếp theo, đã thực tế, là việc ban hành Hiến pháp ở Vương quốc Ba Lan. Alexander I coi sự kiện này là bước đầu tiên trên con đường ban hành trật tự pháp lý cho Nga. Những ấn tượng trái ngược được tạo ra bởi tuyên bố của hoàng đế về xã hội Nga. Kẻ lừa dối S.G. Volkonsky viết: “… Những lời của ông ấy về ý định truyền bá trật tự hiến pháp của chính phủ do ông ấy giới thiệu ở Nga đã gây ấn tượng mạnh trong trái tim tôi…” / 2 /. Một tác giả khác, A.A. Zakrevsky, đã viết cho P.D. Kiselev: “Bài phát biểu của quốc vương, được phát biểu tại Seimas, rất hay, nhưng hậu quả đối với nước Nga có thể rất khủng khiếp ...” / 3 /. Những phán quyết như vậy đã không ngăn được hoàng đế, và ngay sau đó, công việc bắt đầu trong một dự án tổ chức lại hiến pháp của Nga.

Năm 1820, Alexander I đã gần đưa ra một hiến pháp hạn chế. Theo tài liệu, hoàng đế được phong là người đứng đầu cơ quan hành pháp. Quyền lập pháp được chuyển giao cho Thượng viện Nga. Nhưng dự án này vẫn là một ví dụ cho những hy vọng thất bại. Lý do cho điều này là cả hai sự kiện trong nước và châu Âu. Chỉ ra tình hình ở Tây Ban Nha và Ý vào năm 1820, Alexander I lưu ý: “Tôi yêu các thể chế hiến pháp và tôi nghĩ rằng mọi công dân đáng kính nên yêu chúng, nhưng liệu chúng có thể được chấp thuận ở tất cả các quốc gia mà không có ngoại lệ? Không phải tất cả các dân tộc đều sẵn sàng chấp nhận ở mức độ như nhau ”/ 4 /.

Trong cùng thời kỳ, các hội kín thảo luận và giải quyết theo những cách khác nhau về vấn đề cơ sở pháp lý của quyền lực, số phận của chế độ chuyên quyền và cấu trúc chính trị tương lai của nước Nga, tài liệu đã được N. Muravyov viết trong dự thảo "Hiến pháp" rằng quyền lực của chế độ chuyên quyền có sức tàn phá lớn đối với cả những người cầm quyền và đối với xã hội. Do đó, theo tác giả, Nga phải trở thành một nước quân chủ lập hiến, trong khi người dân được coi là nguồn gốc của mọi sự sống của nhà nước. Theo dự án "Sự thật Nga" của P. Pestel, Nga được tuyên bố là một nước cộng hòa. Như tác giả đã viết, “người dân Nga không thuộc về bất kỳ người hay gia đình nào. Ngược lại, chính quyền thuộc về nhân dân, được thành lập vì lợi ích của nhân dân, và nhân dân không tồn tại vì lợi ích của chính quyền ”/ 5 /.
Vấn đề về sự cần thiết phải cải cách nhà nước và trên hết là sự hạn chế của quyền lực chuyên quyền, thực sự là cấp bách và phù hợp với đất nước. Nó đã được thảo luận sôi nổi trong nhiều cộng đồng khác nhau, làm sống động các tác phẩm lịch sử, triết học và chính trị. Đồng thời, hoàng đế, người coi dư luận là lực lượng quyết định, đã nhầm lẫn khi nhận định như vậy là một vòng tròn hẹp của giới quý tộc và những tư tưởng cải cách bị bỏ rơi. Như N.I. Turgenev đã lưu ý, “Alexander, rõ ràng, đã chết vì một kẻ bạo ngược, nhưng anh ấy được sinh ra để trở thành một cái gì đó tốt hơn” / 6 /.

Ghi chú:

  1. Speransky M.M. Dự án và ghi chú. M.-L., 1961. S. 837.
  2. Cit. Trích dẫn từ: Mironenko S.V. Sự chuyên quyền và những cải cách. Cuộc đấu tranh chính trị ở Nga vào đầu thế kỷ 19. M., 1989.
  3. Cit. Trích dẫn từ: Ekshtut S.A. Để tìm kiếm một giải pháp thay thế lịch sử: Alexander I. Các cộng sự của ông. Những kẻ lừa dối. M., 1994. S. 123.
  4. Cit. Nhưng
  5. R: Hartley J. M. Alexander I. Rostov-on-Don, 1998. S. 213.
  6. Các tác phẩm chính trị xã hội và triết học được chọn lọc của Kẻ lừa dối. Năm 1951. T. 2. S. 145.
  7. Turgenev N.I. Nga và người Nga. M., 2001. S. 519.

1) Phần tư đầu tiên của thế kỷ 19 được đánh dấu bằng những cải cách, chủ yếu trong lĩnh vực hành chính công. Những cải cách này gắn liền với tên tuổi của Hoàng đế Alexander I và các cộng sự thân cận nhất của ông - M. Speransky và N. Novosiltsev. Tuy nhiên, những cải cách này được thực hiện nửa vời và không được hoàn thiện.

Những cải cách chính được thực hiện dưới thời Alexander I:

  • Nghị định “Về người trồng trọt tự do”;
  • cải cách bộ trưởng;
  • sự chuẩn bị của kế hoạch cải cách của M. Speransky;
  • cấp hiến pháp cho Ba Lan và Bessarabia;
  • chuẩn bị dự thảo Hiến pháp Nga và chương trình xóa bỏ chế độ nông nô;
  • thành lập các khu định cư quân sự.

Mục đích của những cải cách này là nhằm cải thiện cơ chế quản lý công, tìm kiếm các phương án quản lý tối ưu cho Nga. Đặc điểm chính của những cải cách này là tính chất nửa vời và không hoàn chỉnh. Những cải cách này đã dẫn đến những thay đổi nhỏ trong hệ thống hành chính công, nhưng không giải quyết được các vấn đề chính - vấn đề nông dân và dân chủ hóa đất nước.

2 ) Alexander I lên nắm quyền do một cuộc đảo chính cung điện vào năm 1801, được thực hiện bởi những người phản đối Paul I, không hài lòng với sự ra đi mạnh mẽ của Paul I theo lệnh của Catherine. Trong cuộc đảo chính, Paul I đã bị giết bởi những kẻ âm mưu và Alexander I, con trai cả của Paul và cháu nội của Catherine, được lên ngôi. 5 năm trị vì ngắn ngủi và cam go của Paul I đã kết thúc. Đồng thời, việc trở lại trật tự của Catherine - sự nhàn rỗi và dễ dãi của giới quý tộc - sẽ là một bước lùi. Lối thoát là những cải cách hạn chế, vốn là một nỗ lực để nước Nga thích nghi với những yêu cầu của thế kỷ mới.

3 ) Để chuẩn bị cải cách vào năm 1801, một Ủy ban không chính thức đã được thành lập, bao gồm những cộng sự thân cận nhất - "những người bạn trẻ" của Alexander I:

  • N. Novosiltsev;
  • A. Czartoryski;
  • P. Stroganov;
  • V. Kochubey.

Ủy ban này trong 4 năm (1801 - 1805) là cơ quan đầu não của các cuộc cải cách. Hầu hết những người ủng hộ Alexander là những người ủng hộ chủ nghĩa hợp hiến và trật tự châu Âu, nhưng hầu hết các đề xuất cấp tiến của họ đã không được thực hiện một mặt do sự thiếu quyết đoán của Alexander I, và phản ứng tiêu cực có thể xảy ra của các quý tộc đã đưa ông lên ngôi. cai khac.

Vấn đề chính được Ủy ban Không chính thức giải quyết trong những năm đầu tiên tồn tại là việc phát triển một chương trình xóa bỏ chế độ nông nô ở Nga, những người ủng hộ chiếm đa số thành viên của ủy ban. Tuy nhiên, sau một thời gian dài do dự, Alexander I không dám thực hiện một bước triệt để như vậy. Thay vào đó, vào năm 1803, hoàng đế ban hành Sắc lệnh “Về dân cày tự do” năm 1803, lần đầu tiên trong lịch sử chế độ nông nô Nga cho phép các chủ đất thả nông dân tự do để đòi tiền chuộc. Tuy nhiên, Nghị định này đã không giải quyết được vấn đề nông dân. Cơ hội xóa bỏ chế độ nông nô kịp thời đã bị bỏ lỡ. Các cải cách khác của Ủy ban Tư nhân là:

  • cải cách bộ trưởng - thay vì các trường đại học Petrine, các bộ kiểu châu Âu đã được thành lập ở Nga;
  • cải cách Thượng viện - Thượng viện trở thành cơ quan tư pháp;
  • cải cách giáo dục - một số loại trường học đã được tạo ra: từ đơn giản nhất (giáo xứ) đến các nhà thi đấu, các trường đại học đã được trao quyền rộng rãi.

Năm 1805, Ủy ban bí mật bị giải tán do tính cực đoan và bất đồng với hoàng đế.

4 ) Năm 1809, Alexander I chỉ thị cho Mikhail Speransky, Thứ trưởng Bộ Tư pháp, một luật sư và một chính khách tài năng, chuẩn bị một kế hoạch cải cách mới. Mục đích của những cải cách do M. Speransky hoạch định là tạo cho chế độ quân chủ Nga một diện mạo "hợp hiến", mà không làm thay đổi bản chất chuyên quyền của nó. Trong quá trình chuẩn bị kế hoạch cải cách, M. Speransky đã đưa ra các đề xuất sau:

    đồng thời duy trì quyền lực của hoàng đế, giới thiệu ở Nga nguyên tắc tam quyền phân lập của châu Âu;

    để làm điều này, tạo ra một quốc hội được bầu cử - Đuma Quốc gia (quyền lập pháp), Nội các Bộ trưởng (quyền hành pháp), Thượng viện (quyền tư pháp);

    bầu cử Đuma Quốc gia thông qua các cuộc bầu cử phổ thông, trao cho Đuma Quốc gia này các chức năng tư vấn lập pháp; trao cho hoàng đế quyền giải tán Duma, nếu cần thiết;

    chia toàn bộ dân cư của Nga thành ba điền trang - quý tộc, "trung nông" (thương nhân, philistines, thị dân, nông dân nhà nước), "nhân dân lao động" (nông nô, người hầu);

    chỉ trao quyền bầu cử cho các quý tộc và đại diện của "nhà nước trung bình";

    giới thiệu một hệ thống chính quyền địa phương tự trị - bầu ra một ủy ban tỉnh ở mỗi tỉnh, thành lập hội đồng tỉnh - cơ quan điều hành;

    Thượng viện - cơ quan tư pháp cao nhất - được hình thành từ các đại diện được bầu bởi các dumas cấp tỉnh, và do đó, tập trung "trí tuệ dân gian" trong Thượng viện;

    Nội các bộ trưởng gồm 8 - 10 bộ trưởng nên được thành lập bởi hoàng đế, người sẽ đích thân bổ nhiệm các bộ trưởng và người sẽ chịu trách nhiệm cá nhân trước nhà chuyên quyền;

    một liên kết giữa ba nhánh quyền lực - Đuma Quốc gia, Thượng viện Tư pháp và Nội các Bộ trưởng - để tạo thành một cơ quan đặc biệt - Hội đồng Nhà nước, do hoàng đế bổ nhiệm, sẽ điều phối công việc của tất cả các nhánh quyền lực và là một "cầu nối" giữa họ và hoàng đế;

    đứng đầu toàn bộ hệ thống quyền lực là hoàng đế - nguyên thủ quốc gia được ban cho những quyền lực rộng lớn và là người phân xử giữa tất cả các nhánh quyền lực.

Trong số tất cả các đề xuất chính của Speransky, chỉ một phần nhỏ trong số đó đã thực sự được thực hiện:

    năm 1810, Hội đồng Nhà nước được thành lập, trở thành cơ quan lập pháp do hoàng đế bổ nhiệm;

    đồng thời, cải cách bộ trưởng được cải thiện - tất cả các bộ được tổ chức theo một mô hình duy nhất, các bộ trưởng bắt đầu được bổ nhiệm bởi hoàng đế và chịu trách nhiệm cá nhân trước ông ta.

Phần còn lại của các đề xuất đã bị từ chối và vẫn là kế hoạch.

5 ) Bước ngoặt trong quá trình cải cách là Công hàm về nước Nga cổ đại và mới trong các mối quan hệ chính trị và dân sự, được nhà sử học và nhân vật công nổi tiếng N. Karamzin gửi đến Nhật hoàng vào năm 1811. “Công hàm” của N. Karamzin trở thành bản tuyên ngôn của các lực lượng bảo thủ phản đối những cải cách của Speransky. Trong "Lưu ý về nước Nga cổ đại và mới" này, N. Karamzin, khi phân tích lịch sử nước Nga, đã lên tiếng phản đối những cải cách dẫn đến bất ổn, và bảo tồn và củng cố chế độ chuyên quyền - cứu cánh duy nhất của nước Nga.

Cùng năm 1811, những cải cách của Speransky bị chấm dứt. Vào tháng 3 năm 1812, M. Speransky được bổ nhiệm làm Toàn quyền của Siberia - trên thực tế, ông đã bị đưa vào một cuộc lưu đày danh dự.

6 ) Sau Chiến tranh Vệ quốc năm 1812, hoạt động cải cách lại tiếp tục trở lại. Cải cách diễn ra theo hai hướng:

  • cải thiện cấu trúc quốc gia-nhà nước;
  • chuẩn bị của dự thảo Hiến pháp của Nga.

Trong hướng đầu tiên:

  • Alexander I đã cấp Hiến pháp cho Vương quốc Ba Lan vào năm 1815;
  • quyền tự trị đã được trao cho Bessarabia, năm 1818 cũng đã được cấp một văn bản hiến pháp - "Hiến chương cho sự hình thành của vùng Bessarabia."

Trong khuôn khổ của hướng thứ hai, năm 1818, bắt đầu chuẩn bị một bản dự thảo Hiến pháp toàn Nga. Công việc lập chuyên án do N.N làm chủ nhiệm. Novosiltsev. Dự thảo đã chuẩn bị - hiến chương theo luật định của Nhà nước của Đế chế Nga "- có các điều khoản chính sau:

  • một chế độ quân chủ lập hiến được thành lập ở Nga;
  • một nghị viện được thành lập - Bang Seimas, bao gồm hai viện - Thượng viện và Phòng Đại sứ;
  • Phòng đại sứ do các hội đồng quý tộc bầu ra, sau đó các phó sứ được hoàng đế phê chuẩn;
  • Thượng viện hoàn toàn do hoàng đế bổ nhiệm;
  • sáng kiến ​​đề xuất luật chỉ được giao cho hoàng đế, nhưng luật phải được phê chuẩn bởi chế độ ăn uống;
  • một mình hoàng đế thực hiện quyền hành pháp thông qua các bộ trưởng do ông chỉ định;
  • Nước Nga được chia thành 10 - 12 thống nhất, thống nhất trên cơ sở liên bang;
  • các thống đốc có chính phủ tự trị của riêng họ, về nhiều khía cạnh sao chép toàn bộ của Nga;
  • các quyền tự do dân sự cơ bản được củng cố - tự do ngôn luận, báo chí, quyền sở hữu tư nhân;
  • chế độ nông nô hoàn toàn không được đề cập đến (nó được lên kế hoạch bắt đầu bãi bỏ theo từng giai đoạn đồng thời với việc thông qua Hiến pháp).

Vấn đề chính cản trở việc thông qua Hiến pháp là câu hỏi về việc bãi bỏ chế độ nông nô và thủ tục bãi bỏ nó. Cuối cùng, 11 dự án đã được đệ trình lên hoàng đế, mỗi dự án đều có nhiều đề xuất về vấn đề này. Bước đầu tiên trong việc thực hiện các đề xuất này là việc xóa bỏ một phần chế độ nông nô ở Nga, ban đầu được thực hiện ở Baltic.

  • năm 1816, hoàng đế ban hành "Quy định về nông dân Estonia", theo đó nông dân trên lãnh thổ Estonia (Estonia) được giải phóng khỏi chế độ nông nô;
  • năm 1817 và 1819 các quy định tương tự đã được ban hành liên quan đến nông dân của Courland và Livonia;
  • nông dân Baltic trở nên tự do cá nhân, nhưng được tự do mà không có đất đai, vốn vẫn là tài sản của chủ đất;
  • nông dân được giải phóng có quyền thuê đất hoặc mua đất.

Tuy nhiên, quyết định xóa bỏ chế độ nông nô trên toàn nước Nga đã không bao giờ được đưa ra. Việc xem xét nó kéo dài trong vài năm, cho đến khi Hoàng đế Alexander I qua đời vào năm 1825, sau đó nó thường bị loại khỏi chương trình nghị sự. Những lý do chính dẫn đến sự chậm trễ trong việc giải quyết câu hỏi của nông dân (và cùng với đó là việc thông qua Hiến pháp) là sự do dự cá nhân của Alexander I và sự phản đối của tầng lớp quý tộc.

7) Trong những năm 1820 được bao quanh bởi Alexander I, xu hướng bảo thủ-trừng phạt đã chiếm ưu thế. Hiện thân của ông là P. Arakcheev, người bắt đầu sự nghiệp của mình với tư cách là cố vấn quân sự cho Alexander và vào những năm 1820. trên thực tế đã trở thành người thứ hai trong bang. Thời kỳ suy thoái của cải cách này được gọi là "Arakcheevshchina". Chính trong thời kỳ này, các kế hoạch thông qua Hiến pháp và bãi bỏ chế độ nông nô cuối cùng đã bị cản trở. Quyết định ngớ ngẩn nhất của P. Arakcheev là việc tạo ra các tế bào mới của xã hội ở Nga - các khu định cư quân sự. Các khu định cư quân sự là một nỗ lực để kết hợp giữa một người và trong một cách sống giữa một nông dân và một người lính:

  • vì việc duy trì quân đội là tốn kém cho nhà nước, Arakcheev đề xuất rằng quân đội được "tự trang trải chi phí";
  • vì những mục đích này, những người lính (nông dân của ngày hôm qua) đã bị buộc, đồng thời với nghĩa vụ quân sự, phải tham gia lao động nông dân;
  • các đơn vị quân đội và doanh trại thông thường và các thuộc tính khác của cuộc sống binh lính trong thời bình đã được thay thế bằng các cộng đồng đặc biệt - các khu định cư quân sự;
  • các khu định cư quân sự rải rác khắp nước Nga;
  • trong những khu định cư này, một phần thời gian của nông dân tham gia vào các cuộc diễn tập và huấn luyện quân sự, và một phần thời gian - nông nghiệp và lao động bình thường của nông dân;
  • Kỷ luật nghiêm ngặt của doanh trại và các mệnh lệnh bán tù được áp dụng trong các khu định cư của quân đội.

Các khu định cư quân sự dưới thời Arakcheev trở nên phổ biến. Tổng cộng, khoảng 375 nghìn người đã được chuyển sang chế độ định cư trong quân đội. Các khu định cư quân sự không được hưởng quyền lợi trong nhân dân và gây ra sự căm ghét trong đa số những người định cư. Nông dân thường thích chế độ nông nô hơn cuộc sống trong các trại quân-nông như vậy. Bất chấp những thay đổi một phần trong hệ thống hành chính nhà nước, những cải cách của Alexander I không giải quyết được các vấn đề chính:

  • việc bãi bỏ chế độ nông nô;
  • thông qua Hiến pháp;
  • dân chủ hóa đất nước.
  1. Những bước đầu tiên của Alexander I
  2. Câu hỏi nông dân
  3. Cải cách giáo dục
  4. Các dự án chưa thực hiện
  5. Kết quả của cải cách

Bài báo trình bày ngắn gọn những cải cách của Alexander I, bản chất và sự không hoàn thiện của chúng. Triều đại của Alexander I thường được chia thành giai đoạn đầu tiên, trong đó ông quyết tâm cải cách các hoạt động cho đến khi hiến pháp được thông qua và bãi bỏ chế độ nông nô, và giai đoạn thứ hai, diễn ra sau khi Holy Alliance được thành lập vào năm 1815. Hoàng đế mất hứng thú với các cuộc cải cách và phần tử phản động bắt đầu thịnh hành trong các hành động của ông.

Những bước đầu tiên của Alexander I
Ngay từ khi bắt đầu lên ngôi, Alexander I đã tuyên bố công khai rằng triều đại của ông sẽ diễn ra theo tinh thần của triều đại Catherine II, hậu quả của các hoạt động của Paul I sẽ bị xóa bỏ. đã hủy bỏ các sắc lệnh không được phổ biến của quốc gia trước đó. Các quan chức và sĩ quan bị trục xuất đã được phục hồi. Sự tha thứ đã được ban cho tất cả những kẻ đào tẩu (ngoại trừ những kẻ giết người). Lệnh cấm nhập khẩu hàng hóa và sách nước ngoài đã được dỡ bỏ. Được phép đi du lịch nước ngoài.

Cải cách hành chính công
Một trong những bước chuyển mình lớn đầu tiên của Alexander I trong lĩnh vực hành chính công là việc thành lập Hội đồng "Không thể thiếu" vào tháng 3 năm 1801, bao gồm 12 người được bổ nhiệm vào chức vụ suốt đời. Cơ thể chỉ có tính cách cố vấn, tức là có quyền đưa ra lời khuyên cho hoàng đế. Tuy nhiên, các thành viên của nó có quyền lực rất lớn và đã tham gia thảo luận về những vấn đề quan trọng nhất. Năm 1810, Hội đồng “Không thể thiếu” được chuyển thành Hội đồng Nhà nước với các chức năng như cũ, gồm 4 cơ quan. Một nhân vật nổi bật trong thời đại của Alexander I, M. M. Speransky, người đã tham gia vào việc phát triển các dự án cải cách hệ thống nhà nước, đã được phê chuẩn làm Ngoại trưởng.
Cùng với việc này, Alexander I đã thành lập một ủy ban "bí mật" để tìm hiểu tình hình "thực sự" ở Nga và xây dựng dự thảo luật và hiến pháp mới. Các hoạt động của ủy ban đã tách rời khỏi thực tế và được Alexander I thu nhỏ thành một cuộc thảo luận với các cộng sự thân cận nhất của ông về tình hình các vấn đề trong đế chế.
Cải cách chính của Alexander I là việc thành lập các bộ, mỗi bộ do một bộ trưởng chịu trách nhiệm trực tiếp về các hoạt động của mình đứng đầu. Trong các hội đồng đã tồn tại từ thời Peter I, các quyết định được đưa ra bởi đa số phiếu. Các bộ phải làm việc theo nguyên tắc thống nhất chỉ huy. Trách nhiệm hoàn toàn thuộc về các quan đại thần, những người đã đích thân báo cáo với nhà vua và hành động của họ. Vào tháng 9 năm 1802, tám bộ được thành lập. Năm 1811, bốn bộ nữa đã được thêm vào. Trước sự chứng kiến ​​của thiên hoàng, Hội đồng Bộ trưởng đã họp để đưa ra quyết định về những vấn đề quan trọng nhất.
Thượng viện đã trở thành cơ quan xét xử cao nhất và việc xem xét các báo cáo hàng năm của các bộ trưởng về hoạt động của họ và việc thông qua các quyết định về vấn đề này đã được chuyển giao cho thẩm quyền của mình.

Câu hỏi nông dân
Vị vua mới bắt đầu triều đại của mình với ý tưởng về những sự biến đổi triệt để. Trong các cuộc họp của ủy ban bí mật, ý tưởng xóa bỏ chế độ nông nô thường được phát biểu. Tuy nhiên, như đã lưu ý, những tuyên bố về tự do khác xa với thực tế. Alexander I muốn giảm dần chế độ nông nô, nhưng không thể quyết định các biện pháp cụ thể. Nỗ lực rụt rè duy nhất là việc thông qua một sắc lệnh về "những người trồng trọt tự do" (1803). Nông dân có thể được thả tự do theo sáng kiến ​​của chủ đất. Tuy nhiên, rất ít người muốn sử dụng quyền này, và số lượng nông dân được trả tự do theo nghị định là không đáng kể.
Những hạn chế nhỏ đối với chế độ nông nô đã được đưa ra ở các tỉnh Baltic (1804-1805). Các yếu tố của chính quyền tự quản và thủ tục pháp lý địa phương đã xuất hiện. Một lệnh cấm đã được đưa ra đối với việc bán những nông dân không có đất, những người tuyên bố họ là chủ sở hữu của mảnh đất của họ và có quyền thừa kế.

Cải cách giáo dục
Alexander II bắt đầu thiết lập các cơ sở giáo dục ở Nga. Giáo xứ, huyện, tỉnh (gymnasium) trường học và đại học. Một sự kiện quan trọng là sự phục hồi của Học viện Khoa học ở St.Petersburg. Năm trường đại học mới được thành lập. Nền tảng của Tsarskoye Selo Lyceum nổi tiếng có cùng thời gian. Tổng số sân thể dục và trường học được tăng lên đáng kể.

Các dự án chưa thực hiện
Ngay cả trong thời gian tồn tại của ủy ban "Bất thành văn", các cộng sự có tư tưởng tự do của Alexander I đã đề xuất cho ông các dự án về những biến đổi có thể xảy ra nhằm mang lại tự do cho nông dân, hạn chế quyền lực của giới quý tộc, v.v. Tất cả chúng vẫn nằm trên giấy, nhưng Điều đáng chú ý là các cuộc trò chuyện như vậy vẫn được tiến hành.
Dự án cải cách chính được trình bày vào năm 1809 bởi M. M. Speransky, người vào thời điểm đó là cố vấn thân cận nhất của Alexander I. Các quy định chính của nó là Nga phải bắt đầu chuyển đổi từ chế độ phong kiến ​​sang chế độ quân chủ lập hiến. Phân tách quyền lực là điều cần thiết. Toàn thể người dân của đất nước đã được nhận quyền biểu quyết. Nó được cho là để tạo ra một hệ thống Dumas được bầu chọn. Hoàng đế đã phê duyệt dự án, nhưng cho rằng việc thực hiện nó không kịp thời. Chỉ có ý tưởng thành lập Hội đồng Nhà nước được lấy từ dự án, nhằm củng cố và tinh gọn quyền lực nhà nước.

Các hoạt động của Alexander I sau năm 1815
Như đã nói, sau năm 1815, Alexander I bắt đầu nghiêng về chính sách cắt giảm các cải cách. Tuy nhiên, ban đầu hoàng đế vẫn cố gắng tiếp tục công việc cải tà quy chính.
Năm 1816-1819. nông dân của các tỉnh Baltic được giải phóng khỏi chế độ nông nô. Tuy nhiên, cuộc giải phóng diễn ra mà không được chia ruộng đất, nên nông dân lại lệ thuộc vào địa chủ, chỉ là lần này nó mang tính chất kinh tế chứ không phải nô dịch cá nhân.
Vào tháng 11 năm 1815, Alexander I ký hiến pháp của Ba Lan, nước này trở thành một chế độ quân chủ lập hiến. Thiên hoàng giữ quyền hành pháp trong tay, và một số chức năng lập pháp được chuyển giao cho Hạ nghị viện. Thượng viện được chia thành hai viện: Thượng viện (chính sa hoàng chỉ định thành viên) và Viện Đại sứ (được lựa chọn trên cơ sở tiêu chuẩn tài sản). Các quyền tự do dân sự cơ bản đã được tuyên bố. Trên thực tế, hiến pháp này là tự do nhất vào thời điểm đó.
Cùng với điều này, Alexander I đã thực hiện việc tái nô dịch nông dân nhà nước bằng cách tạo ra các khu định cư quân sự. Nông dân ở những khu định cư này cũng tham gia vào việc canh tác nông nghiệp, nhưng đồng thời họ cũng thực hiện nghĩa vụ quân sự. Những hình phạt nghiêm khắc đã được áp dụng cho họ.
Người ta tin rằng sau năm 1820, Alexander I cuối cùng đã chia tay với những suy nghĩ về cải cách. Những nỗ lực cải cách không thành công, sự phản kháng của đa số quý tộc, phong trào cách mạng ở châu Âu buộc hoàng đế phải tuân thủ và bảo vệ hệ thống hiện có. Kiểm duyệt tăng cường, bắt đầu bức hại đối với tư duy tự do. Năm 1822, quyền của các chủ đất được đưa nông dân của họ đến Siberia như một hình phạt đã được khôi phục.

Lý do từ chối các cải cách cơ bản
Sau khi lên ngôi, Alexander I tràn đầy hy vọng cao cả và kế hoạch thay đổi hệ thống chính trị. Tuy nhiên, anh không tìm thấy sự ủng hộ trong giới quý tộc. Có một nhóm hẹp gồm những người cùng chí hướng với ông và những cá nhân chia sẻ suy nghĩ của sa hoàng, nhưng họ được đưa ra dựa trên những ý tưởng của châu Âu và không thể áp dụng chúng vào thực tế của Nga. Bản thân Alexander I do dự, nhận ra rằng những thay đổi đột ngột sẽ khiến giới quý tộc Nga chống lại ông. Điều này đe dọa một cuộc đảo chính cung điện khác.
Các cuộc chiến của Nga với Napoléon, Iran, Thổ Nhĩ Kỳ và Thụy Điển đã làm chuyển hướng sự chú ý của hoàng đế khỏi tình hình quốc gia và dần dần khiến ông chống lại bất kỳ cải cách nào. Không phải ngẫu nhiên mà chính Alexander I là người khởi xướng việc thành lập Liên minh Thần thánh, được thiết kế để bảo vệ lợi ích của chế độ quân chủ khỏi các phong trào cách mạng.

Kết quả của cải cách
Mặc dù có ý định tốt và mong muốn thực hiện cải cách, nhưng sự hiện diện của các dự án cải cách khác nhau, Alexander I, trên thực tế, không thể biến mong muốn của ông thành hiện thực. Kết quả thực sự của các cuộc cải cách là tăng cường quyền lực nhà nước, nhờ sự ra đời của một bộ máy hành chính mới. Chúng ta cũng có thể ghi nhận việc cải cách giáo dục, điều này thực sự đã dẫn đến sự bùng nổ trong tư tưởng của công chúng và khơi dậy sự quan tâm đến khoa học trong xã hội. Đáng chú ý là hiến pháp của Ba Lan, theo kế hoạch, sẽ trở thành nguyên mẫu cho hiến pháp Nga. Nhưng việc Alexander I phản ứng lại đã chôn vùi mọi hy vọng của giới quý tộc tự do.

Alexander I

Hoàng đế Nga Alexander Đệ nhất (1777-1825) trị vì nước Nga từ năm 1801 cho đến khi ông qua đời. Các nhà sử học đôi khi gọi ông là một kẻ thù. Anh ta dường như biết về cuộc đảo chính cung điện sắp tới, trong đó cha anh ta, Hoàng đế Paul Đệ nhất, bị giết, nhưng không làm gì "chống lại".
Alexander được mệnh danh là trị vì trong những thời kỳ khó khăn, ở châu Âu liên tục xảy ra các cuộc chiến tranh (“Napoléon”), ở Nga những ý tưởng về Khai sáng và Cách mạng tư sản Pháp “lang thang”. Đất nước, như thường lệ, cần những cải cách, một mặt, dường như biến đổi đời sống và cấu trúc của xã hội phù hợp với xu hướng châu Âu, cho phép nó phát triển theo thời đại, mặt khác, chúng không ảnh hưởng đến quyền lợi của giới quý tộc, sự ủng hộ của ngai vàng. Của bạn đây.

Tiểu sử tóm tắt của Alexander I

  • 1777, ngày 12 tháng 12 - ra đời. Cha - Đại công tước Pavel Petrovich, mẹ - Đại công tước Maria Feodorovna.

    Bà nội Alexandra Catherine Đại đế đã mang đứa trẻ rời khỏi cha mẹ, quyết định nuôi nấng nó theo cách hiểu của bà, vì bà không coi con trai mình là Pavel có khả năng cai trị nước Nga.

  • 1784, ngày 13 tháng 3 - Catherine II hoàn thành công việc về "Hướng dẫn về cách giáo dục của các hoàng tử vĩ đại"

    ... Ngày sinh cao của các vị điện hạ (ngày 27 tháng 4 năm 1779, anh trai của Alexander Pavlovich, Konstantin) được sinh ra, hơn những người khác, hai con đường lớn được trình bày: thứ nhất) công lý thứ hai) tình yêu đối với người lân cận; đối với cả hai, điều cần thiết nhất là họ có một khái niệm đúng đắn và chính xác về mọi thứ, một cơ thể và tâm trí lành mạnh ...

  • 1784, ngày 10 tháng 6 - Luật sư Thụy Sĩ F.-Z. Laharpe nộp cho Catherine II một ghi chú sư phạm được soạn thảo trên cơ sở Hướng dẫn của cô ấy; chẳng bao lâu La Harpe được bổ nhiệm làm nhà giáo dục của Grand Dukes

    Đại tá La Harpe, một người cộng hòa Thụy Sĩ, một người ngưỡng mộ những tư tưởng trừu tượng của triết học giáo dục Pháp, đã được chọn làm người cố vấn chính, nhà giáo dục tư tưởng chính trị của Grand Dukes. Ông nói với lũ trẻ về sức mạnh của lý trí, điều tốt đẹp của con người, nguồn gốc hợp đồng của nhà nước, quyền bình đẳng tự nhiên của con người, công lý, quyền tự do tự nhiên của con người, sự phi lý và tác hại của chế độ chuyên quyền, sự hèn hạ của chế độ nô lệ. Mikhail Nikitich Muravyov, một người có học thức và là một nhà văn giỏi theo khuynh hướng chính trị tự do, đã được mời dạy cho Đại Công tước tiếng Nga và lịch sử, cũng như triết học đạo đức. Việc giám sát chung về hành vi và sức khỏe của Grand Dukes được giao cho Tổng thống Bá tước N. I. Saltykov, một nhà quý tộc điển hình của trường Catherine, người biết chính xác cách sống tại tòa án.

  • 1792, ngày 31 tháng 7 - Công chúa Louise xứ Baden đến Nga, người sau đó chuyển sang Chính thống giáo và nhận tên là Elizabeth Alekseevna
  • 1793, ngày 28 tháng 9 - cuộc hôn nhân của Alexander Pavlovich và Elizaveta Alekseevna
  • 1794, tháng 10 - La Harpe tuyên bố từ chức; vài tháng sau anh ấy rời Nga
  • 1794, ngày 6 tháng 11 - chết. Trở thành hoàng đế mới; Alexander Pavlovich - người thừa kế ngai vàng, được bổ nhiệm làm tổng thống đốc quân sự của St.Petersburg
  • 1799, ngày 27 tháng 7 - Maria Alexandrovna, con gái hai tháng tuổi của Alexander và Elizabeth, qua đời ở St.Petersburg
  • 1801, đêm 11-12 tháng 3 - hậu quả là Paul I bị giết; Alexander I đã lên ngôi
  • 1801, ngày 12 tháng 3 - vị hoàng đế mới đảm nhận nghĩa vụ cai quản người dân "theo luật pháp và theo trái tim ở Bose của bà ngoại uy quyền của chủ quyền chúng ta, Hoàng hậu Catherine Đại đế"

    Việc ông lên ngôi đã khơi dậy sự nhiệt tình ồn ào nhất trong xã hội Nga, chủ yếu là giới quý tộc; triều đại trước cho xã hội này là một Mùa Chay lớn nghiêm ngặt. Karamzin nói rằng tin đồn về việc lên ngôi của một vị hoàng đế mới được chấp nhận như một thông điệp về sự cứu chuộc. Sự căng thẳng kéo dài của thần kinh vì sợ hãi đã được giải quyết bằng vô vàn giọt nước mắt dịu dàng: mọi người trên đường phố và trong nhà đều khóc vì vui mừng; tại một cuộc họp, người quen và người lạ chúc mừng nhau và ôm nhau, như thể vào ngày phục sinh tươi sáng.

    Ngay sau đó, vị hoàng đế mới 24 tuổi đã trở thành đối tượng được chú ý và tôn sùng nhiệt tình. Chính ngoại hình của anh ấy, phong thái của anh ấy, sự xuất hiện của anh ấy trên đường phố, cũng như môi trường xung quanh, tạo ra một hiệu ứng quyến rũ. Lần đầu tiên họ nhìn thấy vị chủ quyền đi bộ đến thủ đô, không có bất kỳ tùy tùng nào và không có bất kỳ đồ trang trí nào, thậm chí không có đồng hồ, và đáp lại một cách niềm nở trước những cái cúi chào của những người họ gặp (N. Klyuchevsky)

    Trong vòng một tháng, Alexander ân xá cho 156 tù nhân, ân xá và cho phép 12 nghìn người đã bị Pavel sa thải trước đó trở lại phục vụ, dỡ bỏ lệnh cấm nhập khẩu nhiều loại hàng hóa và sản phẩm vào Nga (bao gồm sách và nốt nhạc), tuyên bố ân xá cho những kẻ đào tẩu. đã tị nạn ở nước ngoài, khôi phục các cuộc bầu cử cao quý, giải phóng các linh mục và chấp sự khỏi trừng phạt thể xác, khôi phục lợi ích tiền mặt để duy trì các tổ chức khoa học hàng đầu - Hiệp hội Kinh tế Tự do (5 nghìn rúp) và Học viện Nga (6 nghìn rúp). Vào ngày 2 tháng 4, ông khôi phục hiệu lực của Hiến chương đối với giới quý tộc và các thành phố, thanh lý Phủ Thủ hiến bí mật (Wikipedia)

  • 1802-1807 - nỗ lực ngoại giao và quân sự của Alexander, người đã cố gắng chống lại chính sách hiếu chiến của Napoléon
  • 1807, ngày 7 tháng 7 - Hòa bình Tilsit, kết quả của việc Nga và Pháp từ kẻ thù trở thành đồng minh
  • 1808, ngày 13 tháng 1 - Aleksey Arakcheev trở thành người đứng đầu Bộ Quân sự. Nga thôn tính Phần Lan.
  • Tháng 5 năm 1808 - Elizabeth Alexandrovna, con gái của Alexander I và Elizabeth Alekseevna, qua đời khi còn nhỏ.
  • 1811, ngày 15 tháng 9 - Nhà thờ Kazan ở St.Petersburg được thánh hiến
  • 1812, ngày 17 tháng 3 - nhà cải cách chính của Nga M. Speransky bị Alexander đày đi lưu vong
  • 1812-1813 - từ
  • Ngày 13 tháng 1 năm 1813 - Quân đội Nga do Alexander I và Kutuzov chỉ huy vượt qua Neman. Sự khởi đầu của chiến dịch châu Âu thắng lợi cho vũ khí Nga
  • 1814, ngày 25 tháng 7 - Alexander I trở lại St.Petersburg
  • 1814-1821 - Alexander I bận rộn với nhiều công việc, lo lắng, vấn đề (bao gồm cả gia đình) của Nga và châu Âu
  • 1821, ngày 24 tháng 5 - Alexander I nhận được đơn tố cáo từ mật vụ Gribovsky về một âm mưu chính trị với danh sách những người tham gia. Alexander nói bằng tiếng Pháp: "Đó không phải là để tôi trừng phạt."
  • Ngày 13 tháng 9 năm 1825 - cặp đôi hoàng gia đến Taganrog.
  • 1825, ngày 27 tháng 10 - Alexander I đột ngột bị ốm
  • 1825, ngày 19 tháng 11, 10 giờ 50 phút - cái chết của Alexander I

Những lý do yêu cầu cải cách từ Alexander I

  • chế độ nông nô
  • ưu thế của sự tùy tiện so với tính hợp pháp trong cuộc sống hàng ngày
  • hệ thống mờ nhạt của chính phủ

Trong các sắc lệnh (đầu tiên) của mình, cũng như trong các cuộc trò chuyện riêng, hoàng đế bày tỏ quy tắc cơ bản mà ông sẽ được hướng dẫn: tích cực thay thế sự tùy tiện cá nhân bằng tính pháp lý nghiêm ngặt. Nhật hoàng nhiều lần chỉ ra khuyết điểm chính mà trật tự nhà nước Nga mắc phải; thiếu sót này mà ông gọi là "sự tùy tiện của chính phủ chúng ta." Để loại bỏ khuyết điểm này, ông chỉ ra sự cần thiết của các luật cơ bản, tức là cơ bản, hầu như chưa tồn tại ở Nga.

Những cải cách của Alexander I. Tóm tắt

Ngay cả trước khi Alexander lên ngôi, một nhóm "những người bạn trẻ" đã tập hợp xung quanh anh ta, giống như anh ta, đã nuôi dưỡng những lý tưởng của Rousseau, Locke, Gibbon. Họ thành lập cái gọi là ủy ban bí mật, nơi thảo luận các kế hoạch tái tổ chức nhà nước tự do của Nga. Ủy ban bao gồm Bá tước P. A. Stroganov, Bá tước V. P. Kochubey, Hoàng tử A. A. Czartorysky, N. N. Novosiltsev, M. M. Speransky. Là kết quả của công việc của Alexander và các cộng sự của ông

  • Ngày 12 tháng 12 năm 1801 - một sắc lệnh được ban hành về quyền mua ruộng đất của các thương gia, tiểu tư sản, nông dân nhà nước
  • Ngày 8 tháng 9 năm 1802 - tám bộ được thành lập, những người đứng đầu trong đó - các bộ trưởng - một tay (và không tập thể) đưa ra quyết định và chịu trách nhiệm cá nhân về chúng, và Ủy ban Bộ trưởng được thành lập - một cuộc họp của hoàng đế với các bộ trưởng. và các quan chức cấp cao khác về các vấn đề có tầm quan trọng quốc gia
  • Ngày 8 tháng 9 năm 1802 - quyền của Thượng viện được mở rộng: tuyên bố nó là "cơ quan giám sát pháp luật", tòa án tối cao
  • Ngày 20 tháng 2 năm 1803 - sắc lệnh "về những người canh tác tự do (tự do)": các chủ đất có thể thả nông nô bằng đất để đòi tiền chuộc
  • 1803 - một quy định mới "Về tổ chức các cơ sở giáo dục" được thông qua: một hệ thống thống nhất của các trường học - 4 cấp: trường giáo xứ (tại nhà thờ) - 1 năm, quận (dành cho thị dân) - 2 năm, nhà thi đấu cấp tỉnh - 4 năm. , các trường đại học (dành cho quý tộc)
  • Các trường đại học được mở: ở Dorpat (1802); ở Vilna (1803), ở Kharkov và Kazan (1804).
  • 1804 - điều lệ trường đại học được thông qua, ấn định quyền tự quản của các trường đại học: bầu cử hiệu trưởng và các giáo sư, tòa án riêng của họ, không can thiệp của cơ quan quản lý cao nhất vào công việc của các trường đại học
  • Tạo ra các hồ ly đặc quyền: Demidov ở Yaroslavl (1805), Tsarskoye Selo gần St.Petersburg (1811), Rishilevsky ở Odessa (1817), Nezhinsky ở Nezhin (1820).
  • 1804 - công bố điều lệ kiểm duyệt tự do
  • 1809, ngày 10 tháng 3 - một sắc lệnh cấm địa chủ lưu đày nông dân đến Siberia; cấm xuất bản các quảng cáo để bán nông dân
  • 1810, ngày 1 tháng 1 - - được thành lập theo đề nghị của M. M. Speransky, Hội đồng Nhà nước - cơ quan lập pháp cao nhất của Đế quốc Nga, tồn tại cho đến năm 1917
  • 1816 - Nghị định về việc giải phóng nông dân Estonia khỏi chế độ nông nô không có ruộng đất
  • 1817 - Nghị định về việc giải phóng nông dân của Courland khỏi chế độ nông nô không có ruộng đất
  • 1818 - một sắc lệnh về việc giải phóng nông dân Livonia khỏi chế độ nông nô không có ruộng đất
  • Ngày 27 tháng 11 năm 1815 - sự ra đời của Hiến pháp ở Vương quốc Ba Lan, một phần của Đế chế Nga

Năm 1818, 1819, Bá tước Arakcheev, Đô đốc Mordvinov và Bộ trưởng Tài chính và Appanages Guryev, theo lệnh của sa hoàng, đã soạn thảo các giải pháp cho câu hỏi của nông dân. Được Alexander chấp thuận, nhưng không được thực hiện. Năm 1821, Novosiltsev, thay mặt Alexander I, soạn thảo hiến pháp Nga "Hiến chương Nhà nước của Đế chế Nga", nhưng không được công bố, và hơn nữa, nó không có hiệu lực.

Sự kết thúc của những cải cách của Alexander I

Alexander I đã không đưa những cải cách của mình đến kết thúc hợp lý của chúng. Giữa những người bảo thủ và những người theo chủ nghĩa tự do, như thể giữa một cái búa và một nơi khó khăn, vượt qua sự bất mãn của những người tiến bộ hoặc những người theo kiểu ngược, cuộc đấu tranh khốc liệt chống lại Napoléon đã làm suy yếu sức mạnh của hoàng đế. Sau chiến thắng trước Napoléon, người ta cảm thấy sự mệt mỏi và mâu thuẫn trong các hành động của ông: một mặt, khát khao có được hiến pháp, mặt khác, các khu định cư quân sự, mặt khác, sự trở lại sau sự ô nhục của Speransky, mặt khác, sự trỗi dậy của Arakcheev, người mà những người cùng thời với ông gọi là “con rắn bị nguyền rủa”, “quái vật”, “kẻ độc hại nhất nước Nga”, theo chủ nghĩa thần bí và đột nhiên đánh thức lòng nhiệt thành tôn giáo - tất cả những đặc điểm và hành động này đã làm vô hiệu các hoạt động cải cách của sa hoàng những năm trị vì đầu tiên của mình.

Cải cách của Alexander 1 và các dự án của Speransky

Mức tăng cao nhất của nhà nước Nga rơi vào quý đầu tiên của thế kỷ 19. Đó là nhờ chiến thắng lịch sử của nhân dân Nga trong Chiến tranh Vệ quốc năm 1812. Tất cả các nước Châu Âu đều chào đón người chiến thắng. Nga không bằng sức mạnh trong thời đại này. Chính trong giai đoạn lịch sử này của chúng ta, Alexander 1 đã trị vì, một trong những nhân vật bí ẩn nhất trong lịch sử Nga. sau này, ông không những không làm suy yếu chế độ nông nô mà còn góp phần mở rộng chế độ này, đó là thiết lập quan hệ lập pháp mới giữa các giai cấp, nâng cao trình độ dân trí, cung cấp một cơ cấu mới cho nền kinh tế quốc doanh (tài chính Các chiến dịch và thất bại đã làm nguội lạnh tâm trạng tự do - bình dị ban đầu của Alexander I. Các thành viên của ủy ban không chính thức lần lượt rời xa ông. Ghế trống của họ do một người đảm nhiệm, người này trở thành nhân viên thân tín duy nhất của hoàng đế. Đó là Mikhail Mikhailovich Speransky. Không có tiểu sử khoa học của kẻ chuyên quyền này trong các tài liệu lịch sử của thời kỳ Xô Viết. Ở nước ngoài, tính cách và triều đại của Alexander 1, gắn bó chặt chẽ với những sự kiện quan trọng nhất trong lịch sử châu Âu trong quý đầu tiên của thế kỷ 19, ngày càng được quan tâm, và một số tác phẩm đã được các tác giả nước ngoài viết về ông.

^ GIỚI THIỆU VỀ ALEXANDER I

Sự hình thành nhân cách của Alexander 1.

ALEXANDER I, Hoàng đế của Nga (1801-1825), con đầu lòng của Đại công tước Pavel Petrovich (sau này là Hoàng đế Paul I) và Đại công tước Maria Feodorovna.

Ngay sau khi chào đời, Alexander đã được bà ngoại của mình, Hoàng hậu Catherine II, nhận nuôi từ cha mẹ mình, người có ý định nuôi dạy anh như một vị vua lý tưởng, một người kế vị công việc của bà. Người thừa kế ngai vàng nhận thấy mình đang ở trong một bầu không khí khủng khiếp của mối quan hệ gia đình phức tạp phát triển giữa Hoàng hậu-bà Catherine II và cha mẹ bị thất sủng. Điều này không thể không ảnh hưởng đến sự hình thành tính cách của vị hoàng đế tương lai. Catherine siêng năng tham gia vào việc nuôi dạy anh ấy, chính cô ấy đã biên soạn cuốn “ABC” cho anh ấy, trong đó không chỉ đưa ra những hướng dẫn cụ thể cho các nhà giáo dục của anh ấy, mà còn đưa ra các nguyên tắc giáo dục chính nó. Sự nuôi dạy của Alexander I dựa trên các nguyên tắc tự nhiên, hợp lý, tự do của con người và một cuộc sống lành mạnh bình thường. Friedrich Caesar Laharpe người Thụy Sĩ, một người theo chủ nghĩa cộng hòa, đã được mời đến Alexander với tư cách là nhà giáo dục. Đại công tước lớn lên với niềm tin lãng mạn vào các lý tưởng của Khai sáng, đồng cảm với Đại cách mạng Pháp và đánh giá nghiêm khắc hệ thống chuyên quyền của Nga. Trong những năm cuối cùng dưới triều đại của bà ngoại, Alexander ngày càng nhận thấy nhiều điểm mâu thuẫn giữa lý tưởng được tuyên bố của bà và thực tiễn chính trị hàng ngày. Anh phải cẩn thận che giấu cảm xúc của mình, điều này đã góp phần hình thành trong anh những đặc điểm như giả vờ và ranh mãnh. Ở Gatchina, Alexander đã hấp thụ tinh thần của tinh thần quân sự, khoan dung, trật tự, khuôn phép, vốn không hòa hợp với những tư tưởng tự do của nền giáo dục Tsarskoye Selo, điều này đã khiến ông bị suy sụp tinh thần, đến mức cần phải hòa giải những điều không thể hòa giải ngay từ sớm. tuổi. Tất nhiên, một cú sốc lớn đối với Alexander là việc Catherine cố gắng chuyển giao ngai vàng cho anh ta, bỏ qua người thừa kế hợp pháp, Pavel Petrovich. Ý tưởng này được Catherine thể hiện lần đầu tiên vào năm 1787, khi Alexander chưa đầy 10 tuổi. Sau đó, ý tưởng này đã được phác thảo rõ ràng về một cuộc khủng hoảng triều đại, khi vào năm 1793-1794, Catherine đưa ra trong số các cố vấn của mình một kế hoạch tước bỏ ngai vàng của Paul. Cả hai cha con đều biết về kế hoạch của Catherine và phản đối nhau. Alexander đảm bảo với cha mình về việc ông không muốn chấp nhận ngai vàng, ban cho Paul một lời thề trung thành và gọi ông là "Hoàng đế". Những sự kiện bi thảm của ngày 11 tháng 3 năm 1801 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến trạng thái tâm trí của Alexander: ông cảm thấy tội lỗi về cái chết của cha mình cho đến cuối ngày của mình. Ngày 26 tháng 9 năm 1793, đám cưới của Alexander diễn ra. Chẳng bao lâu sau cuộc hôn nhân xích mích qua đi, và anh hoàn toàn quên mất vợ mình. Từ Gatchina, Alexander bắt đầu đam mê các bài tập tiền tuyến, mang quân, diễn tập và diễu hành quân sự. Đây là niềm đam mê duy nhất trong cuộc đời của ông, niềm đam mê mà ông không bao giờ phản bội và ông đã truyền lại cho người kế nhiệm.

^ Hoạt động cải tổ của Alexander 1.

Hai nhiệm vụ chính là nội dung của chính sách đối nội của Nga kể từ đầu thế kỷ 19: đây là việc bình đẳng hóa các bất động sản trước pháp luật và đưa chúng vào các hoạt động chung của nhà nước. Đây là những nhiệm vụ chính của thời đại, nhưng lại phức tạp bởi những nguyện vọng khác, vốn là bước chuẩn bị cần thiết cho việc giải quyết của họ hoặc tất yếu phải tuân theo sự giải quyết của họ. Việc bình đẳng hoá các điền trang trước khi có luật đã thay đổi chính nền tảng của pháp luật; do đó, cần phải có mã hóa để hài hòa giữa các quy định pháp luật khác nhau, cũ và mới. Hơn nữa, việc tái cơ cấu trật tự nhà nước trên cơ sở bình đẳng pháp lý đòi hỏi trình độ dân trí của người dân phải nâng cao, và trong khi đó, việc tiến hành một cách thận trọng, từng phần của việc tái cơ cấu này đã gây ra sự bất bình kép trong xã hội: một số không bằng lòng với việc cũ đang bị phá hủy; những người khác không hài lòng vì những thứ mới được giới thiệu quá chậm. Do đó, đối với chính phủ, dường như chính phủ cần phải dẫn dắt dư luận, kiềm chế nó từ phải và trái, định hướng và giáo dục trí óc. Cuối cùng, một loạt các cuộc chiến tranh và cải cách bên trong, cùng với vị thế bên ngoài, quốc tế của nhà nước, làm thay đổi cấu trúc bên trong, xã hội của xã hội, làm rung chuyển nền kinh tế quốc doanh, làm đảo lộn nền tài chính, buộc nhân dân phải căng sức chi trả cho nhân dân và nâng cao cải thiện nhà nước, hạ thấp phúc lợi của nhân dân.

Alexander 1 lên ngôi vào ngày 12 tháng 3 năm 1801. Sự gia nhập của Alexander được hầu hết mọi thành phần trong xã hội hoan nghênh. Ngay từ những ngày đầu tiên lên ngôi, Hoàng đế Alexander I đã tuyên bố rằng ông sẽ thực hiện một số cải cách ở Nga để ngăn chặn sự cai trị độc đoán trong tương lai. Hơn nữa, các phép biến hình đã được mong đợi từ Alexander I. Ông dự định tiến hành một cuộc cải cách triệt để hệ thống chính trị của Nga bằng cách tạo ra một bản hiến pháp bảo đảm quyền tự do cá nhân và quyền công dân cho mọi đối tượng. Ông ý thức rằng một "cuộc cách mạng từ trên cao" như vậy trên thực tế sẽ dẫn đến việc xóa bỏ chế độ chuyên quyền và sẵn sàng từ giã quyền lực nếu thành công. Đầu triều đại của Alexander, những sắc lệnh đầu tiên của ông, bao gồm cả tuyên ngôn về việc lên ngôi, đã khơi dậy hy vọng về một xã hội có học thức và đại diện của tất cả các nhóm chính trị. Trong bản tuyên ngôn này, Alexander hứa sẽ cai quản "theo luật pháp và trái tim" của Catherine II. Điều này mang lại hy vọng cho cả những người theo chủ nghĩa tự do - trở lại chính sách "chủ nghĩa chuyên chế khai sáng" và thực hiện một loạt cải cách, và những người bảo thủ - trả lại nguyên trạng đã tồn tại trước những thay đổi hỗn loạn và dường như vô nghĩa của Paul I. Tuy nhiên. , Alexander cũng hiểu rằng anh cần một sự hỗ trợ nhất định của xã hội, ở những người cùng chí hướng. Anh cần phải thoát khỏi áp lực từ cả những kẻ âm mưu lật đổ Paul và “những ông già Catherine”, những người đã hỗ trợ họ.

Năm 1801, nối tiếp nhau, hàng loạt sắc lệnh ra đời, bãi bỏ các biện pháp trừng phạt, phản động và xấu hổ đối với Phao-lô. Hơn nữa, các lệnh cấm đã được dỡ bỏ cả trong các vấn đề đời tư và cá nhân (tự do đi lại) và trong lĩnh vực kinh tế (dỡ bỏ hầu hết các hạn chế đối với xuất nhập khẩu hàng hóa ra nước ngoài). Đúng vậy, cần phải nhớ rằng các quyền và tự do bất khả xâm phạm chủ yếu có thể được hưởng bởi các quý tộc và một phần là các thương gia, thị dân và nông dân tóc đen của bang. Những người phục vụ lúc đó về mặt pháp lý không có bất kỳ quyền nào ngoài quyền được sống.

Hiệu lực của thư cấp cho giới quý tộc và các thành phố đã được khôi phục. Tất cả các quan chức và sĩ quan bị trục xuất mà không cần xét xử (hơn 10.000) đã được trở lại phục vụ. Tất cả những người bị bắt và lưu đày bởi "cuộc thám hiểm bí mật" đều được thả khỏi các nhà tù và trở về sau cuộc sống lưu vong. Việc sử dụng các hình thức tra tấn đã bị cấm. Nó được phép mở nhà in tư nhân; lệnh cấm nhập khẩu sách ngoại văn từ nước ngoài đã được dỡ bỏ và công dân Nga được phép đi lại tự do ở nước ngoài. Trong các sắc lệnh, cũng như trong các cuộc trò chuyện riêng tư, hoàng đế bày tỏ quy tắc cơ bản mà ông sẽ được hướng dẫn: thiết lập tính pháp lý nghiêm minh thay cho sự tùy tiện cá nhân. Để loại bỏ sự tùy tiện, ông chỉ ra sự cần thiết của các luật cơ bản, tức là cơ bản, hầu như không tồn tại ở Nga. Theo hướng này, các thí nghiệm biến đổi đã được thực hiện trong những năm đầu tiên. Từ những ngày đầu tiên của triều đại mới, hoàng đế đã được bao quanh bởi những người mà ông đã gọi để giúp ông trong công việc cải tạo.

Hoàng đế Alexander, tất nhiên, không thể không hiểu rằng, một mặt, những cải cách tự do chỉ có thể được thảo luận, chứ chưa nói đến việc đưa vào thực hiện, chỉ bằng sức mạnh chuyên quyền. Mặt khác, triều đại của Phao-lô cho thấy rằng việc thực hiện bất kỳ hình thức cải tạo nào mà không tính đến ý kiến ​​của tầng lớp quý tộc cấp cao, các sĩ quan cấp cao là rất nguy hiểm.

Trung tâm chính trong đó các ý tưởng về chuyển đổi được phát triển là cái gọi là Ủy ban Tư nhân. Nó bao gồm những người bạn trẻ của sa hoàng - Bá tước P.A. Stroganov, Hoàng tử Ba Lan A. Czartoryski, Bá tước V.P. Kochubey và Bá tước N. N. Novosiltsev. F. Laharpe, người trở lại Nga vào tháng 8 năm 1801, trở thành thành viên thứ năm của Ủy ban Riêng tư, người không chính thức tham gia các cuộc họp. Tất cả họ đều thuộc thế hệ tiếp nối trực tiếp các doanh nhân cùng thời với Catherine; là những người theo đuổi những tư tưởng tự do và coi đó là điều cần thiết để cải cách cấu trúc nhà nước của Nga. Các vấn đề chính được thảo luận tại các cuộc họp là củng cố bộ máy nhà nước, vấn đề nông dân và hệ thống giáo dục.

Nhiệm vụ của ủy ban này là giúp hoàng đế "trong công việc có hệ thống về việc cải cách việc xây dựng nền hành chính của đế chế vô hình", như nhiệm vụ này đã được thể hiện trong một mục. Trước tiên, cần phải nghiên cứu tình trạng hiện tại của đế chế, sau đó là chuyển đổi các bộ phận riêng lẻ của chính quyền và hoàn thành những cải cách riêng lẻ này "với một bộ luật được thiết lập trên cơ sở tinh thần dân tộc thực sự." Chúng tôi bắt đầu với điều khiển trung tâm.

Hội đồng Nhà nước, họp theo quyết định cá nhân của Hoàng hậu Catherine vào ngày 30 tháng 3 năm 1801, được thay thế bằng một tổ chức thường trực, được gọi là "Hội đồng không thể thiếu", có quyền phản đối các hành động và sắc lệnh của nhà vua. Nó bao gồm 12 chức sắc cao cấp không phân chia thành các phòng ban. Trên thực tế, Hội đồng Thường trực được thành lập để phát triển các dự án cải cách, nhưng trong những tháng đầu tiên tồn tại, các vấn đề thời sự về các vấn đề chính sách đối nội và đối ngoại đã được xem xét ở đó.

Sau khi được Ủy ban bất thành văn xem xét bằng sắc lệnh của hoàng gia ngày 8 tháng 9 năm 1802, một cuộc cải tổ các thể chế nhà nước cao nhất đã được thực hiện. Thay vì các trường cao đẳng được giới thiệu bởi Peter 1, các bộ được thành lập: quân đội, hải quân, đối ngoại, nội vụ, thương mại, tài chính, giáo dục công cộng và tư pháp. Và Kho bạc Nhà nước cũng được giới thiệu là một Bộ. Việc chuẩn bị một ngân sách nhà nước thống nhất bắt đầu, nhưng do thâm hụt đáng kể, ngân sách này được bí mật nghiêm ngặt. Bộ trưởng báo cáo trực tiếp với hoàng đế và nhận lệnh từ ông về những vấn đề quan trọng nhất. Các bộ trưởng và giám đốc điều hành, với quyền của các bộ trưởng, đã thành lập Ủy ban Bộ trưởng, địa vị của ủy ban này chỉ được xác định vào năm 1812. Ủy ban trở thành cơ quan cố vấn dưới quyền của hoàng đế. Điều này lần đầu tiên xuất hiện trong hệ thống các cơ quan trung ương của Nga. Sự khác biệt chính giữa các cơ quan chính phủ trung ương mới là quyền lực duy nhất của họ: mỗi bộ được kiểm soát bởi một bộ trưởng thay vì sự hiện diện của các tập thể trước đây, mỗi bộ trưởng chịu trách nhiệm trước Thượng viện.

Đó là nỗ lực đầu tiên nhằm tái cơ cấu chính quyền trung ương do tân hoàng đảm nhiệm. Tất nhiên, biện pháp này đã củng cố cơ quan hành chính trung ương. Nhưng đã không đạt được thắng lợi quyết định trong cuộc đấu tranh chống tội vô trách nhiệm, tham ô và hối lộ. Ở Nga, một tầng lớp quan liêu bắt đầu nhanh chóng hình thành, hoàn toàn phụ thuộc vào lòng thương xót của sa hoàng và tiền lương phục vụ.

Những thay đổi trong hệ thống hành chính nhà nước không thể không ảnh hưởng đến vị trí của Nhà thờ Chính thống, về nhiều mặt là một bộ phận của bộ máy nhà nước. Ở đây, công tố viên trưởng trở thành người đứng đầu duy nhất, người vào thế kỷ 18 chỉ quan sát các hành động và tính hợp pháp của các quyết định của Thượng Hội đồng.

Đồng thời, việc cải tổ Thượng viện được thực hiện. Tất cả các bộ trưởng được yêu cầu nộp báo cáo hàng năm lên Thượng viện. Sắc lệnh đã trao cho Thượng viện quyền đặt vấn đề sửa đổi luật nếu chúng không tương ứng với những luật có hiệu lực. Nhưng ngay sau đó Thượng viện đã thực sự bị giảm xuống vị trí cũ của nó.

Đồng thời với cải cách hành chính, các mối quan hệ xã hội cũng bị ảnh hưởng. Ở đây, phương hướng mà nó được đề xuất để hành động đã được nêu rõ ràng; hướng này bao gồm phương trình của tất cả các điều kiện xã hội trước pháp luật. Vấn đề tế nhị của chế độ nông nô đã được đề cập. Alexander 1 đã thực hiện các biện pháp để giảm bớt tình trạng của nông dân, nhưng các bước của ông trong việc giải quyết vấn đề này là cực kỳ thận trọng.

thương nhân, philistines và nông dân nhà nước, những người từ nay có thể mua các vùng đất không có người ở. Ngay từ đầu triều đại của mình, Alexander 1 đã dừng việc phân phối nông dân nhà nước vào tay tư nhân. Đạo luật ngày 12 tháng 12 đã phá bỏ độc quyền địa chủ kéo dài hàng thế kỷ của giới quý tộc, mà cho đến lúc đó chỉ có một mình họ được hưởng quyền sở hữu đất đai cho sở hữu cá nhân. Chính phủ chấp nhận dự án này, và vào ngày 20 tháng 2 năm 1803, một nghị định được ban hành đối với những người tự do canh tác: các chủ đất có thể ký thỏa thuận với nông dân của họ, giải phóng họ mà không bị thất bại với ruộng đất trong toàn bộ làng hoặc từng gia đình. Đạo luật ngày 20 tháng 2 là biểu hiện quyết định đầu tiên về ý định xóa bỏ chế độ nông nô của chính phủ.

Trong những năm này, chính phủ đã đạt được thành công lớn trong lĩnh vực giáo dục công. Việc cải cách trong lĩnh vực này, cũng như trong lĩnh vực in ấn, được kêu gọi lãnh đạo Bộ Giáo dục Công cộng, được thành lập vào năm 1803. Cùng năm, một quy chế mới về tổ chức các cơ sở giáo dục đã được thông qua. Hệ thống giáo dục dựa trên nguyên tắc phi giai cấp của các cơ sở giáo dục, ngoại trừ quân đội, cũng như giáo dục miễn phí ở các cấp học thấp hơn, nó được trả từ ngân sách nhà nước. Các chương trình giảng dạy liên tục được giới thiệu giữa các trường thuộc nhiều cấp học - giáo xứ, trường học huyện, nhà thi đấu, trường đại học.

Ngoài trường Đại học Tổng hợp Matxcova tồn tại từ năm 1755, năm 1802-04. Các trường đại học Derpt, Vilna, Kharkov, Kazan được mở. Năm 1804, Viện Sư phạm Chính được thành lập tại St.Petersburg, các trường đại học Kharkov, Kazan và St.Petersburg được thành lập. Toàn bộ nước Nga được chia thành 6 khu giáo dục, với những "người được ủy thác" đứng đầu. Theo Điều lệ, tất cả các trường đại học nhận được quyền tự chủ đáng kể: quyền lựa chọn hiệu trưởng và các giáo sư, tòa án riêng của họ, sự không can thiệp của chính quyền hành chính và cảnh sát vào các công việc của trường đại học, và cơ hội giải quyết các vấn đề kinh tế của họ một cách độc lập. Đây là lý do để giảm nhẹ kiểm duyệt, bởi vì việc xuất bản sách khoa học sẽ khó khăn ở Nga.

Đây là những nỗ lực đầu tiên nhằm tái cấu trúc quản lý và các mối quan hệ xã hội; chúng tạo nên kỷ nguyên đầu tiên cho hoạt động biến đổi của Alexander. Những thí nghiệm này không được suy nghĩ kỹ lưỡng và mắc phải những thiếu sót quan trọng: các quyết định và nghị định không phải lúc nào cũng được phối hợp với nhau, và được tiến hành cực kỳ vội vàng.

Sau đó, các sự kiện bên ngoài tiếp theo, trong một thời gian, hoàng đế phân tâm khỏi công việc nội bộ. Đó là sự tham gia vào hai liên minh chống lại Pháp - năm 1805 liên minh với Áo, năm 1806 - 1807. liên minh với Phổ. Trong những cuộc chiến tranh này, vòng tròn thân tín của các cố vấn đầu tiên của hoàng đế đã bị xáo trộn. Các chiến dịch và thất bại đã làm nguội đi tâm trạng tự do và bình dị ban đầu của Alexander. Những quan sát mà anh thu thập được khiến anh không hài lòng với những người xung quanh. Các thành viên của ủy ban không chính thức lần lượt rút khỏi hoàng đế, các cuộc họp được tổ chức ngày càng ít thường xuyên hơn. Cần phải có một cách tiếp cận mới về cơ bản để giải quyết vấn đề.

Sự thất vọng trong môi trường trước mắt buộc anh ta phải tìm kiếm sự hỗ trợ ở những người hết lòng vì anh ta và không có liên hệ với tầng lớp quý tộc cao cấp. Lần đầu tiên anh ấy mang A.A. Arakcheev, và sau đó là M.B. Barclay de Tolly, người trở thành Bộ trưởng Bộ Chiến tranh năm 1810, và M.M. Speransky, người đã trở thành nhân viên thân tín duy nhất của hoàng đế và người được Alexander giao phó việc phát triển một dự thảo cải cách nhà nước.



Các bài báo tương tự