MASKAVA, 15.marts. /TASS/. Valsts dome otrajā lasījumā pieņēma grozījumus Sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas likumā, kas par galveno atlīdzības veidu "auto apdrošināšanā" nosaka automašīnu remontu, nevis skaidras naudas maksājumus.
Saskaņā ar dokumenta projektu transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas maksājums pēc noklusējuma tiks veikts automašīnas remonta veidā.
Naudu var saņemt izņēmuma gadījumos - tā ir pilnīga automašīnas nozaudēšana, remonta izmaksas pārsniedz obligātās civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas atlīdzības limitu (400 tūkstoši rubļu), ja cietušais nepiekrīt piemaksāt. Tāpat maksājums būs naudas izteiksmē cietušā nāves gadījumā nelaimes gadījumā vai nodarīts nopietns vai mērens kaitējums viņa veselībai. Naudas pabalstiem var pieteikties arī invalīdi. Maksājums var būt naudā un pamatojoties uz vienošanos starp cietušo un apdrošinātāju.
Turklāt auto īpašnieks varēs pieprasīt naudu, ja apdrošināšanas kompānija nevarēs noorganizēt remontu servisā, kas atbilst visām likumā noteiktajām prasībām par atlīdzību “natūrā”.
Remonta prasības
Saskaņā ar likumprojektu remonts saskaņā ar OCTA būs jāveic tikai ar jaunām rezerves daļām, ja vien automašīnas īpašnieks pats nepiekritīs lietotām vai atjaunotām daļām. Remonta periods nedrīkst pārsniegt 30 darba dienas. Autoservisam jāatrodas ne tālāk kā 50 km no avārijas vieta vai cietušā dzīvesvieta.
Tiek pieļauts, ka cietušais izvēlēsies remonta staciju, bet gan no savu partneru saraksta, ko piedāvā apdrošinātājs. Rēķins atstāj automašīnas īpašniekam iespēju remontēt automašīnu stacijā, ar kuru apdrošinātājam nav līguma, bet tikai ar rakstisku vienošanos ar apdrošināšanas kompāniju.
Automašīnām, kas jaunākas par diviem gadiem, kurām ir garantija, apdrošinātājam būs jāorganizē remonts no plkst oficiālais izplatītājs. Ja apdrošināšanas kompānijas partneru sarakstā nav piemērotas stacijas un automašīnas īpašnieks nepiekrīt citai darbnīcai, tad arī maksājums būs naudā.
Garantija remontdarbiem būs seši mēneši, bet virsbūves un krāsošanas darbiem - 12 mēneši. Apdrošināšanas kompānija būs atbildīga par remontdarbiem. Ja apdrošinātājs saņems daudz sūdzību par remontdarbu organizēšanu, Krievijas Banka varēs ierobežot uzņēmuma tiesības uz atlīdzību natūrā, un apdrošinātājs izmaksās cietušajam naudā.
Saskaņā ar jaunajiem noteikumiem, veicot maksājumu natūrā no obligātās transportlīdzekļu apdrošināšanas, cietušajam nebūs papildus jāmaksā par rezerves daļu nolietošanos (veco daļu nomaiņu pret jaunām). Naudas kompensācijas gadījumā no maksājuma tiks ieturēta jaunas un lietotas daļas izmaksu starpība (nolietojums), tāpat kā tagad.
Likums arī paredz tiešo zaudējumu atlīdzināšanas sistēmu (DCL) attiecināt arī uz kolektīvām sadursmēm (vairāk nekā divas automašīnas). PPV nozīmē, ka cietušais, kurš ir obligāts civiltiesiskās atbildības apdrošināšanā, piesaka samaksu savam apdrošinātājam, nevis vainīgā apdrošinātājam, un pēc tam Apdrošināšanas kompānijas tiek aprēķināti savā starpā.
Likuma kompromisa variants
Paredzams, ka likums stāsies spēkā 30 dienas no oficiālās publicēšanas dienas. Jaunie noteikumi attieksies uz jaunajiem OCTA līgumiem, kas noslēgti pēc likuma spēkā stāšanās.
Deputātu otrajā lasījumā pieņemtais dokumenta projekts būtiski atšķiras no 2016.gada 14.decembrī pirmajā lasījumā pieņemtā likumprojekta varianta. OCTA reformas detaļas izraisīja asas diskusijas starp deputātiem, Centrālās bankas, valdības pārstāvjiem, apdrošināšanas tirgus un ekspertu kopienai.
Sākotnējais likumprojekts, ko iesniedza "Taisnīgā Krievija" deputāts Mihails Emeļjanovs, paredzēja, ka apdrošinātājs, nevis automašīnas īpašnieks, kā šobrīd, izvēlēsies kompensācijas veidu saskaņā ar obligātās civiltiesiskās atbildības apdrošināšanu (remonts vai nauda). Līdz otrajam lasījumam deputāti un eksperti nonāca pie secinājuma, ka remontdarbi tiks veikti pēc noklusējuma, izņemot vairākus konkrētus gadījumus.
Turklāt precizētajā reformas variantā tika paplašinātas prasības remonta organizēšanai, jo īpaši parādījās punkts par jaunām detaļām un precizēts pieļaujamais attālums līdz autoservisam (saskaņā ar iepriekšējā versija tas varētu sasniegt līdz 200 km).
Atsevišķu diskusiju izraisīja likuma spēkā stāšanās laiks. Sākotnēji Valsts domes attiecīgā komiteja 21. februāra sēdē apstiprināja grozījumus otrajā lasījumā, saskaņā ar kuriem tika pieņemts, ka atsevišķos reģionos likumam būs atpakaļejošs spēks un tas attieksies uz visām OCTA polisēm, tajā skaitā uz iegādātajām polisēm. pirms tās pieņemšanas. Taču komisijas sēdē 9. martā norma par ar atpakaļejošu spēku tika atcelts – likums attieksies tikai uz jauniem līgumiem.
Tas ir ļoti svarīgi, lai paši apdrošinātāji, degvielas uzpildes stacijas, centrālā banka varētu raiti pāriet uz jaunu zaudējumu atlīdzināšanas veidu, žurnālistiem iepriekš skaidroja Finanšu tirgus komitejas priekšsēdētājs Anatolijs Aksakovs. Viņš atgādināja, ka ir bijuši valdības pārstāvju lūgumi par likuma paātrinātu izskatīšanu, lai tas stātos spēkā no 2017.gada sākuma. Tomēr Aksakovs atzīmēja, ka deputāti uzklausīja visas ieinteresētās puses, sadarbojās ar ekspertu kopienu, apdrošināšanas sabiedrību un regulatoru. Rezultāts, pēc komitejas vadītāja teiktā, bija sabalansēts likumprojekts.
OCTA reformas galvenais mērķis ir pārvarēt vairākos reģionos negodprātīgo auto juristu izraisīto “auto apdrošināšanas” nerentablumu, kas novedis pie obligāto polišu nepieejamības.
12:59 — REGNUM Trešo un galīgo Valsts domes lasījumu izturējis likums, kas paredz prioritāru dabisku atlīdzību par zaudējumiem transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas ietvaros, ziņo korespondents. IA REGNUM 17. marts.
Dokuments pirmajā lasījumā pieņemts 2016.gada 14.decembrī, to rosinājis deputāts no Taisnīgās Krievijas Mihails Emeļjanovs. Likums nosaka prioritāti bojāta transportlīdzekļa remontam, nevis zaudējumu atlīdzināšanai naudā vieglās automašīnas pieder pilsoņiem un ir reģistrēts Krievijas Federācijā.
Kurš dabūs naudu
Likumā ir definēts izsmeļošs pamatojumu saraksts skaidras naudas maksājumu veikšanai transportlīdzekļu civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas ietvaros. Tas ir smaga vai vidēji smaga kaitējuma nodarīšana veselībai, cietušā nāve, pilnīga automašīnas iznīcināšana, remonta izmaksas, kas pārsniedz OCTA maksājuma limitu (400 tūkstoši rubļu). Papildus tiks izmaksāta naudas kompensācija 1. un 2.grupas invalīdiem. Gadījumā, ja apdrošinātājs nevar noorganizēt remontdarbus noteikumiem atbilstošās darbnīcās obligātā apdrošināšana, arī automašīnas īpašnieks varēs pieprasīt kompensāciju par auto remontu naudā.
Degvielas uzpildes stacijas reģistrs
Saskaņā ar likumu degvielas uzpildes stacijai (STO) jāatrodas ne tālāk kā 50 km no negadījuma vietas vai pilsoņa dzīvesvietas, ja vien apdrošinātājs nav organizējis un apmaksājis bojātā transportlīdzekļa transportēšanu. transportlīdzeklis uz restaurācijas vietu. Garantijas periods par restaurācijas darbiem bojātam transportlīdzeklim ir 6 mēneši, un par ķermeņa darbs un darbs, kas saistīts ar krāsu un laku lietošanu, 12 mēneši.
Likuma ieviešanai tiks izveidots degvielas uzpildes staciju (uzpildes staciju) reģistrs, kas sadarbojas ar apdrošināšanas kompānijām. Vienlaikus būs iespējams izmantot arī reģistrā neiekļautu autoservisu, ja apdrošināšanas kompānija piekritīs, ka šī konkrētā stacija tiek izmantota remontdarbiem. Apdrošinātāja degvielas uzpildes staciju saraksts ir jāievieto apdrošinātāja mājaslapā internetā, apdrošinātājam ir pienākums šo sarakstu atjaunināt un sniegt cietušajam.
Par novēlotu remontu apmaksās apdrošinātājs
Virzoties uz priekšu apdrošināšanas gadījums remontu var veikt stacijā no apdrošinātāja reģistra vai pilsoņa izvēlētā stacijā pēc apdrošināšanas sabiedrības apstiprinājuma. Remonta laikā drīkst izmantot tikai jaunas detaļas, ja vien apdrošinājuma ņēmējs nav devis piekrišanu nolietoto detaļu izmantošanai. Cietušais var veikt papildu samaksu par bojātā transportlīdzekļa restaurācijas remontu, ja remonta izmaksas pārsniedz apdrošinājuma summu vai maksimālo summu apdrošināšanas atlīdzība saskaņā ar “Eiropas protokolu”. Piemaksas apmēru nosaka apdrošinātājs un norāda cietušajam izsniegtajā remonta nosūtījumā.
Maksimālais remonta periods ir ne vairāk kā 30 darba dienas no transportlīdzekļa uzrādīšanas servisā. Ja šie noteikumi tiek pārkāpti, apdrošinātājs maksā cietušajam līgumsodu 0,5% apmērā no apdrošināšanas atlīdzības summas par katru nokavēto dienu. Grozījumi nosaka arī Centrālās bankas tiesības uz atkārtots pārkāpums restaurācijas remonta saistību apdrošinātājs aizliedz apdrošināšanas sabiedrībai piešķirt atlīdzību natūrā uz laiku līdz vienam gadam. Atlīdzības natūrā prioritāte transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas ietvaros attieksies tikai uz no jauna noslēgtiem līgumiem.
Saskaņā ar Valsts domes Finanšu tirgus komitejas vadītāju Anatolijs Aksakova(“Godīgā Krievija”), likumprojekts daudzējādā ziņā uzlabo autobraucēju aizsardzību un atrisina problēmu ar negodīgiem automašīnu juristiem, kuri pelna naudu no negodīgām shēmām un autokrāpniekiem.
“Automašīnu īpašniekiem jābūt tiesībām izvēlēties”
Likums izpelnījās kritiku no vairākiem Valsts domes deputātiem. Kā uzsvēra Valsts domes Darba un sociālās politikas komitejas vadītājs Jaroslavs Ņilovs(LDPR), likums nedarbosies, bet OCTA tarifi var pieaugt. Viņš ierosināja atsaukt likumu no izskatīšanas trešajā lasījumā līdz Centrālās bankas konsultācijām ar frakcijām, taču neuzstāja parlamenta apakšpalātas balsojumu par šo jautājumu.
“Ja Centrālā banka būtu reaģējusi uz autobraucēju sūdzībām, tad autobraucēji justos aizsargāti, un šodien Valsts dome trešajā lasījumā nepieņemtu kaitīgo likumprojektu. LDPR to neatbalstīs, šis likums nedarbosies," viņš sacīja, atzīstot, ka tas ir "daudz labāk nekā pirmajā lasījumā" un paužot pārsteigumu, ka "Taisnīgās Krievijas deputāti ieviesa tik dīvainu likumu". “Bet ir skaidrs, ka tās normas, kas ir izklāstītas trešajā lasījumā, ir neizpildāmas normas vai prasa tarifu paaugstināšanu. Tā atkal ir sociālā spriedze. Vai arī apdrošināšanas kompānijas nepildīs savas saistības, un tad turpināsies tiesvedība ne tikai ar apdrošināšanas kompānijām, bet arī ar servisa kompānijām,” sacīja Nilovs.
"Uzskatām, ka automašīnu īpašniekiem ir jāsaglabā tiesības izvēlēties starp remontu un naudas atlīdzības saņemšanu, turklāt visus auto juristus nevar nosaukt par "krāpnieku" - tikai tiesa var noteikt, kurš ir krāpnieks un kurš nav krāpnieks. ” atzīmēja parlamentārietis. “Mūsu priekšā ir apdrošināšanas kompāniju lobēšanas piemērs ar valdības aģentūras — Centrālās bankas — starpniecību. Ierodoties Valsts domē, mēs katrs apņēmāmies aizsargāt savu vēlētāju, nevis apdrošināšanas kompāniju intereses. Likumprojekts aizskar pilsoņu tiesības un norāda uz valsts varas vājumu, Krievijas Federācijas Komunistiskā partija par likumprojektu nebalsos,” uzsvēra KF komunistiskās partijas deputāts. Aleksejs Kurinijs.
Valsts dome beidzot pieņēma likumu, kas paredz transportlīdzekļu civiltiesiskās atbildības obligātajā apdrošināšanā prioritāti dabiskajai zaudējumu atlīdzināšanai. Taisnīgā Krievija deputāta Mihaila Emeļjanova ieviestie grozījumi nosaka prioritāti bojātas automašīnas remontam, nevis zaudējumu atlīdzināšanai naudā. Tie ir rakstīti pasažieru automašīnām, kas pieder pilsoņiem un ir reģistrētas Krievijas Federācijā.
OCTA reformas galvenais mērķis ir pārvarēt vairākos reģionos negodprātīgo auto juristu izraisīto “auto apdrošināšanas” nerentablumu, kas novedis pie obligāto polišu nepieejamības.
Atlīdzības natūrā prioritāte transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas ietvaros attieksies tikai uz no jauna noslēgtiem līgumiem.
Sākotnējais Emeļjanova iesniegtais likumprojekts paredzēja, ka apdrošinātājs, nevis automašīnas īpašnieks, kā šobrīd, izvēlēsies kompensācijas veidu saskaņā ar obligātās civiltiesiskās atbildības apdrošināšanu (remonts vai nauda). Līdz otrajam lasījumam deputāti un eksperti nonāca pie secinājuma, ka remontdarbi tiks veikti pēc noklusējuma, izņemot vairākus konkrētus gadījumus.
Likumā ir paredzēti nosacījumi, kādos tiek izmaksāta nauda saskaņā ar “auto apliecību”. Tas ir smaga vai vidēji smaga kaitējuma nodarīšana veselībai, cietušā nāve, pilnīga automašīnas iznīcināšana, remonta izmaksas, kas pārsniedz OCTA maksājuma limitu (400 tūkstoši rubļu). Papildus tiks izmaksāta naudas kompensācija 1. un 2.grupas invalīdiem.
Ja apdrošinātājs nevarēs noorganizēt remontdarbus obligātās apdrošināšanas noteikumiem atbilstošos autoservisos, tad arī automašīnas īpašnieks varēs pieprasīt naudā automašīnas remonta izmaksu atlīdzību.
Pārstrādātajā reformas variantā tika paplašinātas remonta organizēšanas prasības, jo īpaši parādījās punkts par jaunām detaļām un tika precizēts pieļaujamais attālums līdz autoservisam (saskaņā ar iepriekšējo versiju tas varētu sasniegt līdz 200 km ).
Kādiem kritērijiem ir jāatbilst degvielas uzpildes stacijai (STS)? Tai jāatrodas ne tālāk kā 50 km no negadījuma vietas vai pilsoņa dzīvesvietas. Izņēmums ir gadījumi, kad apdrošinātājs organizēja un apmaksāja bojātā transportlīdzekļa nogādāšanu līdz atjaunošanas vietai. Bojāta transportlīdzekļa atjaunošanas darbiem garantijas laiks ir 6 mēneši, virsbūves darbiem un darbiem, kas saistīti ar krāsu un laku lietošanu, 12 mēneši.
Likumā ir noteikts, kā tiks veikts remonts apdrošināšanas gadījuma gadījumā. Tas var notikt stacijā no apdrošinātāja reģistra vai pilsoņa izvēlētā stacijā pēc apdrošināšanas sabiedrības apstiprinājuma. Remonta laikā drīkst izmantot tikai jaunas detaļas, ja vien apdrošinājuma ņēmējs nav devis piekrišanu nolietoto detaļu izmantošanai. Cietušais var veikt papildu maksājumu par bojātās automašīnas atjaunošanu, ja remonta izmaksas pārsniedz apdrošinājuma summu vai maksimālo apdrošināšanas atlīdzības apmēru saskaņā ar “Eiropas protokolu”. Piemaksas apmēru nosaka apdrošinātājs un norāda cietušajam izsniegtajā remonta nosūtījumā.
Maksimālais remonta periods ir ne vairāk kā 30 darba dienas no transportlīdzekļa uzrādīšanas servisā. Ja šie noteikumi tiek pārkāpti, apdrošinātājs maksā cietušajam līgumsodu 0,5% apmērā no apdrošināšanas atlīdzības summas par katru nokavēto dienu. Tāpat grozījumi nosaka tiesības Centrālajai bankai gadījumā, ja apdrošinātājs atkārtoti pārkāpj savus atjaunošanas remontdarbu pienākumus, aizliegt apdrošināšanas sabiedrībai piešķirt atlīdzību natūrā uz laiku līdz vienam gadam.
Pēc Valsts domes Finanšu tirgus komitejas vadītāja Anatolija Aksakova ("Taisnīgā Krievija") domām, likumprojekts daudzējādā ziņā uzlabo autobraucēju aizsardzību un atrisina negodīgo autojuristu problēmu, kuri pelna naudu no negodīgām shēmām un automašīnu krāpniekiem.
OCTA reformas detaļas izraisīja asas diskusijas deputātu, Centrālās bankas, valdības, apdrošināšanas tirgus un ekspertu aprindās. Turklāt atsevišķu diskusiju izraisīja likuma spēkā stāšanās laiks.
Izskatot grozījumus trešajā lasījumā, LDPR prognozēja, ka tagad varētu pieaugt OCTA tarifi.
