Angleški sindikati raje ohranjajo organizacijsko enotnost, t.j. biti del ene nacionalne sindikalne centrale - British Trade Union Congress (TUC), ustanovljene davnega leta 1868, ki združuje 90% vseh članov sindikatov.
Velik del dejavnosti angleških sindikatov določajo načela, ki vodijo TUC pri svojih dejavnostih. To načelo opredeljuje pojem »koordinacije«: usklajevanje prizadevanj, dejanj, pristopov posameznih sindikatov, ne da bi bila pri tem kršena njihova avtonomija, da TUC iz koordinacijskega organa ne postane organ upravljanja. To načelo se kaže v vsem in prežema BKT od začetka do konca. Tako na primer sklepi generalnega sveta TUC in njegovih kongresov niso zavezujoči, člani TUC jih izvajajo prostovoljno. In odločitve, ki bi načeloma lahko postale zavezujoče, so redko sprejete, saj naloga TUC ni nadzor ali upravljanje dejavnosti svojih članov, temveč razvijanje usklajene politike in nič več.
Najvišji organ TUC je kongres, ki poteka vsako leto. Kongres poteka vedno ob istem času: v prvem polnem tednu septembra. To pomeni, da vse sindikalne organizacije točno vedo, kdaj bo kongres. V Angliji je kongres TUC navaden in izključno delovni dogodek.
Kongres TUC opravlja tri funkcije:
- posluša in obravnava letno poročilo Generalnega sveta o stanju in opravljenem delu;
- obravnava in glasuje o sklepih, ki so jih pred kongresom vložile sindikalne organizacije;
- voli člane generalnega sveta.
Sklepi, ki jih predlagajo sindikati, so sprejeti, če jih podpira večina sindikatov TUC. Najvišji organ upravljanja TUC je Generalni svet (General Council). Poleg tega so v TUC oblikovani naslednji odbori:
- o financah in splošnih vprašanjih;
- o mednarodnih zadevah;
- o izobraževalnih vprašanjih;
- o socialni varnosti in varnosti pri delu;
- o politiki zaposlovanja in organizacijskih vprašanjih;
- o gospodarskih vprašanjih;
- o vprašanjih enakosti (ženske in moški na delovnem mestu).
V okviru TUC deluje tudi 18 odborov za panoge ali skupine panog in poklicev, predstavniki TUC sodelujejo pri delu skupnih odborov, ki jih občasno nadomeščajo drugi.
Vse delo omenjenih odborov se skoraj izključno spušča v lobiranje pri vladi in vladnih organizacijah, s ciljem, da slednje sprejemajo odločitve v interesu TUC.
Celotno strukturo vzdržuje zelo majhno število redno zaposlenih. Tej vključujejo:
- generalni sekretar TUC, njegov namestnik in dva pomočnika, vodje služb (finančna služba, mednarodna služba, služba za organizacijsko delo in delovna razmerja, služba za tisk in informiranje, služba za socialno varstvo in industrijsko varnost, služba za zdravstvene zadeve);
- manjše število zaposlenih na naštetih oddelkih.
Na splošno finančna osnova TUC ni zelo močna, prispevki sindikatov v TUC znašajo 1-2 % zneska članarine.
Območni sveti imajo le enega oproščenega odgovornega delavca. Naloga sekretarja območnega sveta je usklajevanje komuniciranja in stikov območnih sindikalnih struktur, funkcija območnih svetov TUC pa je organiziranje skupnih srečanj sindikalnih vodij z namenom razvijanja skupne regionalne politike.
Med orodji za doseganje svojih ciljev večina (približno 70 %) sindikatov, ki pripadajo TUC, v svojih listinah predvideva tudi politične instrumente, in sicer oblikovanje političnih skladov za financiranje političnih strank, podjetij in ustreznih poslancev.
Vse listine zagotavljajo vsaj podporo poslancev na različnih ravneh, ki govorijo in delujejo v interesu sindikatov. O strankarsko-politični izolaciji angleških sindikatov torej ne more biti govora. Hkrati pa sindikati nimajo političnih ciljev, zato zanje ni značilna vloga politične organizacije.
Večina sindikalnih funkcionarjev je izvoljenih s tajnim glasovanjem, razen le na primarni ravni, glasuje se po pošti, seveda pa volivec nima nobenih stroškov, saj prejme glasovnico za tajno glasovanje s plačano kuverto.
Stopnja udeležbe članov sindikata je določena tudi s tem, kako in kdaj potekajo državne konference (kongresi) sindikata. Letno potekajo konference (kongresi) nacionalnega sindikata, prav tako kongresi TUC z vsemi izhajajočimi okoliščinami, navedenimi zgoraj. Pomembno je tudi, da se za pripravo takšne konference v skladu z listino oblikuje poseben odbor, v katerem ne morejo biti funkcionarji ali člani izvršnega sveta na državni ravni.
Glavna naloga tega odbora je oblikovati dnevni red konference oziroma zagotoviti, da so vanj vključeni vsi osnutki sklepov, ki so bili predloženi od spodaj, in tudi zagotoviti, da generalni sekretar zagotovi popoln seznam predloženih sklepov vsem lokalnim sindikalne organizacije vnaprej. To pomeni, da se bodo delegati lahko vnaprej seznanili z vsebino predlaganih sklepov, teh pa je precej, se o njih pogovorili z navadnimi člani, določili svoje stališče in nato prišli na konferenco, se kompetentno udeležili razprava in glasovanje. Težko je ne pokloniti se tistemu, ki je prvi razvil takšen mehanizem za sprejemanje pomembnih odločitev, ki upošteva mnenja vseh. Dejstvo je, da se na konferencah oblikuje splošna politika sindikata, ki vključuje številne usmeritve in vidike. Razvije se tako, da se določijo stališča sindikata do posameznega vprašanja in to. po drugi strani pa se izvaja z oblikovanjem in glasovanjem o enem ali drugem osnutku resolucije o enem ali drugem vprašanju. Od tu se na letnih konferencah obravnava in sprejme več deset takšnih resolucij.
Konferenca uporablja načelo reprezentativnega glasovanja, kot na kongresih TUC, kar zagotavlja visoko reprezentativnost sprejetih odločitev in sklepov. V nekaterih primerih državni izvršni svet za tajno glasovanje imenuje neodvisne osebe, ki po potrebi zagotavljajo posebno natančnost.
Demokratično delovanje sindikata zagotavlja tudi velik obseg pravic članov sindikata, ki so zapisane v listini. Zlasti v Združenem sindikatu strojnikov imajo člani sindikata pravico do vpogleda v kakršne koli dokumente sindikata, tudi finančne. Za uveljavitev te pravice ni potrebno soglasje nikogar, zadostuje le želja člana sindikata. Poleg tega mora lokalno sindikalno vodstvo določiti dneve, ko opravi "rutinski" pregled svojih evidenc, ne glede na to, ali je kdo to prijavil ali ne.
Učinkovitost in sposobnost za organiziran odpor sindikatov zagotavlja predvsem dejstvo, da vsa oblast pripada konferenci nacionalnega sindikata, v medsebojnem obdobju pa njenemu državnemu izvršnemu svetu. Odločitev teh organov, kot tudi vseh podobnih na regionalni in primarni ravni, je obvezna za vse člane sindikata iz pristojnosti posameznega organa, pa tudi za nižje organe.
O glavnih vprašanjih v življenju sindikata, od katerih je odvisna njihova učinkovitost, odločata konferenca in državni izvršni svet. Gre za razglasitev stavke ali druge kolektivne akcije, določitev postopka oblikovanja sindikalnih finančnih skladov in pravil njihove porabe, določitev strukture sindikata, nomenklaturo položajev in njihovih funkcij ter določitev splošne politike sindikata. sindikat.
Pomembna točka je tudi ta, da se vsaj 50% prihodkov od članarin koncentrira v centralnem skladu, primarna organizacija pa je finančno najmanj »bogatejša« struktura sindikata. Oblikovanje politike kolektivne pogodbe, ki se izvaja ob obveznem sodelovanju strokovnjakov, in izvedba stavk zahtevata zelo znatna sredstva, zaradi česar je njihova koncentracija na ravni primarne organizacije neučinkovita.
Kršitev statuta, zlasti tistega, ki se nanaša na finance in izvedbo stavke, ima lahko za posledico izključitev iz članstva sindikata ali zavrnitev denarne pomoči stavkajočim, če stavka ni sankcionirana.
Vsi izvoljeni in tudi imenovani funkcionarji za svoje delo v interesu sindikata prejemajo dodatna plačila. Zaposleni za polni delovni čas prejemajo plačo.
Hkrati sindikalne listine v nekaterih primerih predvidevajo kaznovalne, čeprav majhne sankcije za odsotnost, na primer s sestankov izvoljenega organa.
Statuti sindikatov prav tako strogo razlikujejo med sindikalnimi funkcionarji, ki so vedno izvoljeni in delujejo v izvoljenih organih, vendar na splošno niso zaposleni za polni delovni čas (razen nacionalnega predsednika), in sindikalnimi funkcionarji, kot so generalni sekretar, predsednik sindikalne blagajne, ki so lahko imenovani, ne pa tudi v izvoljenih organih in so pogosteje redno zaposleni.
Natančen seznam vseh funkcionarjev in funkcionarjev sindikata, njihovih funkcionalnih odgovornosti in meja pristojnosti ter izvoljenih organov ali organov, ki jih sestavljajo njihovi pooblaščenci, je vedno v statutu sindikata. Vsak sindikalist, ki ima v rokah listino, ve natančno število odgovornih delavcev, poleg tega pozna tudi višino njihovih plač.
Za obravnavano problematiko ni manjšega pomena dejstvo, da statut sindikata podrobno in natančno določa ugodnosti za člane sindikata ter različna plačila. Višina teh plačil se ne more spremeniti razen s spremembo listine, torej z državno konferenco ali kongresom sindikata.
Plačila so praviloma zagotovljena udeležencem stavke v primeru izgube zmožnosti za delo, pomoč družini v primeru smrti člana sindikata itd.
Še posebej zanimivo je dejstvo, da člani sindikatov v Angliji nimajo enakih pravic in ne nosijo enakih odgovornosti. Pravice in obveznosti članov sindikata so odvisne od pogojev članstva, ki jih izberejo. Najpogostejše vrste članstva so:
V prvo vrsto spadajo tisti, ki plačujejo polno sindikalno članarino; imajo vse pravice, zapisane v listini;
V drugo vrsto spadajo delavci s krajšim delovnim časom, tj. tisti, ki delajo manj kot 21 ur na teden in plačujejo znižan prispevek; ohranijo polne pravice, z izjemo prejemkov: upravičeni so do prejemanja 50 % običajnega zneska sindikalnih prejemkov.
V tretjo skupino spadajo tisti, ki nimajo zaposlitve in so prijavljeni v evidenci brezposelnih; plačujejo poklicni prispevek v višini 10 penijev na teden in ne morejo biti izvoljeni v vodstvene organe sindikata, lahko pa predsedujejo posebnemu odboru za zadeve brezposelnih;
Četrta vrsta - sem spadajo upokojenci z 10-letnimi sindikalnimi izkušnjami; plačujejo le 5 penijev na teden, vendar so upravičeni le do posmrtnine in nimajo pravice do opravljanja nobene sindikalne funkcije;
Peta vrsta - sem spadajo mladi sindikalisti; To so osebe, mlajše od 18 let, plačujejo delno članarino in so upravičene do polovice sindikalnih prejemkov.
Šesti tip - sem sodijo študenti - člani sindikata, zavzemajo enak položaj kot mladi člani sindikata;
Sedma vrsta - sem sodijo člani sindikata, ki imajo nad 30 let sindikalnih izkušenj, ob upokojitvi pa ohranijo pravico do neplačevanja prispevkov za sindikalne prejemke v celoti;
Osma vrsta so častni člani sindikata; gre za osebe, ki so opravile pomembne storitve sindikatu; ne morejo kandidirati. volijo in nimajo nobenih sindikalnih ugodnosti.
Polnopravno članstvo prične šele po pravočasnem plačilu članarine. V primeru 13-tedenskega dolga člani sindikata izgubijo vse pravice, a še vedno ostanejo člani sindikata. Če dolg presega 6 mesecev, član sindikata samodejno izstopi.
Angleški sindikati nimajo političnih ciljev, temveč podpirajo poslance na različnih ravneh, ki govorijo in delujejo v njihovem interesu.
Danes je večina sindikatov v razvitih kapitalističnih državah, da ne govorimo o tistih v razvoju (kjer je politična plat hipertrofirana), tako ali drugače povezanih s političnimi strankami. Toda samo angleški sindikati so ustvarili svojo politično stranko - Labour Party (v prevodu stranka dela), ki obstaja od leta 1906. Čeprav je prvo ime te politične organizacije - Labour Representation Committee, ki so ga ustanovili sindikati v 1900, je veliko bolj zgovorno odražala namen in pomen njenega videza. Govorili smo o predstavništvu v državnem parlamentu, tj. oblikovanje parlamentarne frakcije, ki bo branila interese sindikatov. To je seveda možno samo z volitvami, kar pomeni, da se je bilo treba organizirati, zbirati sredstva za volilno kampanjo itd.
Z ustanovitvijo lastne stranke so sindikati postali njeni kolektivni člani. Z drugimi besedami, obstaja organizacijska povezava med sindikati in Laburistično stranko Velike Britanije. Sindikati sodelujejo pri delu konferenc LPW od lokalne do državne ravni, sodelujejo pri oblikovanju politik LPW in pri volitvah njenih organov upravljanja. Ker so sindikati kolektivni člani, imajo reprezentativno volilno pravico in če upoštevamo, da kolektivno članstvo predstavlja skoraj 90 % članov LP, postane jasno, da so sindikati najpomembnejši dejavnik, ki določa naravo politike. LP-ja.
Sindikati financirajo PLV in zagotavljajo približno 80 % vseh njegovih sredstev. Financiranje prihaja iz tako imenovanih političnih skladov, ki izvirajo iz političnih prispevkov članov sindikatov, ki želijo te prispevke plačati skupaj s sindikalno članarino. V povprečju približno 80 % članov plačuje članarino v sindikatih – članicah LPW
Namene, za katere se lahko porabijo sredstva političnih skladov, ureja listina. Sem sodijo: financiranje LP, volilne kampanje, subvencije poslancem, tiskanje političnih gradiv, katerih cilj je nagovarjanje volivcev, da glasujejo za kandidata iz LP, in drugo.
Kako nastane politični sklad? Politični sklad se ustanovi s sklepom večine članov sindikata s tajnim glasovanjem med vsemi člani sindikata. To glasovanje mora izvesti neodvisna štetna komisija. Odločitev o ustanovitvi političnega sklada ne preprečuje članu sindikata, da kadarkoli zavrne plačilo političnega prispevka. Sindikalnih sredstev iz drugih skladov ni mogoče porabiti v politične namene. Vsi člani sindikata imajo v skladu z zakonom iz leta 1988 kadarkoli pravico preveriti pravilnost porabe sindikalnih sredstev v politične namene, v primeru ugotovljenih nepravilnosti pa lahko sprožijo tožbe, pri čemer država jamči za izplačilo vse stroške, povezane s tožbo. Dodati je treba, da TUC nima pravice ustanoviti političnega sklada, kot tudi stavkovnega sklada, kar ustreza ciljem in ciljem, ki so jih sindikati postavili TUC.
V Veliki Britaniji še naprej obstaja sodna praksa, na podlagi katere sindikati nosijo finančno odgovornost za »nezakonito« izključitev štrajkbrehercev iz svojih vrst. Takšna dejanja sindikatov razumejo kot »zaroto« proti posamezniku.
Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Sanktpeterburška humanitarna univerza sindikatov
Filozofska fakulteta
Oddelek za koreografijo
Povzetek o sindikalnem gibanju
Na temo ""
Opravil dijak 1. letnika
Mendoza Sanchez Irene Natalie
Uvod.
Nastanek in delovanje prvih sindikatov v Angliji
Sindikati so bili prvič zakonsko priznani v Angliji leta 1824
Angleški sindikati so se združili v eno nacionalno sindikalno središče
Britanski sindikalni kongres ne upravlja, ampak koordinira
Tri funkcije letne konvencije TUC
Finance BKT
Delitev oblasti v TUC
Cilji sindikatov v Angliji
Kdor plačuje članarino, imenuje “sindikalna glasba”.
Vsi prejmejo plačo za delo v interesu sindikata.
Duh sindikalnega bratstva izhaja iz delitve oblasti.
Angleški sindikati nimajo političnih ciljev, temveč podpirajo poslance na različnih ravneh, ki govorijo in delujejo v interesu sindikatov.
Uvod
Mednarodno delavsko in sindikalno gibanje je prehodilo dolgo in težko pot v svojem razvoju. Poznala je obdobja zmag in porazov, vzponov in padcev.
Trenutno je mednarodno delavsko in sindikalno gibanje postalo vplivna politična sila in igra pomembno vlogo v sodobni družbi. Da pa bi pravilno ocenili zapletene probleme njegovega razvoja na sedanji stopnji, je treba izslediti izvor delavskega gibanja. Se pravi, vodite se po dobro znani leninistični formuli: »Ne pozabite na osnovno zgodovinsko povezavo, poglejte na vsako vprašanje z vidika, kako je nastal dobro znani pojav v zgodovini, katere glavne razvojne stopnje je ta pojav prehodil. in z vidika tega razvoja poglejte, kaj je ta stvar zdaj postala "
Zgodovina mednarodnega delavskega in sindikalnega gibanja vključuje najpomembnejše faze junaškega boja delavskega razreda in njegovih organizacij proti kapitalističnemu zatiranju, za revolucionarno preobrazbo družbe.
Obstaja splošno sprejeta periodizacija zgodovine mednarodnega delavskega gibanja. Znotraj posameznega obdobja se razkrijejo kvalitativne in kvantitativne spremembe v razvoju delavskega in sindikalnega gibanja ter okarakterizirajo glavni problemi.
Za predoktobrsko obdobje so značilni naslednji glavni problemi:
Nastanek industrijskega proletariata
Ustanovitev sindikatov
Nastanek prve mednar.
V pooktobrskem obdobju so obravnavani naslednji glavni problemi:
Vzroki za revolucionarni vzpon v svetu kapitala
Premiki v delavskem in sindikalnem gibanju v kolonialnih državah
Nastanek in delovanje Profintern
Vloga Kominterne v razvoju mednarodnega sindikalnega gibanja
Boj delavskega razreda proti fašizmu v 30. letih in njegova vloga v protifašističnem gibanju med drugo svetovno vojno
Ustanovitev svetovne zveze sindikatov.
Predpogoji za nastanek sindikalnega gibanja
Sredi 18. stoletja se je v zahodni Evropi začela industrijska revolucija. Drug za drugim se pojavljajo odkritja in izumi, ki revolucionirajo tehnologijo, torej načine predelave surovin. Glavne faze te revolucije: mehanski predilni stroj, mehanski statve, uporaba parnega pogona.
Zahvaljujoč odkritjem in izumom v poznem 18. in začetku 19. stoletja je bil dosežen ogromen napredek v razvoju produktivnih sil.
Revolucija na področju tehnike, predvsem pojav strojne proizvodnje, je povzročila revolucijo na področju družbenih odnosov. S pojavom strojne proizvodnje se je položaj dela in kapitala močno spremenil. Industrijski kapital je postal najpomembnejši dejavnik družbenega življenja. Takrat je z rastjo kapitala rasla revščina mezdnih delavcev, ki so bili brez vsake lastnine prisiljeni svojo delovno silo prodajati lastnikom orodij in proizvajalnih sredstev.
Pojav in razvoj sindikalnega gibanja med delavskim razredom Evrope je postal ena od manifestacij zakona boja za obstoj v družbenem življenju družbe.
Ugotovljeni so naslednji razlogi za njegov nastanek:
Oblikovanje kapitalističnih odnosov, ki temeljijo na svobodi pogodbe o delu
Nemoč in izoliranost delavca pred podjetnikom ob sklenitvi pogodbe o zaposlitvi
Nestabilnost socialnega položaja mezdnega delavca
Oblikovanje razreda stalnih delavcev, zaposlenih do konca življenja in pogosto več generacij v isti proizvodni panogi in celo v isti proizvodnji.
Koncentracija proizvodnje in kopičenje velikih množic delavcev na enem mestu
Razlika v interesih podjetnikov in delavcev, izguba večine slednjih upanja, da postanejo samostojni lastniki
Boj delavcev za svoje pravice, ki vodi do nastanka njihovih prvih združenj
Združevanje delodajalcev v boju proti zahtevam delavcev
Družbenopolitični razvoj delavskih množic, njihova zavest o svojih strokovnih in razrednih interesih
Vpliv delovanja različnih političnih strank na razvoj organiziranega delavskega gibanja
Razlogi, ki so zavirali razvoj sindikatov, so: teritorialna izoliranost in razpršenost najemnih delavcev v nekaterih panogah; njihova socialno-ekonomska in politična nepismenost; nizka raven življenjskih potreb; revščina nizkokvalificiranih delavcev; stalen pritok priseljencev s podeželja ali iz nerazvitih držav v regije z boljšimi delovnimi razmerami, šibek razvoj nasprotnih interesov lastnikov in delavcev v malih podjetjih ter zakonodajna prepoved svobodnega obstoja delavskih združenj.
Nastanek sindikatov je bil objektiven in naraven. Razlog za njihov nastanek je potreba po združitvi delavcev v pogojih obstoja pogostega lastništva proizvodnih sredstev in osnove sistema mezdnega dela na njem. Z ustanovitvijo sindikatov so delavci želeli odpraviti konkurenco na trgu dela in se zaščititi pred »tiranijo in brezčutnostjo buržoazije«.
Sindikati, ki so nastali iz potreb delavskega boja za svoje pravice, so dolgo obstajali kot tajna, ilegalna združenja. Njihova legalizacija je postala mogoča šele z razvojem družb. Zakonodajno priznanje sindikatov je imelo pomembno vlogo pri njihovem razvoju.
Sindikati, ki so izhajali iz potreb gospodarskega boja, so imeli pomembno vlogo pri izboljšanju materialnega položaja delavcev. Prvotna in temeljna funkcija, zaradi katere so bili sindikati ustanovljeni, je zaščita interesov delavcev pred posegi kapitala. Njegova glavna vsebina je boj za višje plače in boljše delovne pogoje. Hkrati so delavci ta boj razumeli kot odzivni ukrep, ki ga povzročajo nasprotna dejanja podjetnikov.
Poleg materialnega, ekonomskega učinka je imelo delovanje sindikatov visok moralni pomen. Organizirani protest delavcev je govoril o njihovem ohranjanju človeškega dostojanstva. Zavrnitev ekonomskega boja bi neizogibno vodila v degradacijo delavcev, njihovo preobrazbo v brezlično maso. Prav sindikati so prispevali k oblikovanju civilne družbe in razvoju pravne kulture.
Kljub splošnim vzorcem nastanka in razvoja sindikatov so bile v vsaki državi svoje politične in gospodarske razmere, ki so vplivale na delovanje in organizacijsko strukturo sindikatov. To se kaže v nastanku sindikalnega gibanja v najrazvitejših državah Zahodne Evrope in Severne Amerike.
Nastanek in delovanje prvih sindikatov v Angliji
sindikalno gibanje angleško industrijsko
Konec 17. stoletja se je v Angliji začel prehod iz blagovnega kapitala v industrijski kapital. Med izbruhom industrijske revolucije so velika podjetja začela uporabljati prve stroje – predilne in parne.
Razvoj strojne proizvodnje je povzročil propad delavniške in manufakturne proizvodnje. V industriji se vse bolj začenja razvijati tovarniška proizvodnja z različnimi tehničnimi izboljšavami.
Hiter razvoj industrije je povzročil hitro rast mest.
Monopolni položaj Anglije na svetovnem trgu je prispeval k hitremu gospodarskemu razvoju.
V obdobju prvobitne akumulacije industrijski kapitalizem maksimizira izkoriščanje delovne sile, intenzivno uporablja žensko in otroško delo, podaljšuje delovni dan in znižuje realne plače. K temu je pripomoglo nevmešavanje države v urejanje delovnih razmer.
Z nastankom in razvojem kapitalistične proizvodnje se pojavijo prva združenja mezdnih delavcev.
Prva združenja najemnih delavcev so bila zelo primitivne narave, zgrajena na cehovskem principu. Ti klubi, ki so predstavljali brezoblične organizacije, so v svojih vrstah združevali le kvalificirane delavce, ki so si prizadevali za zaščito svojih ozko poklicnih družbeno-ekonomskih interesov. Združevali so funkcije društva vzajemne pomoči, zavarovalnice, rekreacijskega kluba in politične stranke. Glavna stvar v njihovem delovanju pa je bil boj za izboljšanje delovnih pogojev. Tako so imeli delavci – klobučarji, ki so se organizirali leta 1667, leta 1771 svojo zvezo, leta 1775 pa so dosegli zvišanje mezd in uvedbo pravila o zaposlovanju izključno članov svoje organizacije. Kasneje so začeli postavljati zahteve po "pravicah notranjega nadzora" v podjetjih v svoji panogi.
Prvi odziv delodajalcev na nastanek delavskih združenj je bil negativen. Že sredi 18. stol. Parlament je preplavljen s pritožbami podjetnikov o obstoju delavskih sindikatov, katerih cilj je boj proti njim. Z uporabo svojega vpliva v parlamentu so leta 1720 dosegli prepoved sindikatov. Nekaj kasneje, leta 1799, je parlament potrdil prepoved ustanavljanja sindikatov in to odločitev navedel kot grožnjo varnosti in miru države s strani delavskih organizacij.
Kljub protisindikalni zakonodaji so se sindikati še naprej razvijali in postali nezakoniti. Sočasno z obstojem svojih tajnih združenj so se delavci začeli boriti za pravico do koalicije.
Oporo so našli med mlado meščansko inteligenco, ki je, ustanovivši stranko radikalcev – t.j. radikalno reformno stranko, se je odločil skleniti zavezništvo z delavstvom. Predstavniki radikalne stranke so menili, da če bi delavci imeli zakonsko pravico do ustanavljanja sindikatov, bi postal gospodarski boj delavcev z delodajalci bolj organiziran in manj uničujoč.
Podporniki so bili tudi med delavci in med veleposestniki v lordski zbornici.
Predstavniki vladajočih krogov so sprejeli vrsto ukrepov v prid podpore svobodi združevanja delavcev.
Pod vplivom tega boja je bil angleški parlament prisiljen sprejeti zakon, ki je dovoljeval popolno svobodo delavskih koalicij. To se je zgodilo leta 1824.
Vendar pa so industrialci že leta 1825 dosegli zmanjšanje tega zakona z zakonom Peel.
Rast sindikalnega gibanja do sredine 50. let 19. stoletja je povzročila nove prepovedi sindikatov.
Leta 1871 je parlament priznal Zakon o sindikatih.
Toda nenehna želja parlamenta po omejevanju pravic sindikatov je kljub temu vodila v politizacijo sindikalnega gibanja. Z dosego splošne volilne pravice so delavci v Angliji leta 1874 dosegli neodvisno parlamentarno predstavništvo. Energično spodbujanje zamenjave liberalne vlade Gladstona s konservativnim kabinetom Disraelija, ki je popuščal delavcem.
Zakon iz leta 1875 je odpravil kazensko represijo nad skupnimi dejanji delavcev, ki so se borili za svoje poklicne interese, in s tem uzakonil kolektivna pogajanja.
Izkušnje organiziranja in dela angleških sindikatov
Prvič so sindikati priznani za zakonodajno v Angliji leta 1824
»...Anglija je naravno izhodišče za študij teorije in prakse sindikalnega gibanja. Tu je kapitalizem dobil svojo klasično obliko in tu so se prvič pojavili sindikati. Tu so bili zaradi vztrajnega in včasih tragičnega boja sindikati prvič pravno priznani. To se je zgodilo leta 1824. In delavci mnogih držav so se učili iz izkušenj svojih angleških bratov."
V Angliji je v sindikatih 9,5 milijona ljudi
"Danes je v Angliji 9,5 milijona ljudi v sindikatih, kar je približno polovica vseh zaposlenih"
Angleški sindikati so združeni v eno nacionalno sindikalno centralo.
"Angleški sindikati raje ohranjajo organizacijsko enotnost, to je, da so del enega nacionalnega sindikalnega centra - British Trade Union Congress (TUC), ustanovljenega leta 1868, ki združuje 90% vseh članov sindikata."
»...delavski razred in z njim sindikati v Angliji se do določene mere odlikujejo po svoji politični homogenosti. Konec koncev so danes sindikati v državah z več sindikalnimi centralami razdeljeni predvsem zaradi političnih razlogov. V Angliji ni tako. Sindikati, ki so leta 1900 z lastnimi rokami ustvarili politično organizacijo za doseganje lastnih ciljev (od leta 1906 - Delavska stranka), večinoma ostajajo na položajih laburizma.
Britanski sindikalni kongres ne upravlja, ampak koordinira
»Veliko določa načelo, ki vodi BKT pri svojih dejavnostih. To načelo opredeljuje pojem »koordinacije«: usklajevanje prizadevanj, dejanj, pristopov posameznih sindikatov. To pomeni, da so si sindikati – člani TUC ob nastanku zadali nalogo združevanja prizadevanj z oblikovanjem skupne politike, oblikovali načelo delovanja svojih zamisli, ki ne bo rušilo avtonomije vsakega posameznega sindikata, da TUC ne bi iz koordinacijskega organa postal organ upravljanja. To načelo se kaže v vsem in prežema BKT od začetka do konca. Tako na primer sklepi generalnega sveta TUC in njegovih kongresov niso zavezujoči, člani TUC jih izvajajo prostovoljno. In odločitve, ki bi načeloma lahko postale zavezujoče, so redko sprejete, saj naloga TUC ni nadzor ali upravljanje dejavnosti svojih članov, temveč razvoj usklajene politike in nič več.«
""Med največjo stavko tiskarjev v letih 1983-1984. sindikat je generalni svet TUC pozval, naj sprejme resolucijo, s katero bi člane TUC pozvali, naj s solidarnostnimi akcijami podprejo tiskarje, z drugimi besedami, naj pozovejo k splošni stavki. Generalni svet je nato z večino glasov glasoval proti. Kot je razvidno, je pristojnost TUC takšna, da ne zahteva pooblastila. Res je, to ne pomeni, da je TUC nemočen organ. Ne, ima zelo pomembno orodje – to je izključitev iz članstva.«
Kongres TUC poteka vsako leto ob istem času
“Najvišji organ TUC je kongres... kongres poteka letno, kar pomeni, da se politika sindikatov vsako leto usklajuje in TUC ne more zamujati s potekom dogodkov.”
“… kongres poteka vedno ob istem času – od ponedeljka do petka v prvem polnem tednu septembra. To pomeni, da vse sindikalne organizacije točno vedo, kdaj bo kongres in nobene manipulacije s terminom volitev in seveda tudi delegatov s strani aparata oziroma vodstva TUC niso možne. To je po eni strani. Po drugi strani pa vsakoletno prirejanje kongresov vnaprej določa njegovo delovno in »naravno« naravo. Ne sme biti nobene ceremonialne kamuflaže, nobenih daril ali "norečenja" delegatov, nobenih govorov, ki bi jih vnaprej pripravili in napisali aparati. V Angliji je kongres TUC navaden in izključno delovni dogodek.«
Delegati na kongresu TUC glasujejo v skladu z navodili sindikatov
“... glasovanje na kongresu je reprezentativno, to pomeni, da delegati nimajo enega glasu, temveč natanko toliko glasov, kolikor članov sindikata zastopajo. S tem so izključene tudi volilne igrice, ki jih je sprva vsilil aparat, pa tudi izvolitev osebe od zunaj ali iz nepomembne organizacije, nesorazmerno upoštevanje mnenj različno velikih sindikatov.«
Tri funkcije letne konvencije TUC
»... kongres TUC opravlja tri naloge: obravnava in obravnava letno poročilo Generalnega sveta o stanju in opravljenem delu; obravnava in glasuje o sklepih, ki so jih pred kongresom vložile sindikalne organizacije, ter voli člane generalnega sveta.
Sklepi, ki jih predlagajo sindikati, so sprejeti, če jih podpira večina sindikatov TUC
Druga funkcija pa v bistvu vsebuje tisto najbolj zanimivo, saj glasovanje o vsakem sklepu, ki ga predlaga en ali drug sindikat, ne glede na to, kaj generalni svet meni o tem vprašanju, omogoča, da se pri oblikovanju stališča upošteva sindikatov kot celote, stališča vseh sindikalnih organizacij, s čimer se zagotovi izvajanje predvsem naloge TUC, kot je usklajevanje stališč strank. Zato so odločitve kongresov TUC vedno resnično odločitve večine; politika in stališča TUC so politike in stališča resnične večine.«
»Drugi, poleg kongresa, pomemben element upravljanja TUC je Generalni svet, ki ga sestavlja 44 članov (stanje leta 1984). Člani generalnega sveta so praviloma generalni sekretarji sindikatov – članov TUC, t.j. redno zaposleni ali oproščeni sindikalni zaposleni. Vendar, in to si velja zapomniti, redno zaposleni v TUC, vključno z generalnim sekretarjem TUC, ne morejo biti člani generalnega sveta in zato prevladujejo v izvoljenem telesu.«
»Pri Generalnem svetu TUC deluje sedem stalnih komisij, ki so sestavljene iz predstavnikov sindikatov – članov TUC in jih vodijo člani Generalnega sveta. Poleg tega je član generalnega sveta TUC lahko član več odborov hkrati. Stalni odbori so najpomembnejši element strukture TUC, vsa vprašanja, o katerih razpravlja generalni svet, se najprej obravnavajo v stalnih odborih, sklepi slednjih pa so odločilni« »... imena vseh sedmih odborov:
1) o financah in splošnih zadevah; 2) o mednarodnih zadevah; 3) o vzgojnih vprašanjih; 4) o socialni varnosti in varnosti pri delu; 5) o politiki zaposlovanja in organizacijskih vprašanjih; 6) o gospodarskih vprašanjih; 7) o vprašanjih enakosti (ženske in moški na delovnem mestu). V okviru TUC deluje tudi 18 odborov za panoge ali skupine panog in poklicev, predstavniki TUC sodelujejo pri delu skupnih odborov, ki jih občasno nadomeščajo drugi.
Vse delo zgoraj omenjenih odborov se skoraj izključno zmanjša na lobiranje pri vladi in vladnih organizacijah, s ciljem, da slednje sprejemajo odločitve v interesu TUC.”
Člani osebja BKT
»Celotno strukturo vzdržuje zelo majhno število redno zaposlenih. Tej vključujejo:
1) generalni sekretar TUC, njegov namestnik in dva pomočnika (namestnik generalnega sekretarja nima pomočnika) ter osem vodij služb (finančna služba, mednarodna služba, služba za organizacijsko delo in delovna razmerja, služba za tisk in informiranje, socialna služba). oddelek za varnost in industrijsko varnost, zdravstveni svetovalec (nekako zaupanja vreden zdravnik);
2) majhno število zaposlenih v naštetih oddelkih"
Finance BKT
»Sklad za plače redno zaposlenih skupaj z administrativnimi stroški BKT znaša približno 1/4 celotnega proračuna. Leta 1977 je na primer sklad za plače znašal približno 500 tisoč funtov. Art., In če menite, da je bila povprečna plača takrat 4,5 tisoč f. Umetnost. na leto ni prav težko izračunati, koliko redno zaposlenih bi sploh lahko zaposlili (seveda odštejemo stroške skupine visokih uradnikov, katerih plače so bistveno višje od povprečja, običajno 2-krat) in drugi administrativni stroški. Na splošno finančna osnova TUC ni zelo močna. Leta 1978 so sindikalni prispevki v TUC znašali 20 penijev na leto na posameznega člana, pri čemer so skupni posamezni prispevki tistega leta v povprečju znašali 13 GBP ali 0,3 % povprečne plače. In danes znesek prispevkov ostaja najnižji med sindikati v razvitih državah: v Nemčiji - 1 %, v Italiji - 0,5 %, v Franciji - 0,75 %, na Švedskem - 1,4 %, v ZDA - 5 %.”
Regionalne strukture TUC - "streha" za srečanja lokalnih sindikalnih voditeljev
»O skladnosti strukture TUC z njegovimi nalogami priča tudi dejstvo, da je v 8 območnih svetih le en oproščen odgovorni delavec. Naloga sekretarja območnega sveta je usklajevanje komuniciranja in stikov območnih sindikalnih struktur, funkcija območnih svetov TUC pa zagotavljanje »strehe« za skupne sestanke sindikalnih vodij z namenom razvoja skupna regionalna politika, zato ni potrebno posebno osebje.«
Delitev oblasti v TUC
»...ob natančnem pregledu nacionalne sindikalne centrale Anglije najdemo odličen primer rešitve številnih perečih problemov, ki temelji na enakem načelu delitve oblasti: izvršilna veja (generalni sekretar, itd.) .) ne sme biti združen z zakonodajno vejo oblasti (član generalnega sveta). In potem se ustvarjeno telo ne bo spremenilo v nekaj nasprotnega prvotnemu načrtu, se pravi, da bo začelo obstajati samo zase, ne pa za tiste, ki so ga ustvarili in financirali.”
Cilji sindikatov v Angliji
»...določen sindikat ima vedno več ciljev. Enega od teh ciljev pa si zastavljajo vse strokovne organizacije - zagotavljanje ustreznih pogojev za delo in nagrajevanje, t.j. zaščita ekonomskih interesov članov sindikata, ta cilj pa je praviloma številka 1. Poleg tega si sindikati postavljajo cilje, kot so »vzpostavitev nadzora nad proizvodnjo v interesu družbe kot celote« (OPM), »spodbujanje splošnega izboljšanja blaginje članov sindikatov« (OPM), »širitev zadružnega sektorja kot alternative obstoječemu socialnemu sistemu, ki temelji na konkurenci (OPM), »zagotavljanje materialne podpore dobrodelnim ustanovam in organizacijam« (AGS). ), »spodbujati socialne, moralne in intelektualne interese članov sindikatov« (GMB ) ... ...med orodji za doseganje svojih ciljev večina (okoli 70 %) sindikatov vključenih v TUC predvideva tudi politične instrumente v svojih listinah, in sicer ustanovitev političnih skladov za financiranje političnih strank, podjetij in ustreznih poslancev. Vse listine zagotavljajo vsaj podporo poslancev na različnih ravneh, ki govorijo in delujejo v interesu sindikatov. O strankarsko-politični izolaciji angleških sindikatov torej ne more biti govora. Hkrati pa sindikati nimajo političnih ciljev, zato zanje vloga politične organizacije ni tipična.”
Temelj stabilnosti sindikatov v Angliji
»... v okviru ostrega napada na sindikate, ki ga je več kot deset let vodila Thatcherjeva vlada, so sindikati preživeli, in to kljub dejstvu, da so sami preživljali resno krizo, ki jo je povzročilo strukturno in tehnološko prestrukturiranje v ekonomija. Po eni strani so morali imeti sindikati sposobnost za aktiven in organiziran odpor, to pa je brez toge strukture nemogoče. Po drugi strani pa so morali svojim članom zagotoviti določeno polnost pravic, demokratično odločanje, pravično in pošteno delitev in prejemanje sindikalnih ugodnosti. Z drugimi besedami, člani sindikata bi morali svoje združenje videti kot bratstvo, ne pa kot tujo strukturo, katere aparat na koncu vse in vsakogar podredi svojim interesom.«
Kdor plačuje članarino, imenuje "sindikalna glasba"
»Najpomembnejša sestavina stabilnosti sindikata je njegova demokratična struktura, natančneje stopnja sodelovanja navadnih članov sindikata pri odločanju. V prvi vrsti je odvisno od tega, kako potekajo volitve v sindikatu. Danes je situacija taka, da lahko trdimo, da v angleških sindikatih deluje zelo demokratičen volilni mehanizem. ... večina sindikalnih funkcionarjev je izvoljenih na tajnih volitvah, z izjemo le na primarni ravni. Odgovorne delavce na državni ali teritorialni ravni volijo s tajnim glasovanjem vsi člani sindikata. Glasuje se po pošti, pri čemer seveda volivec ne nosi nobenih stroškov, saj prejme glasovnico za tajno glasovanje s plačano ovojnico. Stopnja udeležbe članov sindikata je določena s tem, kako in kdaj potekajo državne konference (kongresi) sindikatov. Letno potekajo konference (kongresi) nacionalnega sindikata, prav tako kongresi TUC z vsemi zgoraj navedenimi posledicami. Pomembno je tudi, da se za pripravo takšne konference v skladu z listino oblikuje poseben odbor, v katerem ne morejo biti funkcionarji ali člani izvršnega sveta na državni ravni. Glavna naloga tega odbora je oblikovati dnevni red konference oziroma zagotoviti, da so vanj vključeni vsi osnutki sklepov, ki so bili predloženi od spodaj, in tudi zagotoviti, da generalni sekretar zagotovi popoln seznam predloženih sklepov vsem lokalnim sindikalne organizacije vnaprej. To pomeni, da se bodo delegati lahko vnaprej seznanili z vsebino predlaganih sklepov, teh pa je precej, se o njih pogovorili z navadnimi člani, določili svoje stališče in nato prišli na konferenco, se kompetentno udeležili razprave in glasovanje. Težko je ne pokloniti se tistemu, ki je prvi razvil takšen mehanizem za sprejemanje pomembnih odločitev, ki upošteva mnenja vseh. Dejstvo je, da se na konferencah oblikuje splošna politika sindikata, ki vključuje številne usmeritve in vidike. Razvija se z določitvijo stališč sindikata do določenega vprašanja, to pa se izvaja z oblikovanjem in glasovanjem o enem ali drugem osnutku sklepa o enem ali drugem vprašanju. Od tu se na letnih konferencah obravnava in sprejme več deset takšnih resolucij. Konferenca uporablja načelo reprezentativnega glasovanja, kot na kongresih TUC, kar zagotavlja visoko reprezentativnost sprejetih odločitev in sklepov. V nekaterih primerih državni izvršni svet za tajno glasovanje imenuje neodvisne osebe, ki po potrebi zagotavljajo posebno natančnost. Demokratično delovanje sindikata zagotavlja tudi velik obseg pravic članov sindikata, ki so zapisane v listini. Zlasti v Združenem sindikatu strojnikov imajo člani sindikata pravico do vpogleda v kakršne koli dokumente sindikata, tudi finančne. Za uveljavitev te pravice ni potrebno soglasje nikogar, zadostuje le želja člana sindikata. Poleg tega mora vodstvo lokalne podružnice sindikata določiti dneve, ko opravijo »načrtovani« pregled svojih dokumentov, ne glede na to, ali je to kdo napovedal ali ne.
»Učinkovitost in sposobnost za organiziran odpor sindikatov zagotavljata predvsem dejstvo, da ima vsa oblast konferenca nacionalnega sindikata, v medsebojnem obdobju pa njen državni izvršni svet. Odločitev teh organov, kot tudi vseh podobnih na regionalni in primarni ravni, je obvezna za vse člane sindikata iz pristojnosti posameznega organa, pa tudi za nižje organe. O glavnih vprašanjih v življenju sindikata, od katerih je odvisna njihova učinkovitost, odločata konferenca in državni izvršni svet. Gre za razglasitev stavke ali druge kolektivne akcije, določitev postopka oblikovanja sindikalnih finančnih skladov in pravil njihove porabe, določitev strukture sindikata, nomenklaturo položajev in njihovih funkcij ter določitev splošne politike delovanja sindikata. sindikat. Pomembna točka je tudi ta, da se vsaj 50% prihodkov od članarin koncentrira v centralnem skladu, primarna organizacija pa je finančno najmanj »bogatejša« struktura sindikata. Oblikovanje politike kolektivne pogodbe, ki se izvaja ob obveznem sodelovanju strokovnjakov, in izvedba stavk zahtevata zelo znatna sredstva, zaradi česar je njihova koncentracija na ravni primarne organizacije neučinkovita. "Kršitev statuta, predvsem glede financ in vodenja stavke, lahko povzroči izključitev iz članstva sindikata ali zavrnitev finančne pomoči stavkajočim, če je stavka nesankcionirana."
Vsi prejmejo plačo za delo v interesu sindikata.
»... treba je poudariti eno pomembno točko. Vsi izvoljeni in tudi imenovani funkcionarji prejemajo za svoje delo v interesu sindikata dodatna plačila, če seveda niso redno zaposleni. Tako člani regijskega odbora v sindikatu GMB prejmejo 5 funtov za vsako sejo. Umetnost. , in z odhodom od doma v drugo mesto - do 19 f. Umetnost. na dan, član centralne revizijske komisije za vsako revizijo - 19 f. čl., ob upoštevanju prevoznih stroškov, v regionalni revolucionarni komisiji - 9,5 f. Čl., pobiralci članarin imajo komisije itd. Hkrati listine sindikatov v nekaterih primerih predvidevajo kaznovalne, čeprav majhne sankcije za odsotnost, na primer na seji izvoljenega organa. Vse to skupaj zagotavlja interes vseh, ki delamo v sindikatih.«
Duh sindikalnega bratstva izhaja iz delitve oblasti
»Duh sindikalnega bratstva izhaja iz dejstva, da tako kot TUC tudi v nacionalnih sindikatih deluje načelo delitve oblasti, tj. upravno-izvršilni funkcionarji ne morejo biti hkrati člani volilnih organov (poudarek sestavljavec). Na državni ravni, tj. Najpomembneje je, da v zvezi s tem ni izjem. Sindikalne listine v številnih primerih ne prepovedujejo takšne kombinacije na regionalni ravni in le v zvezi s sekretarjem regionalne podružnice. Na primarni ravni sindikalne listine predvidevajo takšno kombinacijo zaradi zdrave pameti in zaradi odsotnosti praviloma izvzetih položajev. Statuti sindikatov tudi strogo razlikujejo med sindikalnimi funkcionarji, ki so vedno izvoljeni in sedijo v izvoljenih organih, vendar praviloma niso zaposleni za polni delovni čas (razen nacionalnega predsednika), in sindikalnimi funkcionarji, kot so generalni sekretar, predsednik sindikalne blagajne, ki so lahko imenovani, ne pa tudi v izvoljenih organih in so pogosteje redno zaposleni. Natančen seznam vseh funkcionarjev in funkcionarjev sindikata, njihovih funkcionalnih odgovornosti in meja pristojnosti ter izvoljenih organov ali organov, ki jih sestavljajo njihovi pooblaščenci, je vedno vsebovan v statutu sindikata ... Vsak član obrti Sindikat, ki ima v roki listino, pozna točno število odgovornih delavcev, še več, pozna višino njihovih plač. To je še ena značilnost večine angleških sindikatov (vendar ne le angleških, to je navada skoraj vseh zahodnih sindikatov). Tako sta predsednik in generalni sekretar strojnih delavcev leta 1989 prejela 25 tisoč funtov (plače se letno revidirajo). Umetnost. , pomočnik generalnega sekretarja, nacionalni organizator - 18 tisoč f. Art., regionalni organizator, tajnik okrožne podružnice - 17 tisoč f. Umetnost. Predsednik območne izpostave sindikata (t.i. primarne organizacije) prejme polovico blagajnika, blagajnik 25 % sekretarja, tajnik pa 2 % polletnega zneska. članarine ... Za obravnavano problematiko ni manjšega pomena dejstvo, da sindikat v listini podrobno in natančno določa ugodnosti za člane sindikata ter različna plačila. Višina teh plačil se ne more spremeniti razen s spremembo listine, torej z državno konferenco ali kongresom sindikata. Tako udeleženci stavke - člani sindikata GMB prejmejo od 5 do 21 funtov. Umetnost. na teden, konkreten znesek določi državni izvršni svet. V primeru izgube zmožnosti za delo zaradi nezgode pri delu prejme član sindikata (kar pomeni sindikalna sredstva) 2650 f. Umetnost. v 6 tednih. V primeru smrti člana sindikata bo znesek pomoči družini od 34 funtov. Umetnost. do 130 f. Umetnost. glede na sindikalne izkušnje itd. Člani sindikata delavcev strojništva prejmejo približno en funt na teden 18 tednov iz sindikalnih sredstev, če zbolijo, in enak znesek, če izgubijo službo. Zavedati se je treba, da so tako majhna plačila posledica dejstva, da je glavni vir dohodka v tem obdobju sistem državnega socialnega zavarovanja.«
Člani sindikatov v Angliji nimajo enakih pravic in ne nosijo enakih odgovornosti
In zadnja stvar, na katero se ne moremo izogniti, ko opisujemo sindikate in vire njihove stabilnosti. Govorimo o vrstah članstva. Sedanja struktura delavskega razreda je tako zapletena, da si je sindikati niso mogli kaj, da ne bi upoštevali v svojih listinah, da bi ohranili socialno bazo sindikatov. V prvo vrsto članstva spadajo tisti, ki plačajo celotno sindikalno članarino. Imajo vse pravice, zapisane v listini. V drugo vrsto spadajo delavci s krajšim delovnim časom, tj. delajo manj kot 21 ur na teden in plačujejo znižan prispevek. Obdržijo polne pravice, z izjemo prejemkov: upravičeni so do prejema 50 % običajnega zneska sindikalnih prejemkov. V tretjo skupino sodijo tisti, ki nimajo zaposlitve in so prijavljeni v evidenci brezposelnih. Plačujejo sindikalni prispevek v višini 10 penijev na teden in ne morejo biti izvoljeni funkcionarji lokalne podružnice sindikata, lahko pa predsedujejo posebnemu odboru za brezposelne. V četrto vrsto spadajo upokojenci z 10-letnimi sindikalnimi izkušnjami. Plačajo le 5 penijev na teden, vendar so upravičeni le do nadomestila ob smrti in nimajo pravice do opravljanja nobene sindikalne funkcije. Peta vrsta - sem spadajo mladi člani sindikatov. To so osebe, mlajše od 18 let, plačujejo delno članarino in so upravičene do polovice sindikalnih prejemkov. Šesti tip - sem spadajo študenti - člani sindikata, ki zasedajo enak položaj kot mladi člani sindikata. V sedmo vrsto spadajo člani sindikatov, ki imajo sindikalne izkušnje nad 30 let. V primeru upokojitve ohranijo pravico do neplačila polne članarine za sindikalne prejemke. Osma vrsta so častni člani sindikata. Gre za posameznike, ki so sindikatu naredili pomembne storitve. Ne morejo kandidirati, voliti in nimajo sindikalnih ugodnosti. Polnopravno članstvo prične šele po pravočasnem plačilu članarine. V primeru 13-tedenskega dolga člani sindikata izgubijo vse pravice, a še vedno ostanejo člani sindikata. Če dolg preseže 6 mesecev, član sindikata avtomatsko izstopi iz sindikata.”
Angleški sindikati nimajo političnih ciljev, temveč podpirajo poslance na različnih ravneh, ki govorijo in delujejo v interesu sindikatov
Danes večina sindikatov v razvitem kapitalizmu države, da ne govorimo o tistih v razvoju (v katerih je politična plat hipertrofirana), so tako ali drugače povezane s političnimi strankami. Toda samo angleški sindikati so ustvarili svojo politično stranko. Pod imenom Labour Party (v prevodu stranka dela) obstaja od leta 1906. Čeprav je prvo ime politične organizacije, ki so jo ustanovili sindikati leta 1900, veliko bolj zgovorno odražalo namen in smisel njenega nastopa. Tukaj je - Odbor delavskega predstavništva. Govorili smo o predstavništvu v državnem parlamentu, tj. oblikovanje parlamentarne frakcije, ki bo branila interese sindikatov. To je seveda možno samo z volitvami, kar pomeni, da se je bilo treba organizirati, zbirati sredstva za volilno kampanjo itd. Tako so se pojavili sindikalni politični fondi... Sindikati so, ko so ustvarili svojo stranko, postali njeni kolektivni člani. Povedano drugače, obstaja organizacijska povezava med sindikati in samozaposlenimi. Sindikati sodelujejo pri delu konferenc LPW od lokalne do državne ravni, sodelujejo pri oblikovanju politik LPW in pri volitvah njenih organov upravljanja. Ker so sindikati kolektivni člani, imajo reprezentativno volilno pravico in če upoštevamo, da kolektivno članstvo predstavlja skoraj 90 % članov LP, postane jasno, da so sindikati najpomembnejši dejavnik, ki določa naravo politike. LP-ja. Sindikati financirajo LP in zagotavljajo približno 80 % vseh sredstev LP. Financiranje prihaja iz tako imenovanih političnih skladov, ki izvirajo iz političnih prispevkov članov sindikatov, ki želijo te prispevke plačati skupaj s sindikalno članarino. V sindikatih, ki so člani LPW, v povprečju plačuje članarino približno 80 % članov. Znesek prispevka je majhen. Leta 1980 je znašal 1,25 penija na teden pri plači 108 funtov na teden. Namene, za katere se lahko porabijo sredstva političnih skladov, ureja listina. Sem sodijo: financiranje LP, volilne kampanje, subvencije poslancem, tiskanje političnih gradiv, katerih cilj je nagovarjanje volivcev, da glasujejo za kandidata iz LP, in drugo. Kako nastane politični sklad? Politični sklad se ustanovi s sklepom večine članov sindikata s tajnim glasovanjem med vsemi člani sindikata. To glasovanje mora izvesti neodvisna štetna komisija. Odločitev o ustanovitvi političnega sklada ne preprečuje članu sindikata, da kadarkoli zavrne plačilo političnega prispevka. Sindikalnih sredstev iz drugih skladov ni mogoče porabiti v politične namene. Vsi člani sindikata imajo v skladu z zakonom iz leta 1988 kadarkoli pravico preveriti pravilnost porabe sindikalnih sredstev v nepolitične namene, v primeru ugotovljenih kršitev pa se lahko član sindikata obrne na sodišče, država pa jamči za plačilo. vseh stroškov, povezanih s pravnim postopkom. Dodati je treba, da TUC nima pravice ustanoviti političnega sklada, kot tudi stavkovnega sklada, kar ustreza ciljem in ciljem, ki so jih sindikati postavili TUC. ... leta 1972 je bil ustanovljen vezni odbor med TUC in LPW, ki je tristranski instrument za usklajevanje interesov in stališč ter oblikovanje skupne politike. Ta odbor sestavlja po šest predstavnikov generalnega sveta TUC, nacionalnega izvršnega odbora PLV in parlamentarne frakcije. 1974-1978 - najuspešnejše obdobje laburistične vlade, sindikati pa so lahko neposredno vplivali na zakonodajno politiko. V tem obdobju so angleški sindikati prevzeli vodilno mesto med sindikati v drugih državah po obsegu zakonsko zapisanih pravic in vplivu v družbi.«
Objavljeno na Allbest.ru
...Podobni dokumenti
Nastanek sindikalnega gibanja. Jamstva in pravice sindikatov. Sindikat v življenju delavcev. Vloga sindikatov pri zagotavljanju zaposlovanja in socialne zaščite delavcev podjetij v času krize na primeru otroške predšolske vzgojne ustanove (Ekaterinburg).
tečajna naloga, dodana 15.4.2012
Vprašanje podpore ruskih sindikatov akcijam tujih sindikatov transnacionalnih podjetij ali sodelovanje v usklajenih akcijah. Vloga sodobnih sindikatov pri institucionalizaciji delovnih konfliktov. Ugodnosti, garancije in nadomestila pri delu.
povzetek, dodan 18.12.2012
Sindikati so družbena institucija za urejanje socialnih in delovnih razmerij; pravice in pristojnosti sindikatov v sistemu socialnega partnerstva. Praksa sindikatov, predpogoji za njihov nastanek in razvoj na sedanji stopnji v Rusiji.
test, dodan 28.09.2012
Zgodovina nastanka sindikatov v Rusiji. Sindikalne organizacije so obvezni subjekt urejanja socialnih in delovnih razmerij. Pristojnosti sindikatov v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Dejavniki, ki vplivajo na število sindikalnih članov.
povzetek, dodan 31.10.2013
Iz zgodovine sindikatov. Mladi in sindikati. Sodobni sindikalni delavci in sindikalni organi. Oblikovanje sistema socialnega partnerstva kot socialne institucije. Ruski sindikati danes. Praksa sovjetskih sindikatov.
test, dodan 21.09.2010
Predpogoji za nastanek sindikalnega gibanja v svetu, njegove posebnosti in vzorci. Izvor in razvoj sindikalnega gibanja v Angliji, Nemčiji in Franciji (XIX - začetek XX stoletja), prvi koraki in značilnosti njegovega oblikovanja v Ameriki.
test, dodan 5.11.2010
Metode in orodja za doseganje dostojnih plač delavcev. Boj sindikatov za poplačilo dolga. Cilji solidarnostne politike plač. Razlike v plačah. Strategija delodajalcev glede plač. Osem temeljnih zahtev.
test, dodan 11.2.2009
Razlike v interesih delojemalcev in delodajalcev, vloga sindikatov pri ohranjanju ravnovesja na trgu dela. Problem protekcionizma na področju zaposlovanja v Ruski federaciji, pomanjkanje prostih delovnih mest med uradniki srednjega in nižjega ranga v ruskem vladnem aparatu.
povzetek, dodan 01.11.2015
Vloga družbenopolitičnih institucij pri razvoju ustvarjalne dejavnosti mladih. Država, javne organizacije ter socialna in poklicna mobilnost delovne mladine. Izobraževalna funkcija sindikatov, študentskih brigad in komsomola.
povzetek, dodan 19.03.2012
Preučevanje sodobne družbe v kontekstu globalizacije, socialnega fenomena brezposelnosti v njej. Opis vloge sindikatov pri obrambi pravic delavcev, ki se vključujejo v globalni trg dela. Analiza vpliva sodobnega izobraževalnega sistema na brezposelnost.
Z oblikovanjem kapitalistične družbe so se pojavili novi glavni družbeno-ekonomski razredi - podjetniki (kapitalisti) in zaposleni. Odnos med delavci in delodajalci je sprva povzročal konflikte. Dejstvo je, da je bil v dobi zgodnjega kapitalizma eden od glavnih načinov povečanja dohodka podjetnikov zaostritev zahtev za delavce: podaljšanje delovnega dne, znižanje plačnih standardov, globe, varčevanje pri zaščiti dela in odpuščanje. Zaostrovanje odnosov med zaposlenimi in delodajalci je pogosto vodilo v spontane proteste – delavci so zapuščali podjetje in niso hoteli ponovno začeti delati, dokler njihove zahteve niso bile vsaj delno izpolnjene. Toda ta taktika bi lahko bila uspešna le, če protest ne bi prihajal iz posameznih nezadovoljnih ljudi, temveč iz velikih skupin delavcev.
Povsem naravno je, da so se sindikati prvi pojavili v letih Industrijska revolucija v najbolj industrializirani državi na svetu – Angliji. Sindikalno gibanje v tej državi kaže splošne vzorce svojega razvoja, ki so se kasneje pojavili v drugih državah.
Prva delavska združenja so bila strogo lokalnega značaja in so združevala le visoko kvalificirane delavce v najrazvitejših panogah. Tako za enega prvih angleških sindikatov velja Lancashire Spinners' Union, ustanovljen leta 1792. Nekvalificirani delavci so bili zaradi visoke brezposelnosti zlahka zamenljivi, zato se sprva niso mogli upreti samovolji delodajalcev in so zato ostali zunaj okvira sindikalnega gibanja.
Tako podjetniki kot država, ki ščiti njihove interese, so sprva kazali nestrpnost do sindikatov. Za boj proti njim so bili uvedeni posebni zakoni, ki prepovedujejo sindikate in kriminalizirajo članstvo v »zarotniških organizacijah«. V letih 1799–1800 je bila v Angliji sprejeta zakonodaja, ki je zbore delavcev razglasila za nezakonite in prepovedala demonstracije. Vendar ti zakoni delavcev niso pomirili, temveč so jih spodbudili, da so se združili v boju za svoje pravice. Zato je bila že leta 1824 protidelavska zakonodaja v Angliji razveljavljena, sindikati pa dejansko legalizirani.
Sindikalizem je hitro postal množično gibanje. Številne lokalne sindikalne organizacije so se začele povezovati z namenom izmenjave izkušenj in organiziranja skupnih akcij. Leta 1834 je bil na pobudo Roberta Owena ustanovljen Grand National Consolidated Trade Union, vendar se je ta organizacija izkazala za nestabilno. Leta 1868 pa je gibanje za konsolidacijo angleških sindikatov kulminiralo z ustanovitvijo Trades Union Congress, ki je od takrat do danes osrednje koordinacijsko telo sindikalnega gibanja v Veliki Britaniji.
Sindikalno gibanje je bilo sprva izključno moško, žensk v sindikate niso sprejemali. Podjetniki so to izkoristili ne brez uspeha: delodajalci so z uporabo najnovejših tehnoloških dosežkov, ki so poenostavili delo zaposlenega, skušali moške delavce nadomestiti z ženskami kot cenejšo in manj organizirano delovno silo ter jih pritegniti kot štrajkbreherke. Ker ženskam pravice do dela niso priznavali niti njihovi moški kolegi, so morale ženske v Angliji ustanoviti svoje poklicne organizacije. Najmnožičnejša med njimi, »Društvo za zaščito in varstvo žena« (pozneje Ženska sindikalna zveza), je lahko v letih 1874–1886 organizirala približno 40 sindikalnih podružnic za delavke. Šele v začetku 20. stol. V Angliji je prišlo do združitve moških in ženskih sindikatov. A še danes je v Angliji, tako kot v drugih državah, delež članov sindikata med delavkami opazno manjši kot med delavci.
Hkrati so bile v angleških sindikatih opažene druge pomembne spremembe - nastali so novi sindikati. Prvi veliki novi sindikati (Sindikat delavcev plinske industrije, Sindikat pristaniških delavcev) so bili ustanovljeni leta 1889. Prej obstoječi sindikati so bili zgrajeni na ozki strokovni (cehovski) osnovi, tj. združevala le delavce istega poklica. Novi sindikati so začeli nastajati na proizvodni (sektorski) osnovi - vključevali so delavce različnih poklicev, ki pa so pripadali isti proizvodni panogi. Poleg tega so bili v te sindikate prvič sprejeti ne samo visokokvalificirani delavci, ampak tudi nekvalificirani delavci. Pod vplivom novih sindikatov so nekvalificirane delavce začeli sprejemati v stare sindikate. Postopoma so nova načela članstva postala splošno sprejeta in do začetka 20. st. razlika med novimi sindikati in starimi je v veliki meri izginila.
V začetku 20. stol. Sindikati v Angliji so združevali več kot polovico vseh delavcev v državi (leta 1920 - približno 60%). Zaradi tako visoke organiziranosti sindikalnega gibanja je bilo dolgo časa vpliven udeleženec v političnem in gospodarskem življenju države.
Nastajanje in razvoj sindikalnega gibanja v različnih državah je praviloma potekal po angleškem vzoru, vendar z zamikom in različno hitro. Tako je na primer v ZDA leta 1869 nastal prvi nacionalni delavski sindikat Knights of Labor, vendar je do konca 19. st. propadla je, leta 1881 ustanovljena Ameriška zveza dela (AFL) pa je postala največja nacionalna delavska organizacija. Leta 1955 se je združil s Kongresom industrijskih organizacij (CIO), od takrat se ta vodilna ameriška delavska organizacija imenuje AFL-CIO. Odpor podjetnikov do sindikatov v tej državi je bil zelo dolg. Tako je v dvajsetih in tridesetih letih 20. stoletja Nacionalno združenje proizvajalcev vztrajalo pri uvedbi pogodb »rumenih psov«, po katerih se delavcem ni bilo treba včlanjevati v sindikate. Da bi oslabili kohezijo delavcev, združenih v sindikalno gibanje, so jim ameriški podjetniki dali dodatne koncesije - na primer, uporabili so udeležbo v dobičku podjetja. Nestrpnost do sindikatov se je v ZDA umaknila njihovemu priznanju šele v »New Dealu« F. D. Roosevelta: nacionalni zakon o delovnih razmerjih (Wagnerjev zakon), sprejet leta 1935, je od delodajalcev zahteval obvezno sklenitev kolektivnih pogodb s sindikati, ki predstavljajo večino delavcev. .
Če so v Angliji in ZDA sindikati praviloma postavljali zgolj ekonomske zahteve in se izrazito distancirali od radikalnih (revolucionarnih) političnih strank, potem je v drugih razvitih državah sindikalno gibanje poznega 19. in začetka 20. st. se je izkazalo za bolj politizirano in revolucionarno. V nekaterih državah (Francija, Italija, Španija) so sindikati prišli pod močan vpliv anarhosindikalistov, v drugih (Nemčija, Avstrija, Švedska) - pod vplivom socialnih demokratov. Zavezanost »kontinentalnih« sindikatov levičarskim idejam je zavlekla proces njihove legalizacije. V Franciji je bila pravica do organiziranja delavskih sindikatov uradno priznana šele v tridesetih letih prejšnjega stoletja. V Nemčiji je Hitlerjev režim uničil sindikate, obnovili so jih šele po drugi svetovni vojni.
V drugi polovici 20. stol. Končno se je končalo revolucionarno obdobje razvoja sindikatov, zmagala je ideologija socialnega partnerstva. Sindikati so se odpovedali kršitvam socialnega miru v zameno za priznanje sindikalnih pravic in socialnih jamstev države.
»Pacifikacija« odnosov med sindikati in delodajalci je našla svoj najbolj izrazit izraz v japonskem sindikalnem gibanju. Ker je na Japonskem za delavca zelo pomembna pripadnost podjetju in ne njegov poklic, se sindikati v tej državi ne gradijo po poklicu, ampak po podjetju. To pomeni, da so delavci različnih specialnosti, združeni v »podjetniški« sindikat, bolj solidarni z menedžerji svojega podjetja kot s svojimi poklicnimi kolegi iz drugih podjetij. Sami sindikalni aktivisti prejemajo plačilo od vodstva podjetja. Posledično je odnos med sindikati in menedžerji v japonskih podjetjih veliko bolj prijazen kot v podjetjih evropskega tipa. Vendar poleg »podjetniških« na Japonskem obstajajo tudi sektorski sindikati evropskega tipa, vendar so številčno manjši.
V drugi polovici 20. stoletja, ko se je v državah v razvoju Azije in Afrike razvila industrializacija, se je sindikalno gibanje začelo aktivno razvijati na obrobju svetovnega gospodarstva. Še danes pa ostajajo sindikati v državah tretjega sveta praviloma maloštevilni in imajo majhen vpliv. Vzpon sindikatov je opazen predvsem v novo industrializiranih državah (Južna Koreja, Brazilija).
Funkcije sindikatov.
Začetki razvoja sindikatov so povezani z nesorazmernostjo stvarnih pravic posameznih najemnih delavcev in podjetnikov. Če delavec zavrne pogoje, ki jih ponuja podjetnik, tvega, da bo odpuščen in bo ostal brezposeln. Če podjetnik zavrne zahteve zaposlenega, ga lahko odpusti in zaposli novega, pri čemer ne izgubi skoraj nič. Da bi dosegel neko izenačitev stvarnih pravic, mora biti delavec sposoben pridobiti podporo sodelavcev v konfliktni situaciji. Na posamezne govore in proteste delavcev se podjetniku ni treba odzvati. A ko se delavci združijo in proizvodnji grozi množičen zastoj, je delodajalec prisiljen ne le prisluhniti zahtevam delavcev, ampak se nanje tudi nekako odzvati. Tako je sindikat dal delavcem v roke moč, ki jim je bila pri individualnem delovanju odvzeta. Zato je bila ena glavnih zahtev sindikatov prehod z individualnih pogodb o delu na kolektivne pogodbe podjetnik s sindikatom, ki deluje v imenu vseh svojih članov.
Sčasoma so se funkcije sindikatov nekoliko spremenile. Sindikati danes ne vplivajo le na delodajalce, temveč tudi na vladno finančno in zakonodajno politiko.
Sodobni znanstveniki, ki se ukvarjajo s problemi sindikatov, prepoznavajo dve njihovi glavni funkciji: zaščitni(razmerja “sindikat – podjetniki”) in predstavnik(razmerja “sindikat – država”). Nekateri ekonomisti tema dvema dodajajo še tretjo funkcijo, gospodarskih– skrb za povečanje učinkovitosti proizvodnje.
Zaščitna funkcija je najbolj tradicionalna, neposredno povezana s socialnimi in delavskimi pravicami delavcev. Ne gre le za preprečevanje kršitev delavskih pravic delavcev s strani podjetnikov, temveč tudi za ponovno vzpostavitev že kršenih pravic. Z izenačitvijo položaja delavcev in delodajalcev sindikat ščiti zaposlenega pred samovoljo delodajalca.
Stavke so že dolgo najmočnejše orožje sindikalnega boja. Prisotnost sindikatov sprva ni imela veliko opraviti s pogostostjo in organizacijo stavk, ki so ostale spontan pojav. Razmere so se korenito spremenile po prvi svetovni vojni, ko so stavke sindikalno organiziranih delavcev postale glavni instrument njihovega boja za svoje pravice. Dokaz za to je bila na primer vsenacionalna splošna stavka, ki jo je maja 1926 vodil kongres sindikatov in je zajela vse vodilne sektorje britanskega gospodarstva.
Treba je opozoriti, da sindikati v boju za interese svojih članov pogosto pokažejo brezbrižnost do interesov drugih delavcev, ki niso člani sindikatov. Tako se v ZDA sindikati aktivno borijo za omejevanje migracij, saj tuji delavci »prevzemajo« delovna mesta domačim Američanom. Druga metoda, ki jo uporabljajo sindikati za omejevanje ponudbe delovne sile, je zahteva po strogem licenciranju številnih dejavnosti. Posledično sindikati svojim članom zagotavljajo višje plače kot nesindikalni delavci (20–30 % v Združenih državah), vendar nekateri ekonomisti menijo, da je ta pridobitev v veliki meri posledica nižjih plač za nesindikalne delavce.
V zadnjih desetletjih se je razumevanje zaščitne funkcije sindikatov nekoliko spremenilo. Če je bila prej glavna naloga sindikatov dvig plač in delovnih pogojev, je danes njihova glavna praktična naloga preprečiti naraščanje stopnje brezposelnosti in povečati zaposlenost. To pomeni premik prioritet od zaščite že zaposlenih k zaščiti interesov vseh zaposlenih.
Z razvojem znanstvenega in tehnološkega napredka želijo sindikati vplivati ne le na plače in zaposlovanje, kot je bilo na začetku, ampak tudi na delovne pogoje, povezane z delovanjem nove opreme. Tako so se na pobudo Švedske konfederacije sindikatov v devetdesetih letih prejšnjega stoletja po vsem svetu začeli uvajati standardi računalniške tehnologije, ki temeljijo na ergonomskih zahtevah in ki strogo regulirajo raven elektromagnetnega sevanja in šuma ter kakovost slike na monitor.
Funkcija zastopanja je povezana z zagovarjanjem interesov zaposlenih ne na ravni podjetja, temveč v državnih in javnih organih. Namen predstavništva je ustvariti dodatne (v primerjavi z obstoječimi) ugodnosti in storitve (socialne storitve, socialno varstvo, dodatno zdravstveno zavarovanje itd.). Sindikati lahko zastopajo interese delavcev tako, da sodelujejo pri volitvah državnih organov in lokalnih samouprav, dajejo predloge za sprejemanje zakonov s socialno-delovnega področja, sodelujejo pri oblikovanju državnih politik in državnih programov na področju spodbujanja zaposlovanja. , sodelovanje pri razvoju državnih programov varstva dela itd.
Z vključevanjem v politični boj se sindikati aktivno ukvarjajo z lobiranjem – branijo predvsem tiste odločitve, ki povečujejo povpraševanje po dobrinah, ki jih proizvajajo delavci, in s tem povpraševanje po delovni sili. Tako so ameriški sindikati vedno aktivno zagovarjali protekcionistične ukrepe – omejitve uvoza tujega blaga v ZDA.
Za izvajanje reprezentativnih funkcij imajo sindikati tesne vezi s političnimi strankami. Najdlje so šli angleški sindikati, ki so že leta 1900 ustanovili svojo politično stranko - Labour Representation Committee, od leta 1906 pa Labour Party (v prevodu stranka dela). Sindikati neposredno financirajo to stranko. Podobno je tudi na Švedskem, kjer Švedska konfederacija sindikatov, ki združuje veliko večino zaposlenih, zagotavlja politično prevlado Švedske socialdemokratske stranke. V večini držav pa je sindikalno gibanje razdeljeno na združenja z različnimi političnimi usmeritvami. Na primer, v Nemčiji poleg Združenja nemških sindikatov (9 milijonov ljudi), ki je usmerjeno v sodelovanje s socialdemokrati, obstaja manjše Združenje krščanskih sindikatov (0,3 milijona ljudi), ki je blizu krščanskim demokratom. .
Sindikati so se v razmerah zaostrene konkurence začeli zavedati, da blaginja delavcev ni odvisna samo od konfrontacije s podjetniki, temveč tudi od rasti učinkovitosti dela. Zato se sodobne sindikalne organizacije skoraj ne zatekajo k stavkam in aktivno sodelujejo pri izboljševanju strokovnega usposabljanja svojih članov in pri izboljševanju same proizvodnje. Raziskave ameriških ekonomistov kažejo, da v večini panog člani sindikatov izkazujejo višjo produktivnost (za približno 20–30 %).
Kriza sindikalnega gibanja v moderni dobi.
Če je prva polovica 20. stol. postalo vrhunec sindikalnega gibanja, nato pa je v drugi polovici prešlo v obdobje krize.
Osupljiva manifestacija sodobne krize sindikalnega gibanja je zmanjševanje deleža sindikalne pripadnosti v večini razvitih držav. V Združenih državah je stopnja sindikalne organiziranosti (obseg sindikalne organizacije delovne sile) padla s 34 % leta 1954 na 13 % leta 2002 ( cm. Tabela 1), na Japonskem - s 35% leta 1970 na 22% leta 2000. Redko v kateri državi (ena od izjem je Švedska) sindikati združujejo več kot polovico zaposlenih. Globalni kazalnik pokritosti delavcev s sindikalnim gibanjem je leta 1970 znašal 29 % za zasebni sektor, do začetka 21. st. padla pod 13 % (približno 160 milijonov članov sindikata za 13 milijard zaposlenih).
| Tabela 1. DINAMIKA ČLANSTVA V SINDIKATIH IN ZDRUŽENJIH DELAVCEV ZDA, % DELOVNE SILE | ||
| leto | Odstotek delovne sile | |
| Članstvo samo v sindikatih | Članstvo v sindikatih in združenjih zaposlenih | |
| 1930 | 7 | |
| 1950 | 22 | |
| 1970 | 23 | 25 |
| 1980 | 21 | |
| 1992 | 13 | |
| 2002 | 13 | |
Vzroki za padec priljubljenosti sindikatov so tako v zunanjih pojavih družbenega življenja, neodvisnih od sindikatov, kot v notranjih značilnostih samih sindikatov.
Znanstveniki so identificirali tri glavne zunanje dejavnike, ki preprečujejo razvoj sindikatov v moderni dobi.
1. Povečana mednarodna konkurenca zaradi gospodarske globalizacije.
Z razvojem mednarodnega trga dela tekmeci delavcev iz razvitih držav niso le njihovi brezposelni rojaki, ampak tudi množice delavcev iz manj razvitih držav sveta. Ta skupina ljudi, ki ima približno enak nabor znanja, je pripravljena opraviti enako količino dela za občutno nižjo plačo. Zato številna podjetja v državah »zlate milijarde« v veliki meri izkoriščajo delovno silo nesindikalnih delavcev migrantov (pogosto nezakonitih) ali celo prenašajo svoje dejavnosti v države »tretjega sveta«, kjer so sindikati zelo šibki.
2. Zaton v dobi znanstvene in tehnološke revolucije starih industrij.
Sindikalno gibanje že dolgo temelji na delavski solidarnosti med delavci v tradicionalnih panogah (metalurgi, rudarji, dokerji itd.). Vendar pa z razvojem znanstvenega in tehnološkega napredka prihaja do strukturnih sprememb – delež zaposlenosti v industriji se zmanjšuje, povečuje pa se zaposlenost v storitvenem sektorju.
| Tabela 2. KOEFICIENT ZDRUŽENOSTI V RAZLIČNIH INDUSTRIJAH AMERIŠKEGA GOSPODARSTVA, % | |||||||
| Proizvodne industrije | 1880 | 1910 | 1930 | 1953 | 1974 | 1983 | 2000 |
| Kmetijstvo, gozdarstvo, ribištvo | 0,0 | 0,1 | 0,4 | 0,6 | 4,0 | 4,8 | 2,1 |
| Rudarska industrija | 11,2 | 37,7 | 19,8 | 4,7 | 4,7 | 21,1 | 0,9 |
| Gradnja | 2,8 | 25,2 | 29,8 | 3,8 | 38,0 | 28,0 | 18,3 |
| Proizvodna industrija | 3,4 | 10,3 | 7,3 | 42,4 | 7,2 | 27,9 | 4,8 |
| Promet in komunikacije | 3,7 | 20,0 | 18,3 | 82,5 | 49,8 | 46,4 | 4,0 |
| Komercialne storitve | 0,1 | 3,3 | 1,8 | 9,5 | 8,6 | 8,7 | 4,8 |
| V gospodarstvu kot celoti | 1,7 | 8,5 | 7,1 | 29,6 | 4,8 | 20,4 | 14,1 |
Od najetih delavcev v storitvenem sektorju si skoraj izključno modri ovratniki (delavci z razmeroma nizkimi kvalifikacijami) prizadevajo za članstvo v sindikatih, medtem ko beli in zlati ovratniki (visokokvalificirani delavci) vidijo sindikate ne kot zagovornike svojih pravic, ampak kot vodi prisilno izravnavo. Dejstvo je, da je delo v novih panogah praviloma bolj individualizirano, zato si delavci ne prizadevajo toliko ustvariti »enotne fronte« v boju za svoje pravice, temveč predvsem izboljšati svoje osebne kvalifikacije in s tem tudi svojo vrednost v očeh delodajalcev. Čeprav nove industrije prav tako razvijajo sindikate, so ti ponavadi manjši in manj aktivni kot sindikati v starejših panogah. Tako je v ZDA leta 2000 v panogah industrije, gradbeništva, transporta in komunikacij delež članov sindikatov znašal od 10 do 24% števila zaposlenih, na področju komercialnih storitev pa manj kot 5%. (tabela 2).
3. Krepitev vpliva liberalne ideologije na dejavnosti vlad razvitih držav.
V drugi polovici 20. stoletja, ko so ideje neoklasične ekonomije postajale vse bolj priljubljene, so se odnosi med vlado in delavskim gibanjem začeli slabšati. Ta trend je še posebej opazen v Veliki Britaniji in ZDA. Vlade teh držav so v zadnjih desetletjih 20. stol. vodilo usmerjeno politiko spodbujanja konkurence, usmerjeno v zmanjševanje vpliva sindikatov in omejevanje obsega njihovega delovanja.
V Veliki Britaniji se je vlada Margaret Thatcher ostro negativno izrekla proti dejavnostim sindikatov za zvišanje plač, saj je to podražilo britansko blago in postalo manj konkurenčno na mednarodnem trgu. Poleg tega so delovni sporazumi po mnenju konservativcev zmanjšali konkurenco na trgu dela, saj niso dovolili odpuščanja delavcev glede na razmere na trgu. Zakoni, sprejeti v začetku osemdesetih let prejšnjega stoletja, so prepovedovali politične stavke, solidarnostne stavke, piketiranje dobavitelja podjetnika in zapletli postopek aktivnih dejanj (uvedeno je bilo obvezno predhodno tajno glasovanje vseh članov sindikata o vprašanjih organiziranja protestov). Poleg tega je bilo nekaterim kategorijam državnih uslužbencev na splošno prepovedano biti člani sindikatov. Zaradi teh sankcij je delež članov sindikata med delavci v Združenem kraljestvu leta 1991 padel na 37,5 % in leta 2001 na 28,8 %.
Še slabše je stanje s sindikati v ZDA. Delavci v številnih panogah s tradicionalno močnimi sindikalnimi gibanji (jeklarska, avtomobilska, transportna) so bili prisiljeni sprejeti nižje plače. Več stavk je klavrno propadlo (najbolj osupljiv primer je zatiranje sindikata kontrolorjev zračnega prometa v osemdesetih letih pod Ronaldom Reaganom). Posledica teh dogodkov je bil močan upad števila delavcev, ki so se želeli včlaniti v sindikate, ki pa niso mogli opravljati svoje funkcije.
Poleg naštetih zunanji vzroki za krizo sindikalnega gibanja vplivajo notranji dejavniki - sodobni delavci ne stremijo k vključevanju v sindikate zaradi nekaterih značilnosti samih sindikatov.
V zadnjega pol stoletja svojega obstoja so legalni sindikati »vrasli« v obstoječi sistem, se zbirokratizirali in v mnogih primerih zavzeli ločen položaj od delavcev. Stalni kadri in birokratski postopki vse bolj odtujujejo sindikalne »šefe« od navadnih delavcev. Sindikati, ki niso tako kot prej združeni z delavci, prenehajo krmariti po problemih, ki resnično zadevajo njihove člane. Še več, kot ugotavlja E. Giddens: »Dejavnosti in pogledi sindikalnih voditeljev so lahko precej oddaljeni od pogledov tistih, ki jih zastopajo. Sindikalne osnovne skupine pogosto pridejo v konflikt s strategijo lastne organizacije."
Najpomembneje pa je, da so sodobni sindikati izgubili perspektivo svojega razvoja. V zgodnjem revolucionarnem obdobju je njihovo delovanje navdihoval boj za enakost in družbene spremembe. V 60. in 70. letih 20. stoletja so nekatere nacionalne sindikalne organizacije (v Veliki Britaniji in na Švedskem) zahtevale celo nacionalizacijo glavnih gospodarskih sektorjev, saj zasebno podjetje ni bilo sposobno zagotoviti socialne pravičnosti. V 80. in 90. letih prejšnjega stoletja pa je začelo prevladovati stališče neoklasičnih ekonomistov, po katerem se država ukvarja z gospodarskimi dejavnostmi veliko slabše od zasebnega poslovanja. S tem konfrontacija med sindikati in delodajalci izgublja svojo ideološko intenzivnost.
Če pa je v nekaterih razvitih državah sindikalno gibanje v očitnem zatonu, so v nekaterih drugih sindikati ohranili svoj pomen. K temu je v veliki meri pripomogel korporativni model odnosov med delavskim gibanjem in oblastjo. To velja predvsem za države celinske Evrope, kot so Francija, Nemčija in Švedska.
Tako so istočasno, ko so v Združenem kraljestvu uvedli protisindikalne zakone, so bili v Franciji sprejeti zakoni o delu, ki so predvidevali organizacijo odborov za zdravje in varnost na delovnem mestu, prav tako pa so zakonsko uvedli obvezen postopek kolektivnega pogajanja o plačah. (1982). Zakonodaja v osemdesetih letih prejšnjega stoletja je predstavnike sindikatov uvrstila v upravne odbore podjetij z glasovalno pravico. V devetdesetih letih prejšnjega stoletja je država prevzela stroške organizacije delovnih arbitraž in programov razvoja delovne sile. Zahvaljujoč dejavnosti francoske države so se pravice, ki so jih uživali delavski odbori in sindikalni poslanci, znatno razširile in okrepile.
Krizni pojavi pa so opazni tudi v delovanju »celinskih« sindikatov. Zlasti francoski sindikati so razmeroma manjši celo od ameriških: v francoskem zasebnem sektorju je v sindikate včlanjenih le 8 % delavcev (v ZDA 9 %), v javnem sektorju pa okoli 26 % (v ZDA - 37%). Dejstvo je, da socialna država, ko vodi aktivno socialno politiko, dejansko prevzema funkcije sindikatov, kar vodi v oslabitev dotoka novih članov vanje.
Drugi dejavnik krize »celinskih« sindikatov je oblikovanje globalnega (zlasti evropskega) trga dela, ki povečuje konkurenco med delavci iz vseh držav EU z 50- ali večkratnimi razlikami v plačah. Takšna konkurenca je povzročila trend nižanja plač, slabšanje delovnih pogojev, povečanje brezposelnosti in zaposlovanja za določen čas, uničevanje socialnih pridobitev in rast sivega sektorja. Kot pravi Dan Gallin, direktor Mednarodnega inštituta za delo (Ženeva): »Vir naše moči je organizacija delavskega gibanja na svetovni ravni. Razlog, da nam to le redko in slabo uspe, je v tem, da v naših glavah ostajamo ujetniki zaprtih prostorov, ki jih določajo državne meje, medtem ko so centri moči in odločanja te meje že zdavnaj presegli.«
Čeprav gospodarska globalizacija zahteva mednarodno konsolidacijo sindikatov, je sodobno sindikalno gibanje v resnici mreža ohlapno povezanih nacionalnih organizacij, ki še naprej delujejo v skladu s svojimi nacionalnimi vprašanji. Obstoječe mednarodne sindikalne organizacije - Mednarodna konfederacija svobodnih sindikatov (največja na svetu - 125 milijonov članov), Mednarodni sindikalni sekretariati, Evropska konfederacija sindikatov in nekatere druge - še nimajo velike avtoritete. Zato dolgoletne sanje radikalnih sindikalnih aktivistov, ustanovitev svetovnega »Enega velikega sindikata«, za zdaj ostajajo le sanje.
A tudi če sindikalnim organizacijam v različnih državah uspe vzpostaviti medsebojno sodelovanje, so sindikati dolgoročno obsojeni na postopno izumrtje. Sindikat je produkt industrijske dobe z značilno konfrontacijo med lastniki kapitala in zaposlenimi. Ker z bližanjem postindustrijski družbi ta konflikt izgublja svojo resnost in izginja, bodo tudi sindikalne organizacije klasičnega tipa neizogibno izgubile svoj pomen. Verjetno se bo v bližnji prihodnosti središče sindikalnega gibanja premaknilo iz razvitih držav v države v razvoju, kjer še vedno prevladujejo tehnologija in proizvodni odnosi industrijske družbe.
Razvoj sindikatov v Rusiji.
Za predhodnike sindikatov v Rusiji veljajo stavkovni odbori, ki so nastali v devetdesetih letih 19. stoletja. Sindikati v pravem pomenu besede so se pri nas pojavili šele med revolucijo 1905–1907. V tem obdobju so bili ustanovljeni sindikalni odbori v velikih peterburških tovarnah - Putilovsky, Obukhovsky. 30. aprila 1906 je v ruski prestolnici potekalo prvo vsemestno srečanje delavcev - kovinarjev in električarjev. Ta datum velja za izhodišče zgodovine sindikatov pri nas.
Po letu 1917 so se značilnosti sovjetskih sindikatov začele močno razlikovati od podobnih institucij v tujini. Ni zaman, da so v Leninovem konceptu sindikate imenovali »šola komunizma«.
Pomembne razlike se začnejo pri članstvu v sovjetskih sindikatih. Sovjetski sindikati so kljub različnemu statusu in nasprotnim interesom združevali vse - tako navadne delavce kot vodje podjetij. To stanje je bilo opaziti ne le v ZSSR, ampak tudi v vseh drugih socialističnih državah. V marsičem je podoben razvoju sindikatov na Japonskem, vendar s to pomembno razliko, da v ZSSR sindikati niso bili »podjetja«, ampak podržavljeni in so zato odkrito zavračali kakršno koli konfrontacijo z voditelji.
Pomembna značilnost sovjetskih sindikatov je bila njihova osredotočenost na promocijo ideologije vladajoče stranke množicam delavcev. Sindikati so bili del državnega aparata – enoten sistem z jasno vertikalno hierarhijo. Državni sindikati so se znašli v popolni odvisnosti od partijskih organov, ki so v tej hierarhiji zasedali dominanten položaj. Posledično so se sindikati, svobodni in amaterski v svojem bistvu, v ZSSR spremenili v birokratske organizacije z razvejano strukturo, sistemom naročil in poročanjem. Ločitev od delavskih množic je bila tako popolna, da so sindikalni člani tudi sami začeli dojemati članarino kot obliko davka.
Čeprav so bili sindikati sestavni del vsakega sovjetskega podjetja, so posvečali malo pozornosti svoji klasični funkciji zaščite in zastopanja delavcev. Zaščitna funkcija je bila omejena na dejstvo, da brez uradnega (in praviloma formalnega) soglasja sindikata uprava podjetja ne more odpustiti zaposlenega ali spremeniti pogojev dela. Reprezentativna funkcija sindikatov je bila v bistvu zanikana, saj naj bi komunistična partija zastopala interese vseh delavcev.
Sindikati so sodelovali pri izvajanju subbotnikov, demonstracij, organiziranju socialističnega tekmovanja, razdeljevanju redkih materialnih dobrin (bonov, stanovanj, kuponov za nakup blaga itd.), vzdrževanju discipline, izvajanju agitacije, promociji in seznanjanju z dosežki vodilnih delavskih voditeljev, klubsko in krožkovno delo, razvoj amaterskih predstav v delovnih kolektivih itd. Posledično so se sovjetski sindikati v bistvu spremenili v socialne oddelke podjetij.
Paradoks je bil tudi v tem, da so bili sindikati pod partijskim in državnim nadzorom prikrajšani za reševanje in obrambo vprašanj izboljšanja delovnih pogojev in zvišanja plač. Leta 1934 so bile kolektivne pogodbe v ZSSR na splošno odpravljene, in ko je bila leta 1947 sprejeta resolucija o njihovi ponovni vzpostavitvi v industrijskih podjetjih, kolektivna pogodba praktično ni določala delovnih pogojev. Ob zaposlitvi v podjetju je zaposleni podpisal pogodbo, ki ga je zavezovala k spoštovanju delovne discipline ter izpolnjevanju in preseganju delovnih načrtov. Vsak organiziran obračun z vodstvom je bil strogo prepovedan. Prepoved se je seveda razširila na tipično obliko boja za delavske pravice - stavke: njihovo organiziranje je grozilo z zaporom in celo množičnimi usmrtitvami (kar se je zgodilo na primer v Novočerkasku leta 1962).
Propad sovjetskega gospodarstva je povzročil hudo krizo v domačih sindikatih. Če je bilo prej članstvo delavcev v sindikatih strogo obvezno, je zdaj prišlo do množičnega odliva delavcev, ki v članstvu v tej birokratski organizaciji niso videli nobene koristi. Manifestacija pomanjkanja odnosa med sindikati in delavci so bile stavke v poznih osemdesetih, ko se tradicionalni sindikati niso znašli na strani delavcev, ampak na strani predstavnikov države. Že v zadnjih letih obstoja ZSSR je postalo očitno pomanjkanje pravega vpliva sindikatov tako na političnem kot gospodarskem področju. K zaostrovanju krize so prispevale tudi novosti v zakonodaji, ki omejujejo nabor delovanja sindikatov. V mnogih podjetjih so jih preprosto razpustili, novonastala podjetja so pogosto namerno preprečevala nastanek sindikalnih celic.
Šele do sredine devetdesetih let se je degradacija ruskih sindikatov upočasnila. Postopoma se je sindikalno gibanje začelo vračati v prizorišče političnega in gospodarskega dogajanja. Vendar ruski sindikati do zgodnjih 2000-ih niso rešili dveh perečih problemov - katere funkcije bi morali imeti za prednostne in kakšna bi morala biti njihova avtonomija.
Razvoj ruskih sindikatov je potekal po dveh poteh. Nova vrsta sindikatov(alternativni sindikati, ki so nastali v zadnjih letih ZSSR) so osredotočeni na opravljanje klasičnih funkcij, kot v industrijski dobi na Zahodu. Tradicionalni sindikati(dediči sovjetskih) tako kot doslej pomagajo delodajalcem pri ohranjanju stikov z zaposlenimi in se tako približujejo sindikatom po japonskem slogu.
Glavna razlika med alternativnimi sindikati in prejšnjimi sindikati sovjetskega tipa je njihova nedržavna narava in neodvisnost od vodij podjetij. Sestava teh sindikatov je edinstvena v tem, da običajno ne vključujejo menedžerjev. Osvobojeni sovjetske dediščine so se alternativni sindikati soočili z novimi izzivi.
Pretirana politizacija.
Alternativni sindikati se osredotočajo na sodelovanje v političnih dogodkih, predvsem v obliki protestnega gibanja. Seveda jih to odvrača od skrbi za »drobne« dnevne potrebe delovnih ljudi.
Priprava na soočenje.
Alternativni sindikati niso prevzeli pozitivnih izkušenj sovjetskih sindikatov. Posledično novi sindikati dobro organizirajo stavke, vendar »zdrsnejo« v vsakdanjem življenju. To vodi do zanimanja sindikalnih voditeljev za tekoče stavke, kar povečuje njihov pomen. Ta odnos do konfrontacije z oblastjo po eni strani novim sindikalnim voditeljem ustvarja avro »borcev za pravico«, po drugi strani pa odbija tiste, ki niso nagnjeni k radikalizmu.
Organizacijska amorfnost.
Članstvo v alternativnih sindikatih je praviloma nestabilno, med njihovimi voditelji pogosto prihaja do medsebojnih konfliktov, pogosti so tudi primeri nevestnega in sebičnega ravnanja s finančnimi sredstvi.
Največji neodvisni sindikati v obdobju perestrojke so bili Sotsprof (Zveza sindikatov Rusije, ustanovljena leta 1989), Neodvisni sindikat rudarjev (NPG, 1990) in Zveza delovnih kolektivov (STK). Kljub aktivnim protestnim dejavnostim (na primer vseruske rudarske stavke v letih 1989, 1991 in 1993–1998 je organiziral NPG) prebivalstvo o teh sindikatih ni bilo obveščeno. Tako leta 2000 skoraj 80 % vprašanih ni vedelo ničesar o dejavnostih Sotsprofa, največjega med »neodvisnimi« sindikati. Novi sindikati v devetdesetih letih prejšnjega stoletja zaradi svoje maloštevilnosti in nenehnega pomanjkanja finančnih sredstev niso mogli resneje konkurirati tradicionalnim.
V 2000-ih obstajajo tudi alternativni sindikati, ki pa tako kot prej predstavljajo manjši delež delovno aktivnega prebivalstva. Trenutno so najbolj znana sindikalna združenja »Zaščita dela«, Sibirska konfederacija dela, »Sotsprof«, Vseslovenska konfederacija dela, Ruski sindikat pristaniških delavcev, Ruski sindikat železniškega osebja lokomotiv. Depoji, Zveza sindikatov kontrolorjev letenja in drugi. Glavna oblika njihovega delovanja ostajajo stavke (vključno z vseruskimi), blokiranje cest, zaseg podjetij itd.
Kar zadeva tradicionalne sindikate, so v devetdesetih letih prejšnjega stoletja začeli »oživljati« in se nekoliko spreminjati v skladu z novimi zahtevami. Govorimo o sindikatih, ki so nastali na podlagi nekdanjih državnih sindikatov ZSSR, prej del Vsezveznega centralnega sveta sindikatov (Vsezvezni centralni svet sindikatov), zdaj pa del FNPR ( Zveza neodvisnih sindikatov Rusije). Sestavljajo približno 80 % delavcev, zaposlenih v podjetjih.
Kljub tej impresivni številki to sploh ne kaže na uspeh postsovjetskega sindikalnega gibanja. Vprašanje včlanitve v sindikat v določenem podjetju je še vedno zgolj retorično in se odloča samodejno, ko se oseba zaposli.
Ankete v zadnjih letih kažejo, da se je le 1/3 članov primarnih sindikalnih organizacij v podjetjih obrnila nanje s kakršno koli svojo težavo. Tisti, ki so se prijavili, se v veliki večini primerov (80%), kot v sovjetskih časih, ukvarjajo s socialnimi in vsakdanjimi vprašanji na ravni določenega podjetja. Tako lahko trdimo, da čeprav so stari, tradicionalni sindikati na splošno okrepili svoje položaje, se niso ločili od svojih nekdanjih funkcij. Zaščitniška funkcija, klasična za zahodne sindikate, se pojavlja le v ozadju.
Drugi negativni ostanek sovjetskih časov, ki je ostal v tradicionalnih sindikatih, je enotno članstvo delavcev in menedžerjev v eni sindikalni organizaciji. V mnogih podjetjih so vodje sindikatov izbrani s sodelovanjem menedžerjev, v mnogih primerih pa gre za kombinacijo upravnega in sindikalnega vodstva.
Težava, ki je skupna tako tradicionalnim kot alternativnim sindikatom, je njihova razdrobljenost ter nezmožnost iskanja skupnega jezika in konsolidacije. Ta pojav opazimo v navpični in vodoravni ravnini.
Če je bila v ZSSR popolna odvisnost osnovnih (primarnih) organizacij od višjih sindikalnih organov, potem je v postsovjetski Rusiji situacija diametralno nasprotna. Po prejemu uradnega dovoljenja za nadzor nad finančnimi in mobilizacijskimi viri so primarne organizacije postale tako avtonomne, da se niso več osredotočale na višje oblasti.
Prav tako ni povezanosti med različnimi sindikalnimi organizacijami. Čeprav obstajajo posamezni primeri usklajenih akcij (stavke Sindikata ruskih pristanišč v vseh pristaniščih Rusije in Zveze sindikatov kontrolorjev zračnega prometa na Dnevih združene akcije za ohranitev delovnega zakonika leta 2000 in 2001), je treba opozoriti, da je treba upoštevati, da se je v vseh pristaniščih Rusije pojavila stavka sindikata kontrolorjev letenja. na splošno je interakcija med različnimi sindikati (tudi v istem podjetju) minimalna. Eden od razlogov za to razdrobljenost so ambicije sindikalnih voditeljev in nenehna medsebojna očitka zaradi neizpolnjevanja določenih funkcij.
Čeprav sodobni ruski sindikati združujejo zelo velik delež mezdnih delavcev, njihov vpliv na gospodarsko življenje ostaja precej šibek. To stanje odraža tako svetovno krizo sindikalnega gibanja kot posebne značilnosti postsovjetske Rusije kot države z tranzicijsko gospodarstvo.
Latova Natalija, Latov Jurij
Literatura:
Ehrenberg R.J., Smith R.S. Sodobna ekonomija dela. Teorija in javna politika, pogl. 13. M., Založba Moskovske državne univerze, 1996
Zgodovina sindikatov v Rusiji: faze, dogodki, ljudje. M., 1999
Gallin D. Ponovno razmislite o sindikalni politiki. – Demokracija dela. vol. 30. M., Inštitut za možnosti in probleme države, 2000
Sindikalni prostor sodobne Rusije. M., ISITO, 2001
Kozina I.M. Ruski sindikati: transformacija odnosov znotraj tradicionalne strukture. – Ekonomska sociologija. Elektronska revija, letnik 3, 2002, številka 5
Gradivo na internetu: http://www.attac.ru/articles.htm; www.ecsoc.msses.ru.
V sodobni družbi so številne pojme nadomestile besede tujega izvora. Razvoj kapitalizma je povzročil nastanek posebnih organizacij. Kaj so sindikati?
V zgodovini so za tem konceptom stali sindikati delavcev.
Pomen pojma
Prevedeno iz angleščine so »sindikati« »poklic« in »sindikat«. Z drugimi besedami, ljudje, ki jih druži poklic.
Z nastankom kapitalistične družbe so nastale nove plasti prebivalstva: podjetniki, najemni delavci.
Postopoma so postali osnova družbe. Odnos med njima ni bil brez konfliktov. Tako so podjetniki v skrbi za lastno korist zaostrili zahteve za najemne delavce. Povečali so dolžino delovnega dne, znižali plačne standarde, uvedli denarne kazni in varčevali pri varnostni opremi.
Da bi zaščitili svoje interese, so delavci zavračali delo. Njihove zahteve so bile izpolnjene, če je bilo protestnikov veliko.
Anglija je rojstni kraj gibanja
V času nastanka sindikatov je bila Britanija industrijsko najbolj razvita. Sindikati so plod otoškega kraljestva.
Prve organizacije so vključevale visoko kvalificirane delavce, ki so bili zaposleni v naprednih panogah. Dejstvo je, da je bilo takšne delavce težko nadomestiti, za razliko od navadnih delavcev. Ena prvih se šteje za Lancashire Spinners' Union, ki se je pojavila leta 1792.
Podjetniki so imeli do tovrstnih sindikatov odklonilen odnos. Nestrpnost do njih je kazala tudi država. Obstajali so celo zakoni, ki so predvidevali kazenske sankcije za sodelovanje v sindikatih. Takšna dejanja oblasti so spodbudila delavce, da so se združili v boju za svoje pravice. Posledično je morala država te organizacije priznati. To je bilo storjeno leta 1824.
Razširjen po vsem svetu
Sindikati so organizacije, ki so se v devetnajstem stoletju razširile po vsej Angliji. Njihovi predstavniki so začeli navezovati medsebojne stike z namenom izmenjave izkušenj in skupnih akcij.
Leta 1834 so pod vodstvom Roberta Owena poskušali ustanoviti splošni sindikat. Organizacija ni mogla dolgo preživeti, a začetek je bil narejen. Leta 1868 je bil ustanovljen Sindikalni kongres. Je glavno koordinacijsko telo sindikalnega gibanja v sodobni Britaniji.
Kaj pa ženske?
Sprva so sindikati zadevali le moške. Ženske v sindikatih niso bile dobrodošle. To je koristilo podjetnikom, ki so začeli zaposlovati ženske. K temu je pripomogel tudi znanstveni in tehnološki napredek, ki je bistveno poenostavil delo delavca. Predstavnice lepšega spola so bile manj organizirane in so pristajale na manjše plačilo.
Sčasoma so začeli nastajati ženski sindikati, tako je nastala Ženska sindikalna zveza. Do začetka dvajsetega stoletja so se ženski sindikati združili z moškimi. Po statističnih podatkih je v sindikatih manj žensk kot moških.
Novi sindikati
Definicija sindikatov se je v poznem devetnajstem stoletju spremenila. Zdaj so združili delavce različnih poklicev v eni panogi proizvodnje. To je omogočilo nekvalificiranim delavcem, da so se pridružili organizacijam. Med prvimi sindikati, ki so to storili, sta bila Sindikat pristaniških delavcev in Sindikat delavcev plinske industrije.
Na začetku dvajsetega stoletja je velik delež delavcev v državi pripadal sindikatom v Veliki Britaniji. Organizacije so začele vplivati ne le na gospodarstvo, ampak tudi sodelovati v političnem življenju.
Razširjen po vsem svetu
Sindikati v Angliji so postali model delavskega gibanja. Organizacije v drugih državah so se osredotočile na predstavnike meglenega otoka. Prvi nacionalni delavski sindikat v ZDA je bil ustanovljen leta 1869. Imenovali so ga "Vitezi dela". Organizacija je nato propadla in leta 1881 jo je nadomestila Ameriška federacija dela.
Boj med podjetniki in sindikati v ZDA traja že zelo dolgo. Vse je rešil državni zakon o delovnih razmerjih, ki je bil sprejet leta 1935.
V številnih evropskih državah so bili sindikati revolucionarne narave, zato je njihova legalizacija zamujala. Tako so se na primer v Nemčiji z vprašanjem združevanja delavcev ukvarjale socialdemokratske sile, v Franciji pa anarhosindikalisti.
Japonske organizacije se razlikujejo od vseh sindikatov. Združujejo delavce, ki pripadajo istemu podjetju. Industrijski sindikati v tej državi niso postali priljubljeni.
Pod kakšnimi pogoji so nastali sindikati? Njihova glavna naloga je bila zastopanje in varovanje interesov delavcev v delovnih razmerjih.
Kriza gibanja
Proti koncu dvajsetega stoletja so sindikati začeli doživljati krizo v svojem razvoju. V mnogih razvitih državah delavci zapuščajo organizacije. Čeprav v državah, kot so Južna Koreja, Brazilija in druge, ostaja razvit sindikalni sistem. To je posledica dejstva, da so tam organizacije začele nastajati šele v drugi polovici prejšnjega stoletja.
sindikalno gibanje angleško industrijsko
Konec 17. stoletja se je v Angliji začel prehod iz blagovnega kapitala v industrijski kapital. Med izbruhom industrijske revolucije so velika podjetja začela uporabljati prve stroje – predilne in parne.
Razvoj strojne proizvodnje je povzročil propad delavniške in manufakturne proizvodnje. V industriji se vse bolj začenja razvijati tovarniška proizvodnja z različnimi tehničnimi izboljšavami.
Hiter razvoj industrije je povzročil hitro rast mest.
Monopolni položaj Anglije na svetovnem trgu je prispeval k hitremu gospodarskemu razvoju.
V obdobju prvobitne akumulacije industrijski kapitalizem maksimizira izkoriščanje delovne sile, intenzivno uporablja žensko in otroško delo, podaljšuje delovni dan in znižuje realne plače. K temu je pripomoglo nevmešavanje države v urejanje delovnih razmer.
Z nastankom in razvojem kapitalistične proizvodnje se pojavijo prva združenja mezdnih delavcev.
Prva združenja najemnih delavcev so bila zelo primitivne narave, zgrajena na cehovskem principu. Ti klubi, ki so predstavljali brezoblične organizacije, so v svojih vrstah združevali le kvalificirane delavce, ki so si prizadevali za zaščito svojih ozko poklicnih družbeno-ekonomskih interesov. Združevali so funkcije društva vzajemne pomoči, zavarovalnice, rekreacijskega kluba in politične stranke. Glavna stvar v njihovem delovanju pa je bil boj za izboljšanje delovnih pogojev. Tako so imeli delavci – klobučarji, ki so se organizirali leta 1667, leta 1771 svojo zvezo, leta 1775 pa so dosegli zvišanje mezd in uvedbo pravila o zaposlovanju izključno članov svoje organizacije. Kasneje so začeli postavljati zahteve po "pravicah notranjega nadzora" v podjetjih v svoji panogi.
Prvi odziv delodajalcev na nastanek delavskih združenj je bil negativen. Že sredi 18. stol. Parlament je preplavljen s pritožbami podjetnikov o obstoju delavskih sindikatov, katerih cilj je boj proti njim. Z uporabo svojega vpliva v parlamentu so leta 1720 dosegli prepoved sindikatov. Nekaj kasneje, leta 1799, je parlament potrdil prepoved ustanavljanja sindikatov in to odločitev navedel kot grožnjo varnosti in miru države s strani delavskih organizacij.
Kljub protisindikalni zakonodaji so se sindikati še naprej razvijali in postali nezakoniti. Sočasno z obstojem svojih tajnih združenj so se delavci začeli boriti za pravico do koalicije.
Oporo so našli med mlado meščansko inteligenco, ki je, ustanovivši stranko radikalcev – t.j. radikalno reformno stranko, se je odločil skleniti zavezništvo z delavstvom. Predstavniki radikalne stranke so menili, da če bi delavci imeli zakonsko pravico do ustanavljanja sindikatov, bi postal gospodarski boj delavcev z delodajalci bolj organiziran in manj uničujoč.
Podporniki so bili tudi med delavci in med veleposestniki v lordski zbornici.
Predstavniki vladajočih krogov so sprejeli vrsto ukrepov v prid podpore svobodi združevanja delavcev.
Pod vplivom tega boja je bil angleški parlament prisiljen sprejeti zakon, ki je dovoljeval popolno svobodo delavskih koalicij. To se je zgodilo leta 1824.
Vendar pa so industrialci že leta 1825 dosegli zmanjšanje tega zakona z zakonom Peel.
Rast sindikalnega gibanja do sredine 50. let 19. stoletja je povzročila nove prepovedi sindikatov.
Leta 1871 je parlament priznal Zakon o sindikatih.
Toda nenehna želja parlamenta po omejevanju pravic sindikatov je kljub temu vodila v politizacijo sindikalnega gibanja. Z dosego splošne volilne pravice so delavci v Angliji leta 1874 dosegli neodvisno parlamentarno predstavništvo. Energično spodbujanje zamenjave liberalne vlade Gladstona s konservativnim kabinetom Disraelija, ki je popuščal delavcem.
Zakon iz leta 1875 je odpravil kazensko represijo nad skupnimi dejanji delavcev, ki so se borili za svoje poklicne interese, in s tem uzakonil kolektivna pogajanja.
Izkušnje organiziranja in dela angleških sindikatov
Prvič so sindikati priznani z zakonom v Angliji leta 1824
»...Anglija je naravno izhodišče za študij teorije in prakse sindikalnega gibanja. Tu je kapitalizem dobil svojo klasično obliko in tu so se prvič pojavili sindikati. Tu so bili zaradi vztrajnega in včasih tragičnega boja sindikati prvič pravno priznani. To se je zgodilo leta 1824. In delavci mnogih držav so se učili iz izkušenj svojih angleških bratov."
V Angliji je v sindikatih 9,5 milijona ljudi
"Danes je v Angliji 9,5 milijona ljudi v sindikatih, kar je približno polovica vseh zaposlenih"
Angleški sindikati so združeni v eno nacionalno sindikalno centralo.
"Angleški sindikati raje ohranjajo organizacijsko enotnost, to je, da so del enega nacionalnega sindikalnega centra - British Trade Union Congress (TUC), ustanovljenega leta 1868, ki združuje 90% vseh članov sindikata."
»...delavski razred in z njim sindikati v Angliji se do določene mere odlikujejo po svoji politični homogenosti. Konec koncev so danes sindikati v državah z več sindikalnimi centralami razdeljeni predvsem zaradi političnih razlogov. V Angliji ni tako. Sindikati, ki so leta 1900 z lastnimi rokami ustvarili politično organizacijo za doseganje lastnih ciljev (od leta 1906 - Delavska stranka), večinoma ostajajo na položajih laburizma.
Britanski sindikalni kongres ne upravlja, ampak koordinira
»Veliko določa načelo, ki vodi BKT pri svojih dejavnostih. To načelo opredeljuje pojem »koordinacije«: usklajevanje prizadevanj, dejanj, pristopov posameznih sindikatov. To pomeni, da so si sindikati – člani TUC ob nastanku zadali nalogo združevanja prizadevanj z oblikovanjem skupne politike, oblikovali načelo delovanja svojih zamisli, ki ne bo rušilo avtonomije vsakega posameznega sindikata, da TUC ne bi iz koordinacijskega organa postal organ upravljanja. To načelo se kaže v vsem in prežema BKT od začetka do konca. Tako na primer sklepi generalnega sveta TUC in njegovih kongresov niso zavezujoči, člani TUC jih izvajajo prostovoljno. In odločitve, ki bi načeloma lahko postale zavezujoče, so redko sprejete, saj naloga TUC ni nadzor ali upravljanje dejavnosti svojih članov, temveč razvoj usklajene politike in nič več.«
""Med največjo stavko tiskarjev v letih 1983-1984. sindikat je generalni svet TUC pozval, naj sprejme resolucijo, s katero bi člane TUC pozvali, naj s solidarnostnimi akcijami podprejo tiskarje, z drugimi besedami, naj pozovejo k splošni stavki. Generalni svet je nato z večino glasov glasoval proti. Kot je razvidno, je pristojnost TUC takšna, da ne zahteva pooblastila. Res je, to ne pomeni, da je TUC nemočen organ. Ne, ima zelo pomembno orodje – to je izključitev iz članstva.«
Kongres TUC poteka vsako leto ob istem času
“Najvišji organ TUC je kongres... kongres poteka letno, kar pomeni, da se politika sindikatov vsako leto usklajuje in TUC ne more zamujati s potekom dogodkov.”
“… kongres poteka vedno ob istem času – od ponedeljka do petka v prvem polnem tednu septembra. To pomeni, da vse sindikalne organizacije točno vedo, kdaj bo kongres in nobene manipulacije s terminom volitev in seveda tudi delegatov s strani aparata oziroma vodstva TUC niso možne. To je po eni strani. Po drugi strani pa vsakoletno prirejanje kongresov vnaprej določa njegovo delovno in »naravno« naravo. Ne sme biti nobene ceremonialne kamuflaže, nobenih daril ali "norečenja" delegatov, nobenih govorov, ki bi jih vnaprej pripravili in napisali aparati. V Angliji je kongres TUC navaden in izključno delovni dogodek.«
“... glasovanje na kongresu je reprezentativno, to pomeni, da delegati nimajo enega glasu, temveč natanko toliko glasov, kolikor članov sindikata zastopajo. S tem so izključene tudi volilne igrice, ki jih je sprva vsilil aparat, pa tudi izvolitev osebe od zunaj ali iz nepomembne organizacije, nesorazmerno upoštevanje mnenj različno velikih sindikatov.«
