Содержание: Школа – это, прежде всего, собственность государства. Обычным договором об аренде нежилого помещения не обойтись, если речь идет о необходимости арендовать территорию, официально принадлежащую школе. Но выгода от такой аренды может быть обоюдной – как для желающих развить свой бизнес на школьной территории, так и самому учебному учреждению. Внимание первого ориентировано на недорогую стоимость аренды из-за того, что помещение бюджетное, а второго – на возможность привнести в бюджет заведения лишние средства, которые для школ просто необходимы. Всякое учреждение имеет право действовать в отношении своих зданий и помещений на собственное рассуждение, не выходя за рамки своего целевого назначения, о чем гласит ст. 296 в Гражданском Кодексе Федерации. А вот 39 статья российского Закона «Про образование» разрешает заведению выступать в роли арендодателя.
Вправе ли школы сдавать площади в аренду?
ФЗ N124-ФЗ гласит:»Если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.
Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством».
Может ли школа сдавать помещения в аренду?
Все 107 договоров аренды заключены на срок 11 месяцев.Поступления от сдаваемых университетом помещений в аренду в 2010 году составляли 72,8 млн рублей, которые были израсходованы на: работы и услуги по содержанию имущественного комплекса — 38,7 млн рублей; прочие услуги — 10,8 млн рублей; уплату налогов — 10,4 млн рублей; заработную плату и начисления — 0,8 млн рублей; приобретение оборудования и материалов — 3,2 млн рублей; услуги связи — 1,3 млн рублей.Договоры аренды заключались университетом на конкурсной основе в соответствии с установленной законодательством процедурой.Проверками устанавливались поступления арендных платежей: в Мордовском государственном университете им.
Н.П.Огарева — 8,9 млн рублей; в Санкт-Петербургском государственном горном университете им.
Как арендовать помещение в школе
В Московском физико-техническом институте (государственном университете), расположенном в г.
Долгопрудном Московской области, было арендовано у сторонних организаций для проведения учебного процесса 2 объекта недвижимости общей площадью 1955,7 кв.
м. Аренда их обошлась университету в 3,4 млн рублей в 2010 году.При проверках ряда федеральных образовательных учреждений выявлялись отдельные факты несоблюдения требований нормативных правовых актов: федеральное имущество использовалось сторонними организациями без оформления договорных отношений, например, центрами коллективного пользования (временно не используемой университетами научно-исследовательской аппаратуры); фактически некоторыми сторонними организациями занималась площадь несколько больше, чем определено договором аренды; ряд договоров аренды заключен без согласования с собственником федерального имущества.
Аренда помещения в школе
В уставе образовательного учреждения должен быть урегулирован порядок деятельности образовательного учреждения по сдаче имущества как форма использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением, и осуществления предпринимательской деятельности (пп.
6 п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании»). Кроме этого, Закон РФ «Об образовании» в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ устанавливает необходимость отразить в разделе устава, посвященном структуре финансовой и хозяйственной деятельности, «запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества (то есть появление прав на имущество у третьих лиц), закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения» (пп. 6 «д» п. 1 ст. 13).
Школа сдает в аренду помещение
Поэтому фактически учредитель имеет достаточно большую свободу усмотрения при проведении экспертной оценки, и на практике она приравнивается к даче его согласия на сдачу имущества в аренду.
В приложении № 6 приведена примерная форма акта экспертной оценки, разработанная Комитетом по образованию Санкт-Петербурга. Следует специально отметить неправомерность сдачи имущества, закрепленного за государственными и муниципальными образовательными учреждениями, собственником.
Что касается арендных отношений, то общие положения об аренде изложены в Гражданском кодексе РФ в главе 34 «Аренда».Так, в статье 606 ГК РФ определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; доходы, полученные арендаторами в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (ст. 607 ГК РФ).Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (ст.
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, социальной защиты и обслуживания детей.
Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий. Таким образом, договор аренды может быть заключен, если после проведения оценки последствий заключения такого договора учредителем не будет установлена возможность ухудшения условий обучения и социального обслуживания детей, а также нарушений прав обучающихся.
Отвечает старший помощник прокурора Курской области по правовому обеспечению Татьяна ПЕРОВА: «Согласно пункту 11 статьи 39 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1«Об образовании», пункту 4 статьи 27 Федерального закона от 22 августа 1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» образовательное учреждение вправе с согласия собственника сдавать закрепленное за ним имущество в аренду.
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, социальной защиты и обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.
Таким образом, договор аренды может быть заключен, если после проведения оценки последствий заключения такого договора учредителем не будет установлена возможность ухудшения условий обучения и социального обслуживания детей, а также нарушений прав обучающихся.
Нормами действующего законодательства запрещено сдавать в аренду объекты недвижимости образовательных учреждений для распространения и рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, пива и напитков, изготавливаемых не его основе, деятельности политических партий и религиозных организаций. Кроме того, не допускается передача в аренду жилых помещений в общежитиях образовательных учреждений для использования под офис и другие цели, не относящиеся к прямому назначению этих помещений, для незарегистрированной индивидуальной трудовой педагогической деятельности, а также аренда фасада и крыши зданий и сооружений, которые не являются самостоятельными объектами недвижимости.
Статьей 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Контроль за использованием закрепленного за образовательными учреждениями имущества возложен на органы местного самоуправления, федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов РФ, в ведении которых находятся данные образовательные учреждения. Надзор за законностью использования имущества, закрепленного за образовательными учреждениями, осуществляют органы прокуратуры».
Вверх ▲ — Отзывы читателей (0) — Написать отзыв ▼ — Версия для печати
Должна ли школа при сдаче в аренду помещений взимать плату с арендаторов на возмещение своих затрат на содержание имущества? И как это правильно оформить в следующих ситуациях:
1. Если помещения школы сданы в почасовую аренду по договору безвозмездного пользования (например, спортивной школе сдается спортзал) и при этом арендатор оплачивает коммунальные расходы?
2. Помещения полностью сданы в безвозмездное пользование, коммунальные расходы оплачиваются?
3. Помещения сдаются по договору аренды, платится арендная плата и оплачиваются счета за коммунальные расходы?
На основании каких нормативных требований школа должна выставлять счета?
Где это должно быть прописано: в дополнительном соглашении или в основном договоре?
Дополнительная информация: у школы пять арендаторов, договора с которыми оформлены давно, сотрудничество протекает без выставления счетов за эксплуатационные расходы, однако администрация района требует это сделать, рассчитав участие в расходах на содержание имущества пропорционально занимаемым площадям.
Ответ
Эти вопросы регулируются договорами. Оформить такие обязательства можно как путем заключения допсоглашений к основным договорам, так и путем заключения самостоятельных договоров. На это требуется согласие арендаторов и ссудополучателей.
Обоснование
Договор о сдаче в аренду помещений школы - это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей ( ГК РФ).
Обязательства возникают из договоров и других сделок ( ГК РФ). Условия договора определяются по усмотрению сторон ( ГК РФ).
Должна ли школа взимать плату на содержание имущества с арендаторов (по договору аренды) и ссудополучателей (по договору безвозмездного пользования) и выставлять им счета зависит от содержания самих договоров. Если условиями договоров о сдаче в аренду помещений школы это предусмотрено, то школа может это делать. Если таких условий договоры не содержат, то оснований к этому нет.
Одностороннее изменение условий договора не допускается ( ГК РФ). Это означает, что без согласия арендаторов и ссудополучателей изменять условия договора нельзя. Без их согласия условия договоров можно изменить только в судебном порядке.
Если же стороны согласны на новые условия, то внести изменения в договор о сдаче в аренду помещений школы можно путем заключения дополнительного соглашения. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью основного договора. Возмещение затрат на содержание имущества также можно закрепить в отдельном договоре (соглашении).
Актуально сейчас:
Инструкция
В ст. 296 Гражданского кодекса РФ указано, что любое учреждение может осуществлять свои права в отношении закрепленного за ним имущества согласно целей своей деятельности и заданий. Ст. 39 п.11 Закона РФ «Об образовании» позволяет образовательному учреждению выступать в качестве арендодателя имущества, после того как было исключено требование обязательного согласия учредителя на аренду имущества. Для этого в уставе учебного заведения в разделе о финансовой и хозяйственной деятельности обязательно должно быть предусмотрен порядок сдачи имущества. Также здесь должен быть предусмотрен запрет на совершение сделок, в результате которых возможно отчуждение имущества, закрепленного за образовательным учреждением.
Перед заключением договора аренды необходимо провести экспертную оценку, чтобы учесть последствия такого договора для образовательного процесса. Проводится она учредителем, именно так он может контролировать процесс аренды. Если результаты покажут, что произойдет ухудшение условий обучения и воспитания детей, то договор не подпишут. Если же такая экспертиза не будет проведена, то договор признают недействительным. Закон не предусматривает никаких критериев проведения экспертизы, поэтому на практике все осуществляется на основании субъективного мнения.
Договор аренды оформляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ (глава 34). Заключается он в письменной форме. Договор об аренде недвижимого имущества сроком на год и более предусматривает государственную регистрацию в территориальном органе Федеральной регистрационной службы. Сюда с соответствующим заявлением обращается одна из сторон договора. К договору об аренде недвижимого имущества прилагаются поэтажные планы здания с указанием арендуемой площади.
Средства, получаемые в результате аренды помещений, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, Бюджетный кодекс рассматривает как доходы соответствующего бюджета после уплаты всех предусмотренных налогов и сборов.
Источники:
- Обзор судебной практики на тему "Аренда"
Чтобы провести корпоративный турнир или организовать занятия группы желающих научиться приемам самообороны, нужно найти спортивную площадку. А еще лучше, официально арендовать хорошо оборудованный спортзал. Но, составляя договор, важно не упустить ничего, что бы потом могло помешать вашим играм и тренировкам.
Смотрим на время
Выбор категории спортивного зала зависит как от уровня и сроков соревнований, так и от вида спорта и количества людей, которые будут находиться в помещении. С учетом, в том числе и болельщиков. Одно дело, если предполагается сыграть только один товарищеский матч, например, по мини- , и совсем другое - провести более продолжительный комплексный турнир с участием десятка команд. Не говоря уже об организации многомесячных и регулярных тренировок , танцоров или поклонников йоги. Для первой из возможных ситуаций достаточно договориться о часе негласной аренды без особых требований в плане комфорта. Можно напрямую с директором общеобразовательной школы, в которой есть обычный спортзал.Но если речь идет о достаточно крупных соревнованиях вроде чемпионата страны, то следует искать большой современный спорткомплекс. То есть имеющий не только площадки для проведения профессиональных и любительских турниров по различным видам спорта, но и множество дополнительных услуг. При этом полноценно работающий вечером, в выходные и праздничные для страны дни. Договор с администрацией такого сооружения должен быть только официальным. С указанием точных сроков, предоставляемых услуг, прав, обязанностей и мер ответственности обеих сторон. Например, за поведение болельщиков или ношение футбольных кед с черной подошвой, пачкающей зальный паркет.
Спортивная часть
Придя в зал, который вы предполагаете арендовать для проведения соревнований, особенно с участием профессионалов, постарайтесь, прежде всего, осмотреть спортивную площадку, оценить ее покрытие и правильность разметки. Это можно сделать и не ставя никого в известность, самостоятельно. Главное, не забудьте взять с собой чистую сменную обувь. Позднее следует проверить работу микрофона и электронного табло, состояние баскетбольных колец, мини-футбольных деревянных ворот, креплений для . На кольцах и в воротах, кстати, тоже должны иметься сетки.Важным для комфорта является наличие мест для болельщиков за пределами игрового поля или , а также кондиционера в жару. Помогут хорошо провести турнир расположенные вдоль площадки скамейки для запасных игроков, столик для судьи-информатора и секретаря, качественный свет под потолком. Причем лампы должны быть надежно защищены от возможного попадания в них высоко пущенным мячом. Необходимо точно знать, включена ли в арендный договор оплата так называемых коммунальных услуг. В противном случае может получиться так, что свет погаснет сразу после финального свистка, и переодеваться командам и судьям придется в темноте.
Обязательным для любого солидного спортзала является наличие неподалеку от выхода с площадки минимум двух просторных раздевалок с креслами или скамейками, со шкафами для верхней одежды и обуви, с несколькими закрытыми душевыми кабинами и туалетом. Заранее уточните, можно ли во время соревнований пользоваться собственным спортивным инвентарем - мячами, ракетками, воланами и прочим. Если нельзя и администрация предоставляет все свое, то следует прописать в договоре, на каких именно и что вам будет грозить в случае утери шарика для и поломки велосипедного тренажера. Отдельным пунктом договора должна являться компенсация ущерба залу в случае, если кто-то в гневе после поражения сломает стул или в ажиотаже спортивной борьбы повредит ту же сетку.
Привет, буфет!
Организаторы и участники крупных турниров, в том числе и корпоративных, обычно привозят с собой врача с аптечкой и всем необходимым для оказания пострадавшим от травм первой медицинской помощи. Но можно также договориться, за отдельную плату, о том, что во время соревнований останется на работе местный медик или приедет бригада «скорой помощи». А в фойе, что актуально особенно зимой, откроют гардероб для болельщиков и всегда востребованный на спортивных мероприятиях буфет с кофе, минеральной водой и бутербродами. К слову, спиртные напитки и пиво в спортивных сооружениях продавать и употреблять запрещено.Отличным известием для участников соревнований, собравшихся взять с собой или пригласивших жен и , окажется информация о наличии в комплексе детской комнаты или даже игровой площадки для малолетних дочерей и сыновей. Стоит помнить и о том, что чем больше людей приедут в спорткомплекс на личных либо служебных машинах, тем актуальней встанет вопрос о местах для парковки. Вряд ли кто-то из крупных менеджеров согласится бросить «форды» и «мерседесы» посреди улицы и без охраны, да еще и идти под дождем со снегом два километра до зала и обратно. Не помешает и присутствие в зале, хотя бы в штатском, сотрудников полиции или службы безопасности.
Секции и группы
Арендуют спортивные залы на договорной основе и для постоянных занятий и тренировок физкультурников, приходящих в них после либо до работы. Так поступают, в частности, «группы по интересам» и некоторые организации, в свободное время развивающие среди своих сотрудников какой-то один вид спорта - в основном игровые (мини-футбол, волейбол) единоборства. Особых отличий в договорах нет. За исключением того, что в этом случае соглашение будет являться долговременным, а оплачиваться раз в месяц. Как правило, не предусматриваются в подобных случаях и пункты о наличии парковки, буфета или открытого медкабинета.Видео по теме
