ロシア連邦における教育へのアクセスに問題はありますか? 高等教育のアクセシビリティの問題の特定

現在、公共の優先事項の 1 つは、ロシア連邦インクルーシブ教育の枠組みの中で、障害者および障害のある人々の教育を受ける権利を確保することです。

障害のある学生や障害のある人々を教育するための大学における条件を整備することは、年々重要性を増しています。 2001年には、ロシア連邦教育省のシステムにより、障害や障害のある学生11,073人が299の大学で学んだ。ロシアの大学における障害のある学生の数は増え続けており、2002年の5.4千人から2003年には1.45万人、2016年には2.3万人を超えました。でここ数年インクルーシブ実践の枠組みの中で、障害者や障害者を対象とした研修を提供する高等専門教育機関が増加する傾向にあります。しかし、今日、指定されたカテゴリーの人々が高等教育を受けられるかどうかは、「特別な」学生の快適な学習に必要な条件、つまり包摂的な教育環境を作り出すことにある、深刻な社会的および教育学的問題を表しています。

I.N. が指摘したように、20 世紀の 90 年代初頭以来。ザルビンさん、障害者や障害者が高等専門教育を受ける活動が増えています。

教育学の文献を分析すると、高等教育へのアクセスの問題は、教育学の主要な問題の一つである、特別に作られた条件下での個人の成長に根ざしていることが示されています。「アクセシビリティ」という用語は教育理論に存在し、生徒の活動を管理する原則の 1 つを表しています (V. Davydov、L. Zankov、M. Skatkin、D. Elkonin)。最近、障害者および障害者の高等教育の問題は、これらの問題の特別な関連性と、それらを解決するための教育学的方法を見つける必要性が明らかに一般に認識されているため、ますます多くの研究者を惹きつけています。この問題に対する公理的アプローチ、高等教育の社会的統合と社会復帰の可能性の役割、高等教育のアクセシビリティの問題の社会的および教育学的性質、大学における障害のある人々のためのインクルーシブ教育の問題が出版物で取り上げられています。 N. マロフェエフ、N. ナザロワ、M. ニキティナ、G. ニクリナ、T. プリバロワ、E. スタロビナ、L. シピッツィナ、S. レベデワ、P. ロマノフ、O. タラソワ、E. ヤルスカヤスミルノワなど。ロシアにおける障害のある人々の教育のアクセシビリティの問題に取り組む。

特別なニーズを持つ人々が高等教育を受けられるかどうかは、大学におけるこのカテゴリーの学生に対する研修機会に対する法的支援に直接依存します。国内外の経験から、教育プロセスは立法や細則だけでなく、国際法文書（宣言、法律、規約、協定、勧告、決議）も考慮して構築されていることがわかります。これらの文書は、大学で作成する必要性について語っています。 バリアフリー環境（スロープ、エレベーター、手すりなど）、教育機関への特別な家具やリハビリテーション機器（定置用音響増幅機器、腸チフス器具など）の提供、障害者の精神生理学的特性に合わせた訓練プログラムの調整（個別相談スケジュール）、テストや試験を受けるための個別のスケジュールなど）。

彼女の研究では、E. マルティノバ 障害者および障害者のための高等教育のアクセシビリティ検討中です 4つのレベル: 大学、地域、国家および世界レベル。

最初のレベルは大学レベルです。アクセシビリティは特定の大学で「始まり、終わる」。いずれにせよ、志願者はその大学が自分にとってどの程度アクセスしやすいかを決定します。このレベルでは重大な問題が発生する可能性があります。一つ目は大学のアドミッションポリシーです。 2 番目の問題は、最初の問題から続くもので、潜在的に才能のある学生を特定の大学に引き付けることです。受験生になったからといって問題が解決するわけではありません。入学試験という関門を通過した後、多くの人は、適応、生活の経済的側面、個人的な問題など、多くの困難な状況に直面しています。

2 番目のレベルは地域レベルです。 E. マルティノバ氏は、地域レベルでのアクセシビリティは、若者が住んでいる地域で望ましい種類の教育を受ける機会であると理解しています。これは、選択した職業における自分の能力を実現する機会を前提としています。大学は学生の学会と協力し、才能のある子供たちを科学研究に近づけるように協力すべきである。これらと同じ行動は、障害のある人や障害のある人々の高等教育のアクセシビリティの拡大に意図的に貢献します。

3 番目のレベルは全国レベルです。全国レベルでのアクセシビリティは、垂直的で互換性のある全国的な教育システムとして理解でき、学生は別の教育機関で、あるレベルから別のより高いレベルに自由に移動する機会を得ることができます。次に、カリキュラム、証明書、卒業証書、認定および移行手順の標準化に関する問題が生じます。

4 番目のレベルはグローバルです。グローバルなアクセス可能性とは、個人が世界中の希望する大学に入学できることを意味します。高等教育へのアクセスの拡大における国際レベルの大学の役割は、学生交流を発展させ、高等教育に関する最終文書を普遍化し、世界的な教育システムに統合することです。

表1

障害のある人向けに提供されるサービスのアクセシビリティの指標

障害のある学生は、大学の学生であるだけでなく、障害者としての地位も持ちます。これは、カリキュラム、指導方法、仕事量の計算、高等教育の人員配置表の特徴に反映されるべきである。教育機関、また、申請者とその後の学生（障害者、障害者）が学習スキルを習得し、包括的な環境で行動し、希望する場所に自由に到達できるようにする大学環境のサービスと適応の範囲においても同様です。大学では、特別な機器と図書館を利用できます。

大学内 統合教育- 教育環境に限定的な健康/障害を持つ生徒を含めること。教育機関は、「特別な」学生の快適な教育に適応し、必要な条件をすべて備えていなければなりません。インクルージョンとは教育機関全体の変革のプロセスであり、身体障害者を含むすべての学生が教育過程や大学生活に平等かつオープンに参加することに対する障壁を取り除くことを目的としています。

でこのプロセスすべての高等教育職員、保護者、学生、職員、そして地域社会全体が参加します。これに関して、次のような多くの差し迫った問題が特定されます。

教育機関は障害のある学生を常に受け入れる準備ができていますか?

特別な教育的ニーズを持つ生徒を指導する能力のある教師はいますか?

大学で教育プロセスを実行するために必要な（特別な）設備はありますか?

規範的発達のある学生は、障害のある人たちと一緒に学ぶ準備ができていますか?

これまでに、ロシアの多くの大学は、インクルーシブ実践の一環として、特別な教育ニーズを持つ学生のための特別な環境を作り出すことに成功した経験を積んできた。規範的発達のある学生とともに、筋骨格系または視覚障害のある学生は、サラトフ州立大学、トムスク州立大学、ロシア起業家アカデミーなどで学んでいます。聴覚および言語障害を持つ学生を訓練するための条件は、主要な教育研究および方法論で作成されています。モスクワ国立工科大学、聴覚障害者の専門リハビリテーションセンター。 N. バウマン、ノボシビルスク国立工科大学社会リハビリテーション研究所幅広い知識を備えた学生を育成するさまざまな違反チェリャビンスク州立大学、モスクワ市教育大学、A.I.にちなんで名付けられたロシア国立教育大学を指向しています。ヘルツェン、TISBI経営アカデミーなど

現在、ロシア学長連合は、ロシアの大学の建物、建造物、およびその構成施設への移動制限のある人々のアクセシビリティに関する調査を実施している。以下の分野で、2016 年から 2030 年までの期間のロードマップが作成されています。

1) バリアフリー教育環境の構築 - 障害のある学生の大学への障害のないアクセスを確保するとともに、特別な手段（建築上のアクセシビリティ）を使用した障害のある学生および障害のある人々の教育プロセスの組織化を確保する。

2) 特別な教育ニーズを考慮した、教育プロセスの材料および技術的設備。

3) 障害のある学生が教育組織の組織的および教育的条件において快適に感じられるようにする快適な心理的環境の形成。

4) 障害のある学生および障害のある人々の、インターネットを含む新しい情報通信技術およびシステムへのアクセス。

5) 大学環境における障害のある学生、障害者、規範的発達のある学生の行動の矯正。

6) 障害のある学生や障害のある人々のレクリエーションやスポーツの場へのアクセスを確保する。

研究は 2 段階で実施されました。

連邦州高等教育予算教育機関「OGPU」による、障害者、障害者向け施設、およびそこで提供される教育サービスのアクセシビリティ証明書の分析。
連邦州高等教育予算教育機関「OGPU」の学生を対象としたアンケート。連邦州高等教育機関「OGPU」は、ソーシャルネットワーク上の公式グループを通じて実施しました。

私たちは、障害者、障害者のための施設のアクセシビリティ証明書、およびそこで提供される教育サービスを分析しました。

表2

連邦州高等教育予算教育機関「OGPU」で提供されるサービスを障害者が利用できる条件を確保する上での州および既存の欠点

	障害のある人に提供されるサービスのアクセシビリティを示す主要な指標	州
	施設の入り口に、組織の名前、組織の作業スケジュール、建物の計画を記した、対照的な背景にエンボス加工された点字の標識が設置されている。	在庫あり
	サービスを受けるために必要な支援を受けるために必要な支援を、サービスを受けるために必要な書類の作成やサービスを受けるために必要なその他の行動の実行など、サービス提供の規則に関する情報を障害者がアクセスできる形式で提供する。サービス	不在
	公衆にサービスを提供する従業員に対し、障害のある人々のための施設やサービスのアクセシビリティの確保に関する問題に関して障害のある人々と協力するための指導や研修を実施する	在庫あり
	行政法規により障害者へのサービスの提供を委託された団体の従業員の存在	在庫あり
	組織の従業員が施設の領域内で障害者に付き添ってサービスを提供すること	在庫あり
	必要に応じて、手話通訳者や台風通訳者の施設へのアクセスを確保するなど、聴覚障害のある人々にロシア手話を使ったサービスを提供する	不在
	公衆にサービスを提供するために使用される車両が、障害のある人のためのアクセシビリティ要件を遵守していること	不在
	ロシア連邦労働社会保護省の命令によって承認された形式および方法で発行された、盲導犬の特別な訓練を確認する文書がある場合、盲導犬にサービスが提供される施設へのアクセスを確保すること	在庫あり
	公共のイベント、誘導ループ、音響増幅装置の開催を目的とした敷地の 1 つに存在すること	不在
	視覚障害者（ロービジョン）の教育分野でサービスを提供する団体および組織の公式ウェブサイトの適応	在庫あり
	家庭教師サービスの確実な提供	不在

これにより、連邦州高等教育予算教育機関「OGPU」は、障害者および障害者に対するインクルーシブ教育を完全に実施する準備ができていないと結論付けることができます。同時に、現在、筋骨格系の機能障害、視覚障害、聴覚障害、言語障害を持つ 30 人以上の学生がオレンブルク州立教育大学で学んでいます。特別な教育ニーズを持つ学生は、一般的な教育を受けます。

なお、本学の長い歴史の中で、卒業生の中には20名以上の障害者がいます。障害のある人々に提供されるサービスへのアクセシビリティの条件を確保する上での欠陥は、障害のある人々が高等教育を受けることの障害にはならなかった。

教育へのインクルージョンにより、教育プロセスのすべての参加者に対する要求が増大することに注意する必要があります。それには、障害のある生徒には知的および心理的な動員と準備が必要であり、正常に発達している生徒には寛容さ、援助する意欲、理解が必要です。生徒間で生じる問題に加えて、障害のある生徒がいるグループで働く教師が直面する障壁もあります。

330 人が自主的に調査に参加しました。回答者はアンケートで合計 2 つの質問をされ、その回答により、障害者に対する学生の態度、OGPU での障害者教育の状況および障害者に対する態度を特定することができました。大学におけるインクルーシブ教育の組織。

「本学で障害のある人が学んでいることについてどう思いますか？」という質問に対し、 210 人の回答者が「肯定的」と回答した。 115人の学生が「中立」、330人の学生のうち5人が「否定的」です。

次の質問は「障害のある人を見てどう思いますか？」です。明らかになった：169人が障害のある人々に対して助けたいという願望と責任感を感じ、152人が同情と同情を感じ、9人が障害のある人々の前で恐怖、敵意、イライラの感情を経験している。おそらく、障害のある人に対して否定的な感情を抱いている学生は、これまで障害のある人と接触する機会がなかったか、このカテゴリーの人々についての知識が不十分だったのでしょう。

この結果に基づいて、心理的には圧倒的多数の回答者が障害のある人々を学び、交流し、支援する用意ができていると結論付けることができます。否定的な態度を完全になくすことは不可能ですが、助けることは可能です。インクルーシブ教育に取り組むために必要な能力は、さまざまな分野に「溶け込んで」います。学術分野、障害のある人の心理的特徴、障害、およびインクルーシブ教育の条件における教育の詳細を学生に紹介します。

研究中に得られた結果により、次の結論を導き出すことができます。

1. 分析現代作品研究分野では、障害者およびインクルージョンの枠組みにおける障害者に対する高等教育のアクセシビリティの問題が関連していると主張することができます。このことは、すべての社会集団の統合と生活機会の平等に対する現代社会の必要性と、障害者および障害者を社会的および職業的関係の領域に関与させるための高等教育制度の準備レベルが不十分であることとの間の矛盾によって確認される。高等教育の教育機関の状況におけるその形成方法の理論的かつ実践的な開発が不十分であること。

2. オレンブルク州立教育大学の例を用いた調査結果に基づいて、連邦州高等教育予算教育機関「OGPU」は障害のある人や障害を持つ人々に対するインクルーシブ教育を完全に実施する準備ができていないと結論付けることができます。障害。

3. 心理学的観点から見ると、圧倒的多数の回答者は、障害のある人や障害のある人々を学び、交流し、支援する用意ができています。学生は、障害のある学生を受け入れ、タイムリーな支援を提供し、学習プロセスをサポートし、学生の心理的快適さを促進する準備ができています。

教育へのアクセスの問題は、ロシア社会のほぼ全体に関係している。これらの問題は、科学者や教育制度の関係者だけでなく、教師や保護者によっても議論されています。その理由は、世界のほとんどの国の国民と政府の両方で、教育が、個人の自己実現、社会的流動性、物質的な幸福を成功させるための重要な経済資源であるとますます考えられているからです。現代世界。同時に、教育を受けたい人に提示されてきた要件と現在提示されている要件は必ずしも同じではなく、主に社会経済的地位が異なる人々に対する教育の利用しやすさとその質に関連する不平等の問題を引き起こしています。、国籍、性別、身体能力など。教育における機会均等の原則は、背景に関係なく、すべての人に自分の可能性に最も見合ったレベルに到達する機会を与えることです。教育への平等なアクセスの欠如は、事実上、経済的、社会的、文化的不平等を永続させ、子供たちが最下位から最上位に上がることを妨げています。教育へのアクセスの不平等にはいくつかの概念があります。これは法的不平等であり、法律に謳われている権利の不平等と、さまざまな人口集団の社会経済的特徴によって引き起こされる社会経済的不平等と考えられます。

ロシアについては、専門家らは宣言された目標と実際の事実との間に矛盾があり、教育制度がこれらの目標を達成できないことを示していると指摘している。経済の発展新しいロシアそれに伴い、政府の教育支出が大幅に削減されました。これは、教育のあらゆるレベルにおける制度の劣化につながりました。物質的、技術的基盤と人的資源の劣化は、教育のアクセスと質に悪影響を及ぼしました。

ロシアの教育制度は人口の社会的流動性を保証しておらず、「平等なスタート」の条件はなく、今日の質の高い教育はコネやお金がなければ事実上アクセスできず、学生に対する社会的（助成金）支援のシステムもない。低所得世帯出身。教育分野への市場関係の導入は、教育機関、主に高等教育の間で不平等の度合いを増大させます。政治的および社会的変化、民主主義の発展は、教育分野を含む改革に有利な条件を生み出しますが、これらの同じ変化は汚職、犯罪、その他の悪影響の増加を引き起こします。

教育分野における非国家セクターの発展と、平等とアクセシビリティの確保という文脈における有料教育サービスの公式提供（州教育機関における有料教育の利用を含む）は曖昧である。 2006 年には、2005 年より 10.4% 多い 1,896 億ルーブルの有料教育サービスが国民に提供されました。一方で、有料教育サービスシステムの開発により、有料職業教育の導入を通じて職業教育へのアクセスが拡大し、高等教育の相対的な学生数の点でロシアを世界有数の地位に押し上げた。教育機関。しかしその一方で、教育にお金を払うと、貧しい人々にとって教育へのアクセスが減少します。

教育制度の恒常的な資金不足とその学費の値上がりの状況において、親の収入と可処分資産は、人口のさまざまな社会階層の子供たちが教育を受けられるかどうかに影響を与える重要な要素となっています。アクセシビリティの問題の主観的な側面は、ほとんどすべての社会集団が教育が有料化されたと確信していることです。

共和国における一般的な社会経済的および人口動態の状況により、近年、地方に住む若者の質の高い教育へのアクセスとその後の雇用の問題が悪化しています。

彼らは田舎の学校についてよく言ったり書いたりします。田舎の中等学校のネットワークに関する科学的研究と疑似科学的研究の内容は、明確とは程遠い。しかし、私たちの共和国での出来事は、学校が削減される方向に容赦なく発展しています。経済は経済的である必要があり、田舎の学校を維持するコストは非効率的であると考えられています。

農村地域での教育を発展させ、アクセシビリティとアクセスを確保するための条件を作り出すための農村学校の最適化。高品質農村教育は、PMR における教育を近代化するための優先分野の 1 つです。農村部の学校長の分析報告によると、専門クラスの開設のおかげで、過去 2 年間で卒業生の教育の質が向上し、高等および中等職業教育機関への入学率が増加したことがわかります。。しかし、学校長らも指摘しているように、田舎の学校を卒業して大学に入学した人の大多数は故郷の村に戻らない。したがって、どんなに逆説的に見えるかもしれないが、よりアクセスしやすい高等教育が、若い人材の流入なしに村が存続するという事実に貢献している。

農村社会の主な問題：生活の見通しの欠如

ほとんどの村住民にとって。うつ病と崩壊した経済問題の重荷により家族は孤立し、問題を抱えたまま放置されます。多くの家族の生活水準が急激に低下し、青少年や若者、未成年の子供を持つ親の社会福祉が悪化しています。その結果は、精神的価値観の崩壊であり、理想の喪失、混乱、悲観主義、自己実現の危機、古い世代や公的政府機構に対する信頼の欠如として現れ、法的ニヒリズムを生み出します。しかし同時に、村で安定して機能する唯一の社会機関は依然として学校である。「私たちにとって、環境の文化レベルを設定する田舎の知識人である教師の存在そのものが非常に重要です。教師を村から排除すると、環境は悪化します。田舎の学校は間違いなく、田舎社会の環境と社会的安定を育む手段です。」

田舎の教師もまた、同じ精神的な空白の環境に身を置いています。今日、プリドネシュトロビア人を含める必要があります。州立研究所教育の発展、農村地域の教師文化を維持するための多くの方法の中で最も効果的な方法は、累積ベースの教師に対する高度な研修システムです。このような活動システムには次のものが含まれます。

各一般教育機関を訪問する体系的なセミナー。

教員の一部として働き、都市部の一般教育機関、初等中等職業教育機関（会議、展示会、プレゼンテーションなど）。

一般的な近代化の状況にある社会では、ティーンエイジャーが新しい生存条件に迅速に適応できることが求められます。田舎の環境で働く教師は、熾烈な市場競争、高い理想から物質的な富や利益の理想への個人の価値観の変化といった状況の中で、成長する人間の道徳的資質をどのように維持するかという問題に直面している。

学校期間中、子供、青少年、青少年は一貫して社会活動の領域に含まれておらず、労働、経済、環境、社会政治など、大人が抱えている問題の議論に参加しません。これは、幼児主義、利己主義、精神的な空虚さにつながり、若者の深刻な内部対立や個人的成長の人為的な遅れを引き起こし、積極的な社会的地位を築く機会を奪います。教職員が最も重視しているのは、有効な手段成長する村住民の積極的な社会的地位の形成と発展特殊なフォーム学校自治。これらの形式の特異性は、一方では、私たちの領土の伝統的な行事（たとえば、学校自治の時代）への生徒の積極的な参加を組み合わせていること、他方では、それらを学校自治の時代に組み込んでいることです。故郷の村の社会生活。成長を続ける村民の積極的な生活の立場を形成するための非伝統的な手段の中には、村の集まりに参加したり、学生とその保護者による家族共同作品の創造的な展覧会を組織したりする児童サービスの機能などがあります。

もう一つの問題は、学生の性別、年齢、個人などの特性を考慮していないことです。田舎の学校が主催するすべての種類の活動が、子供や青少年の精神文化の発達に貢献しているわけではありません。多くの場合、学童の精神的および精神的な発達ではなく、知識の質に重点が置かれます。しかし、近代化プロセスを開始している地方の教育機関の教師は、次のような重要な側面に注目しています。

· 学校は、ほとんどの場合、村の唯一の文化センターであり、村の発展に重大な影響を及ぼします。学校の可能性を教育活動に活用するには、学校と社会環境との間に緊密な相互作用を確立することが重要です。
· 田舎の学童にとっては自己教育の機会が限られている、
· 追加の教育機関、文化機関、レジャー機関が不足しているため、学校に基づいて課外時間中の生徒の認知活動を組織する必要性と、そのためにサークルやクラブタイプの協会を利用することが適切かどうかが決まります。興味や能力に応じて、年齢、教師、保護者、社会的パートナー（村行政の代表者）が異なります。
· 田舎の学校では、周囲の自然、村に保存されている伝統、民俗芸術、そして豊かな精神的可能性を教育活動に活用するための好ましい条件が作られています。
· 田舎の学童の生活において、労働活動は重要な位置を占めており、それは十代の若者の活動の種類の変化による不合理な組織化とともに、村における一般的な教育の重要性の低下に影響を与えている。

地方の教師たちは、学校の家族に対する取り組みが不十分であり、それが子どもの運命に対する親の市民的消極性を大きく左右していることを認めている。残念なことに、現段階では、ほとんどの地方の一般教育機関では、保護者との協力は 1 回限りの行為となります。これらのイベントの有効性には議論の余地はありませんが、保護者の市民参加を促進する上での体系的な有効性を評価することはできません。

また、農村地域の実生活では、麻薬密売、喫煙、飲酒の増加が研究で指摘されている一方で、親、教師、教育者が健康を第一の価値観と考えていることも問題があるように思えます。将来の祖国の擁護者の健康に対する価値観を形成することは興味深いように思えます。夏期フィールドキャンプの組織化。民兵キャンプのアイデアは確かに革新的ではありません。ただし、このアイデアの実装の条件、要因、詳細に対するこのアプローチにより、それが真に効果的になります。収容所長、教育者、基礎軍事訓練の指導者にとって、このような収容所での各シフトは、注意深くシミュレーションされたビジネスゲームです。軍事化された環境で暮らす少年たちは、緊急事態での行動を学び、応急処置の基本を学び、新しい軍事装備についての興味深い情報を学びます。友人のひじを感じ、緊急事態において自分の人生に対する責任を認識したティーンエイジャーは、自分の人生と健康についてこれまでとは異なる見方を身につける。

残念なことに、地方の教育機関の教師の大多数は、知識、スキル、能力を生徒に伝えることが自分たちの主な任務であると考えています。しかし、学校で得た知識、スキル、能力を生活の中でどのように効果的に活用するかという問題は、卒業生とその保護者が独自に決定する必要があります。

現代生活で成功するための最も重要な要素の 1 つは、最新の情報へのアクセスです。多くの農村集落の住民が情報ネットワークに接続する能力を奪われていることは周知の事実です。この事実は、田舎の人口のうち、自ら教育する能力と準備ができている部分に最大のダメージを与えます。遠隔授業の実施は不可能となる。

社会経済的変化の中で教育危機を克服するには、教育分野の実際の状況、現在の傾向と関係、そして教育分野の両方を考慮した詳細な戦略に基づいてのみ可能であることを私たちは理解しています。各学校の個別事情。

私たちの時代、農村社会の教育力は低下しています。

学校が村の精神的復興の唯一の手段となる。もちろん、1 つの学校ですべての危機的状況を解決できるわけではありませんが、田舎の学校は、成長する人々が自由な市民的選択の原則を実践し、人生の立場を合理的に選択できるようにするのに役立ちます。人生や仕事で成功するのはそのような卒業生です。

ここでも槍を折る。（A.G. レビンソンの研究結果によると）国民の大多数は、高等教育を含む教育は無料であるべきだと信じ続けています。しかし実際には、州立大学の学生総数の 46% 以上がすでに学費を支払っています。現在、57% が州立大学で 1 年目に有給で勉強しています。非国立大学の条件を考慮すると、ロシアでは現在、学生の2人に1人が高等教育の費用を支払っていることが判明する（実際、ロシアの学生の56％はすでに有給で勉強している）。同時に、州立および非州の高等教育部門の両方で、訓練にかかるコストは増加し続けています。

すでに 2003 年には、州立大学の授業料が非州立大学の授業料を上回りました。有名な高等教育機関では、大学や専門分野の種類、および教育機関の所在地に応じて、授業料が平均の 2 ～ 10 倍を超える場合があります。

家族は大学での勉強だけでなく、高等教育への進学にも多額のお金を費やします。社会学的調査によると、家族は学校から大学への移行に約800億ルーブルを費やしています。これは多額の費用がかかるため、大学入学の規則を変更すると（たとえば、統一州試験 - 統一州試験の導入）、必然的に誰かの物質的利益に影響を与えることになります。上記金額のうち、最も大きなシェアを占めるのは家庭教師によるもの（約60％）。家庭教師それ自体が絶対的な悪であるとは考えられません。第一に、それは例えば帝政ロシアで行われ、ソビエト時代に実践され、現在でも盛んになっています。第二に、大量生産、そして現代の教育では、大量生産、製品やサービスを消費者のニーズに個別に適応させる必要性は避けられません。これはまさに家庭教師の本来の役割です。

しかし近年、多くの家庭教師（すべての家庭教師ではないが）にとって、この役割は大きく変わってきている。家庭教師は学校のカリキュラムの一部として何かを教えるというよりも、学校のカリキュラムの一部として何かを教えることを期待されているわけではないという事実に変わり始めた。要件に従って知識を提供することさえ重要なのは、もはや大学ではなく、特定の大学であり、選択した大学への入学を保証する方法です。これは、知識やスキルの提供ではなく、特定の情報（たとえば、試験課題の特徴や特定の問題の解決方法など）、あるいは非公式なサービス（トラブル、フォローアップなど）に対して支払いが行われたことを意味します。。したがって、子供が入学しようとしている教育機関からのみ、排他的に家庭教師を雇う必要がありました（これは、一部の独占的な情報の提供と非公式のサービスの提供の両方に当てはまります）。これは、すべての大学への入学が必ずしも家庭教師や非公式の関係と関連していることを意味するものではありませんが、適切な「サポート」なしでは名門大学や名門専門分野に入学することがますます困難になってきました。一般に、学校での優れた教育だけでは、将来的に専門的なキャリアで成功することを期待できる大学に入学するのにもはや十分ではないという考えが現れ始めました。

社会学調査によると、親たちは依然として「有名大学は無料で学べるが、お金がなければ入学することはもはや不可能だ」と信じる傾向にあることがわかっている。お金に代わるものはつながりです。「普通の」大学であれば、知識そのものはまだ十分あるかもしれないが、その知識自体はすでに単なる知識と、「特定の大学」の要件を考慮した知識とに分化している。そして、この知識は大学のコースか、やはり家庭教師によってのみ提供されます。

志願者の 38.4% は知識のみに重点を置いています。同時に、この文脈で入学時に知識のみに焦点を当てることは、申請者とその家族が大学に入学するために非公式な関係を築く傾向がないことを意味します。しかし、これは、そのような申請者が家庭教師のサービスに頼らないことをまったく示しているわけではありません。この場合の家庭教師の認識が異なるだけです。これは、次のような人（教師または大学講師、単なる特定の専門家）です。知識を与えるものであり、「入学を助ける」ものではありません。

申請者の 51.2% が知識とお金、コネに焦点を当てていることは、申請者 (家族) が知識だけでは十分ではなく、お金かコネで身を守る必要があると考えていることを示しています。この場合、家庭教師は 2 つの役割を果たします。入学時にクライアントに指導とサポートを提供する必要があります。このサポートの形式は、適切な人への連絡から送金まで、さまざまです。しかし、場合によっては、家庭教師は教えることしかできず、家庭教師とは独立して送金の仲介者が求められることもあります。そして最後に、3 番目のカテゴリーの応募者は、公然とお金やコネのみに依存しています。この場合、家庭教師を雇うこともできますが、その支払いが実際の入学金の支払いの仕組みです。これは大学に押し込む人です。私たちはもはや知識の伝達について話していません。

大学に入学する際にお金やコネが必要だと考えている人の割合が非常に高い（2/3以上）ということは、どの大学が「お金なしで」入学でき、どの大学が「お金がなければ」入学できないかについての根深い常套句が世論に現れていることを示しています。お金とかコネとか。」したがって、入学戦略が構築され、大学の選択が行われ、人口のさまざまなグループの間で高等教育が受けられるか受けられないかについての考えが形成されます。アクセシビリティの概念が「質の高い教育」という言葉で補完されることが増えているのが特徴です。この文脈において重要なことは、高等教育がまったくアクセス可能になったということではなく、その特定の部分がさらにアクセスしにくくなったということである。

キャリアフィー教育

3. 高等教育へのアクセスにおける統一国家試験の役割

このため、統一国家試験は社会において非常に曖昧な形で認識されるべきであり、今後も認識されるだろう。入学試験や個別指導における汚職と闘うためのツールとしての統一国家試験（これは全く同じものではありません）という考えは、この手段に対する理解（または誤解）のほんの一部でさえも使い果たされません。統一国家試験が高等教育へのアクセスを向上させると彼らが言うとき、既にアクセス可能になっている状況では、この発言はほとんど価値がありません。最も重要なのは、統一国家試験の導入によって、具体的に誰がどのような教育を受けられるようになるのかという疑問に対する答えだ。一流の教育がすべての人にとって十分ではないことは明らかです。だからこそ、それが一流であるのです（これにはアクセスに対する一定の制限が含まれます）。大衆に質の高い高等教育を創設する短時間それも成功しないだろう（ロシアでは15年間で大学生の数が2.4倍に増えた）。この国では、高等教育の大衆化のプロセスが前例のないペースで進んでおり（旧ソ連の諸共和国や移行経済諸国における同様のプロセスはまだそのような規模を獲得していない）、高等教育の質は高くなっている。伝統的な意味での教育は必然的にこうした状況に陥るだろう。したがって、以前は特定の品質を固定してアクセシビリティを拡大することについて話すことができたとしても、現在は、達成されたアクセシビリティのレベルが、少なくともある程度の許容可能な品質を保証する必要があります。さらに、限られた予算資金と国民の有効需要を考慮すると、この課題を高等教育システム全体で同時に解決することはできません。特に現時点では教育の質が異なるという事実は誰もが知っているので、大学の差別化を正当化する方がより現実的かつ公平であるだろう。教育プログラムの質の違いを明確に固定することが、アクセシビリティの問題を提起する根拠となり得る。なぜなら、問題はもはや高等教育一般のアクセシビリティについてではなく、特定のカテゴリーに関連して提起されるからである。高等教育機関の。しかし、名声や教育プログラムの質（一般的に言って、必ずしも一致するとは限らない）によって大学の差別化を正当化することは、同時に予算調達の違いを正当化することを意味する。これらの違いは今日でも存在しますが、非公式 (排他的) です。それらを正式に明確に定義するということは、一方ではゲームのいくつかのルールを統合することであり、他方では頂点に立つ大学の責任を明確に規定することである。言い換えれば、形式化は当事者の権利と責任の両方に影響を与えることになるが、当事者にこれに対する準備ができているかどうかは大きな問題である。 GIFO（州に登録された財務義務）という概念自体はどんなに物議を醸すものであっても、この問題により非常に明確に修正することができました。多くの名門大学では、たとえ最高カテゴリーのGIFOであっても、すべての志願者が入学することになります。第 1 のカテゴリーは、現在受け取っている予算資金を受け取りません。さらに、GIFO のカテゴリーが低いことが判明した可能性があり、その場合、これらの大学の財政的健全性が危険にさらされていたでしょう。

同時に、大学の地位の違いが正式に認識されていないため、非常に権威のある教育機関の教師でさえも非常に低い給与しか受け取っておらず、教師のための個別指導は大学で教鞭をとり続けるためのほぼ義務的な手段となっている。私たちの計算によると、家庭教師は平均して年間約10万〜15万ルーブルを受け取っています。または約8〜12,000ルーブル。月あたり。教授の予算給与が平均 5.5 千ルーブルであることを考慮すると、家庭教師の「アドオン」により、業界の平均給与や非教育機関などの業界の平均給与よりもわずかに高い収入が大学教師に提供されることがわかります。鉄冶金。当然のことながら、この分野では価格と収入が大きく異なります。

こうした立場から統一国家試験の問題を見ると、少し違った視点から見えてきます。すでに統一試験の実験中、活動が始まっています

問題の紹介

1. 教育キャリアプランニングの役割

2. 高等教育の費用の問題

3. 高等教育へのアクセスにおける統一国家試験の役割

まとめ

文学

問題の紹介

我が国の教育開発の問題は現在、ロシアのほぼすべての家庭の利益に影響を及ぼしている。これらの問題の 1 つは、高等教育へのアクセスのしやすさです。

2000年以降、大学への入学者数は、11の授業を修了して入学証明書を受け取った人の数を上回りました。 2006 年には、この差は 27 万人に達しました。近年の大学入学者数は160万人を超えています。

しかし、人口動態上の理由による志願者数の激減は目前に迫っている。あと1～2年もすれば学校卒業生は100万人を超え、その後は85～87万人程度にまで減るだろうが、近年の状況から判断すると大学は大幅に定員が余るはずで、問題はある。アクセシビリティは存在しなくなります。これは本当ですか?

現代では、高等教育を受けることが名誉なことになりました。この状況は近い将来変わるでしょうか？高等教育の問題に対する現在の態度は、多くの場合、私たちが観察している傾向の影響を受けて形成されており、それはかなり慣性的です。 2005 年、前世紀の 90 年代初頭に若者たちが大学に行くか行かないかを考えていたなんて信じられません。当時、多くの人は「本物の取引」を選択することを好みましたが、今では彼らは、学業を後回しにして、得た社会的地位を確固たるものにするために教育を「受け」ています。

しかし、大学入学者のかなりの部分が近年大学に進学しているのは、単に高等教育を受けていないことが単に下品になったからに過ぎない。さらに、高等教育を受けることが社会規範となっているため、雇用主は高等教育を受けた人材を優先的に採用します。

したがって、誰もが遅かれ早かれ学びますが、方法は異なりますが、学びます。そして、教育ブームの状況下では、1 年や 2 年で高等教育制度の状況が変わり、それに伴い高等学校入学に伴う多くの問題に対する私たちの認識も変わるとは考えにくいです。

1. 教育キャリアプランニングの役割

2007年6月30日、独立社会政策研究所（IISP）は、「社会的弱者に対する高等教育のアクセシビリティ」という大規模プロジェクトの成果を専門とする国際会議を開催した。高等教育の利用可能性について言えば、ロシア独自のこれらの研究に大きく依存することになる。同時に、州立大学高等経済学部が 3 年目に実施した、もう 1 つの興味深いプロジェクト「教育の経済学のモニタリング」の結果についても詳しく説明します。

両方の研究結果が示すように、高等教育を受けたいという願望と教育費を支払う意欲は、高収入の家庭でも、非常に控えめな収入の家庭でも、ロシアのほぼすべての家庭に共通している。高学歴でも低学歴でも、親は喜んでお金を払います。しかし、家族のリソースが異なれば、子どもの結果も異なります。これによって、子供が最終的にどの大学に入学するかだけでなく、高等教育を受けた後にどのような仕事に応募できるかが決まります。しかし、家族の経済力の違いは、大学に入学するよりもずっと早い段階から子供の教育に影響を及ぼし始めます。

これらの機会は、子供が通う学校によって決定されます。 20 年前であれば、息子や娘を自宅の隣の学校に通わせることができましたが、今では「正しい」学校を選択する必要があります。確かに、20 年前、30 年前、学校の質は主に卒業生が大学に入学する方法によって評価され、全員またはほぼ全員が良い学校に入学していました。教育界の著名人が現在、学校は大学の準備をすべきではない、入学の考え方が教育過程を歪め、子供の精神を麻痺させ、誤った人生態度を生み出すとどれほど主張しても、学校は大学の準備を続けている。しかし、以前は良い教師が全員を学校に入学させ、それが学校の特徴を補っていたと言えれば、今では良い学校は必要であるが、一般に、大学に入学するための十分な条件とは程遠い。子どもが入学を希望しているか、家族が決定したいと考えています。そして今では彼らは先生のことさえほとんど覚えていません。一方で、近年は大学間の教育ネットワークが形成されており、そのネットワークの近いサークルに所属するか、遠いサークルに所属するかによって、志望大学に進学できる可能性が増減します。

しかし、子どもの教育的キャリアは実際には就学前から始まります。親は今、文字通り彼の誕生からそれについて考えなければなりません：彼がどの幼稚園に行くか、有名な学校に入学する方法、どの学校を卒業するか。今では、幼児期から子どもの「単位」教育歴が積み重なっていると言えます。彼がどのように勉強したかだけでなく、どこで勉強したかももはや重要です。特定の大学への入学または不入学は、教育上のキャリアの論理的な継続ですが、問題は大学で終わるわけではありません。

その結果、現在では、家族が子供の教育の見通しについてどれだけ早くから考えるかに大きくかかっています。そして、良い幼稚園と良い学校に入れるかどうかが、良い大学に入れるかどうかを大きく左右します。田舎の学校の問題について話すとき、私たちはまず第一に、田舎の学校では都市部の学校よりも教育の質が低いという事実に焦点を当てます。これは通常真実ですが、すべてが真実というわけではありません。村では、子供は利用可能な幼稚園に通います。彼の家族には選択の余地がありません。彼は唯一の学校に通っていますが、やはり選択の余地はありません。したがって、彼の両親は彼の学歴については考えていません。より正確に言えば、大学に行くべきかどうか、行くならどの大学に行くかという問題がすでに本格的に浮上しているかなり遅い段階で、彼らはそれについて考えることができます。

中小規模の都市の子供たちも同様の問題を抱えています。彼らには最初から選択肢がほとんどなく、大学の選択肢が限られていることはこれを強化し、裏付けるだけです。

しかし、大都市の子供たちに問題がないと考えるべきではありません。大都市には、さまざまな幼稚園やさまざまな学校など、さまざまなものがたくさんあります。同様のプロセスがここでも行われています。都市はさまざまな部門に分かれており、住民にはさまざまなサービスが提供されています。さまざまな可能性、教育的なものも含めて。私たちは、親が子供の教育についてどう考えるかに応じて、大都市のどの地域に住むかを選択し始めているという事実にますます直面しています。すべての家族にとってそのような選択が可能であるわけではないことは明らかです。

首都（モスクワとサンクトペテルブルク）の子供向けの学校を選択する可能性について言えば、ここではより高いです。この役割は、国民の高所得だけでなく、学童、特に高校生が市の反対側の学校に通うことを可能にする発達した交通網の存在によっても担われています。

同時に、モスクワが提供する教育の機会が国内の他の地域に比べて著しく高いことも強調しなければならない。これは、特にボリュームによって証明されます。有料サービス他のロシア地域と比較して都市住民に提供される教育

つまり、選択の有無によって、親は教育的キャリアの計画を立てるか、この問題が保留されるかのどちらかになります。そして別の問題は、そのような選択の価格です。

この状況はロシアだけでしょうか？一般的には、いいえ。先進国では、親は子供の教育的キャリアについて非常に早い段階から計画を立て始めます。当然のことながら、この計画の質は家族の教育レベルと物質的なレベルによって異なります。重要なことは 1 つあります。現代の大学は幼稚園から始まるということです。

2. 高等教育の費用の問題

IISP プロジェクトに関する研究では、E.M. アヴラーモワ氏は、資源の可能性が低い家庭の子供たちが現在、一斉に大学に入学しているが、この入学は高等教育の伝統的な役割、つまり社会のエレベーターの役割を果たさなくなっていることを示した。一般に、高等教育機関を卒業すると、高等教育では収入も社会的地位も得られないことがわかります。

表1

家計資源の保有と将来有望な職業に就く可能性との関係

失望が始まります。低所得世帯にとってこれは特に困難である。なぜなら、彼らは子どもを大学に行かせた後、原則として社会的進歩のためのあらゆる機会をすでに使い果たしているからである。裕福な家庭は、受けた教育が期待を満たしていないことに気づき、第二の（他の）高等教育やその他の権威ある教育プログラム（MBAプログラムなど）の取得に依存します。

A.G. レビンソン氏は、IISPプロジェクトの枠組み内での研究で、ロシア社会では2つの高等教育を受けることが新たな社会規範になりつつあることを発見した。 13 ～ 15 歳の人の 20% が 2 つの高等教育を受けたいと表明しており、これには首都圏の若者の 25%、専門家の家族の 28% が含まれます。

このように、教育上のキャリアはますます複雑化しており、常に選択を迫られています。したがって、高等教育へのアクセスの問題は変化しており、新しい社会的および経済的状況に組み込まれています。

大学に入学したからといってすべての問題が解決するわけではなく、それは単なる旅の始まりにすぎないことを考慮することも重要です。やはり有名大学を卒業しなければなりません。そして、これは近年、独立した問題となってきました。

高等教育へのアクセスのしやすさは、国家がどのように資金を提供するかにも依存します。現在