L..V. Latypova
Ph.D., lektor, Institut for Ledelse
Surgut State Pedagogical University
Problemet med tilgængelighed af videregående faglige uddannelser
Lad os overveje statsgarantien for videregående faglig uddannelse for russiske borgere. For at gøre dette bør vi overveje følgende dokumenter:
Forfatning Den Russiske Føderation;
Den Russiske Føderations lov "om uddannelse";
Den Russiske Føderations føderale lov "om videregående og postgraduate professionel uddannelse";
National doktrin om uddannelse i Den Russiske Føderation indtil 2025;
Konceptet om modernisering af russisk uddannelse for perioden indtil 2020.
Efter at have analyseret disse dokumenter følger det, at staten i alle ovennævnte dokumenter ikke garanterer tilgængeligheden af videregående faglig uddannelse. Manglende statsgarantier for tilgængelighed videregående uddannelse I OG. Sukhochev, rektor for Kumertau Institute of Economics and Law, forklarer af følgende årsager, som det er svært at være uenig i: For det første kan eller vil staten enten ikke give sådanne garantier; for det andet, enten begrænser staten kunstigt borgernes adgang til videregående faglig uddannelse; For det tredje har staten enten ikke tilstrækkelige midler til at finansiere uddannelsesinstitutioner for videregående faglige uddannelser. Efter V.I. Sukhochevs mening er det den tredje grund - manglen på tilstrækkelige økonomiske ressourcer fra staten til finansiering - der endnu ikke gør det muligt at garantere adgangen til videregående uddannelser. Samtidig udelukker han ikke den anden grund blandt hovedårsagerne, nemlig den kunstige begrænsning af borgernes adgang til videregående uddannelse, da staten efter hans mening går ud fra behovet for at opretholde proportionalitet mellem niveauet af faglige kvalifikationer af den arbejdende befolkning i Rusland og graden af kompleksitet af arbejdet udført i forskellige industrier økonomiske kompleks i Rusland. Dette er direkte angivet i det føderale program for udvikling af uddannelse for 2000-2005 i underafsnittet af forventede implementeringsresultater: "... at sikre et dynamisk og optimalt (fremhævet - VS) forhold mellem antallet af specialister med sekundær erhvervsuddannelse og højere erhvervsuddannelse inden for økonomi og social sfære."
Tilgængeligheden af videregående uddannelse er påvirket af følgende faktorer: økonomisk - familiens evne til at betale for de kurser, der kræves for optagelse på et universitet og hele selve læringsprocessen; territorial - bopæl for familien; status - forældres ønske om at bevare for deres børn niveauet af sociale status for dets medlemmer opnået af familien.
Videregående faglige uddannelser er vanskelige at få adgang til for følgende grupper: studerende i landdistriktsskoler; dem, der vendte tilbage fra hæren; studerende fra indvandrerfamilier; Handicappede; studerende fra erhvervsskoler, sekundære uddannelsesinstitutioner, elever fra fattige, dårligt stillede, arbejdsløse familier samt for gadebørn og dimittender fra børnehjem.
For at studere dette spørgsmål mere detaljeret, lad os overveje tilgængeligheden af videregående uddannelse for nogle grupper.
Lad os først se på de fordele, der gives til befolkningen, når de kommer ind på et universitet, og fordele, når de betaler for undervisning.
Når du går ind på et universitet uden en konkurrence, accepteres følgende:
forældreløse børn og børn, der er efterladt uden forældres omsorg, samt personer under 23 år blandt forældreløse børn og børn, der er efterladt uden forældres omsorg;
borgere udsat for stråling som følge af katastrofen ved atomkraftværket i Tjernobyl;
borgere under 20 år, som kun har én forælder - en handicappet person i gruppe I, hvis den gennemsnitlige familieindkomst pr. indbygger er under det eksistensniveau, der er fastsat i den relevante konstituerende enhed i Den Russiske Føderation
borgere, der har tjent i mindst tre år under kontrakt i Den Russiske Føderations væbnede styrker
handicappede børn, handicappede personer i gruppe I og II, for hvem, ifølge konklusionen fra den føderale medicinske og sociale undersøgelsesinstitution, uddannelse i de relevante videregående uddannelsesinstitutioner ikke er kontraindiceret
Fortrinsret til optagelse på universiteter nyder godt af:
borgere udskrevet fra militærtjeneste;
børn af militært personel, der døde under udførelsen af militærtjenesteopgaver;
børn af personer, der er dræbt eller døde som følge af militære traumer;
Følgende kategorier af studerende får 20% rabat ved betaling af undervisning for første semester af studiet:
Demobiliseret eller overført til reserven fra rækken af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation i optagelsesåret eller i det foregående år kalender år;
Deltagere i kampoperationer i "hot spots" (i overensstemmelse med føderal lov dateret 12. januar 1995 nr. 5-FZ "On Veterans")
Vindere af regionale specialiserede olympiader i ministeriet for generel og professionel uddannelse i Sverdlovsk-regionen, afdelingen for uddannelse i Jekaterinburg samt andre regionale olympiader;
Personer, der er uddannet fra institutioner for sekundær (fuldstændig) almen uddannelse, grundskole og sekundær erhvervsuddannelse med medalje eller har et eksamensbevis med udmærkelse.
En rabat på semestergebyrer på 20 % i fravær af akademisk gæld i det foregående semester, efter deres ansøgning, gives til studerende, der har mistet en af deres forældre under deres studier, forældreløse børn eller dem, der er efterladt uden forældres omsorg, handicappede studerende, elever, hvis forældre (forældre) er handicappede (handicappede), store familier (3 eller flere børn). Studerende - medlemmer af samme familie får 10% rabat, studerende - medlemmer af samme familie med et mindreårigt barn - 15%, et barns fødsel i studieperioden - en studerende-forældrerabat på 30% i indeværende semester, i efterfølgende semestre - 20%.
Hvis der er dokumenterede årsager (sygdom, forsinket løn, andre årsager), kan enkelte studerende efter deres ansøgning få lov til at:
Betalingsforsinkelse;
Månedlige betaling.
Videregående uddannelser er svære at få adgang til, primært efter min mening for mennesker med handicap. Ifølge Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation vokser antallet af universiteter støt i landet. I perioden fra 1990 til 2005 steg deres antal fra 514 til 1.068. i højere grad Antallet af ikke-statslige universiteter vokser, hvoraf der ikke var et eneste i landet i 1990, men i 2005 var der allerede registreret 413 kommercielle videregående uddannelsesinstitutioner. Den markante vækst af universiteter øger chancerne for at få en videregående uddannelse, men ikke alle universiteter er tilpasset til at give handicappede mulighed for at studere hos dem. Kun få universiteter er tilstrækkeligt rustet til at rumme mennesker med handicap. Sådanne universiteter er: St. Petersburg University. Herzen, Moscow State Pedagogical University (tidligere Moscow State Pedagogical Institute opkaldt efter Lenin), Chelyabinsk State University, Ural State Pedagogical University, Krasnoyarsk State Trade and Economic Institute, Novosibirsk State Technical University, Kuban State University. Selvfølgelig er problemet indlysende, der er få universiteter. Men ud over den traditionelle form for træning er der en fjernundervisningsform. Det giver mennesker med handicap, og ikke kun dem, mulighed for at modtage videregående faglig uddannelse ved hjælp af internettet. Der er mange positive aspekter, som fjernundervisning giver borgerne, herunder: læring i individuelt tempo, frihed, fleksibilitet, tilgængelighed, teknologisk effektivitet af læring, social lighed, og også fjernundervisning er billigere end traditionel læring. Det skal ikke glemmes, at der også er ulemper ved fjernundervisning. Fjernundervisning er muligvis ikke tilgængelig af en række årsager, såsom manglende evne til at betale studieafgifter eller dårlige tekniske faciliteter. Fjernundervisning øger adgangen til uddannelse, især for mennesker med handicap, for hvem det er ret vanskeligt at rejse.
Lad os overveje tilgængeligheden af videregående uddannelse for studerende i landdistrikterne skoler.
På mange måder er den territoriale faktor af største betydning for elever i landskoler. Det er svært for studerende at tilpasse sig et nyt miljø, der er vanskeligt at få bopæl på grund af mangel på pladser på kollegiet, som stilles til rådighed af universitetet, hvor ansøgeren skal studere. Elever i landskoler får også en utilstrækkelig mængde viden, der er nødvendig for at komme ind på universitetet, derfor fører dette til udgifter til vejledning, betaling for yderligere kurser osv., hvilket kræver yderligere ressourcer fra elevens forældre. Grundlæggende er den studerendes forældre simpelthen ikke i stand til at betale for universitetsuddannelse, da den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger i landsbyer er meget lav, og det er også svært at få et job. Det er svært for studerende fra landskoler at tilmelde sig et universitet, især i prestigefyldte specialer; konkurrencen om dem er meget høj, og der er stor sandsynlighed for, at de ikke vil tilmelde sig statsfinansierede steder. Selvom dette selvfølgelig afhænger af at bestå Unified State-eksamenen og antallet af point, de opnåede som et resultat af test. I tilfælde af gode præstationer kan elever fra landskoler bestå konkurrencen og komme ind på budgettet. Således kan studerende fra landskoler komme ind på et universitet for ikke-prestigefyldte hovedfag.
Efter at have berørt emnet om virkningen af Unified State Exam på tilgængeligheden af uddannelse, anser jeg det for nødvendigt at overveje det. Alle elever i 11. klasse tager Unified State-eksamenen. Der er obligatoriske fag til test, samt valgfrie fag. Testprogrammet er opdelt i tre dele, som giver dig mulighed for at vurdere elevernes reelle viden, og det er også nemt for eleverne at navigere i, når de skal løse denne test. Efter at have løst den første del af Unified State Examinationen, vil de med sikkerhed vide, at vurderingen af tilfredsstillende allerede er i deres certifikat, den anden del forudsætter derfor en vurdering af god, og den tredje del - fremragende. Skoler udfører grundig forberedelse og prøvetest før Unified State Examination. Unified State Exam giver dig en stor chance for at komme ind på et universitet. Det er efter min mening en rigtig god uddannelse, der giver dygtige børn mulighed for at få en videregående faglig uddannelse.
Mange sociale tjenester, herunder uddannelse, er ikke tilgængelige for migranter. Tilgængeligheden af uddannelse påvirkes af faktorer som:
kendskab til sproget. Denne faktor har den vigtigste rolle for at opnå en videregående uddannelse. For næsten alle er russisk det andet sprog, de studerer, hvis ikke det tredje, men det første af betydning. Dårligt kendskab til det russiske sprog reducerer mulighederne for at opnå videregående faglig uddannelse, da Unified State Examination i det russiske sprog er obligatorisk for alle skoleelever. På grund af uvidenhed om det russiske sprog og en stor kløft i viden mellem elever fra lokalbefolkningen og besøgende, kan det være svært for skolelærere at give en tilstrækkelig mængde viden til elever fra migrantfamilier. Alt dette fører til lavt niveau kvaliteten af ungdomsuddannelserne, og derfor bliver adgangen til videregående uddannelse vanskelig.
finansiel situation. Grundlæggende havde migranter, der boede i deres eget land, en god social og økonomisk position, men efter at have flyttet til Rusland blev deres situation på mange måder forværret. Hvad er dette forbundet med? Migranter får lavtuddannede job, som den lokale befolkning gør krav på. Der er hyppige tilfælde, hvor tidligere byfamilier, som har været engageret i intellektuelt arbejde i flere generationer, er tvunget til at slå sig ned i russiske landsbyer og "omskole" til manuelt landbrugsarbejde.
bopæl. Dannelsen af en holdning til at opnå en videregående uddannelse er stærkt påvirket af karakteren af den lokalitet, hvor barnet boede, både på det tidspunkt, hvor det forlod det tidligere opholdssted og på nuværende tidspunkt. For studerende på landskoler, som nævnt ovenfor, og endnu mere for migranter, vil det være ret vanskeligt at komme ind på et universitet end for beboere i store byer.
at have pas og juridisk status. Nogle familier har nogle gange svært ved at få russiske pas, det sker, at familier kun har pas fra det land, hvor de tidligere har boet. For det meste har migranter fra CIS og de baltiske lande ikke pas. Manglende juridisk status begrænser migranters adgang til videregående uddannelse.
Antallet af studerende fra SNG-landene, der studerer på fuld tid i statsinstitutioner. Russiske universiteter er steget markant fra 1999-2001. det udgjorde 18,3 tusinde mennesker i 2006-2007. - 25,3 tusinde mennesker. Antallet af udenlandske studerende, der studerer ved statsuniversiteter i Rusland (Baltikum, Europa, Asien, USA, Latinamerika, Canada, Afrika, Mellemøsten, Australien, New Zealand) steg en smule i 2001 og udgjorde 59,9, i 2005 - 60,9 tusinde mennesker . Stigningen i migration, og som følge heraf, at migrantstuderende overvinder hindringer for at opnå en videregående uddannelse, såsom ændringer i deres økonomiske situation, bopæl og udvikling af yderligere kurser for at forbedre vidensniveauet, skal aktivt overvejes og løses.
Afslutningsvis vil jeg sige, at efter min mening er videregående uddannelser tilgængelige på forskellige måder, for forskellige dele af befolkningen. Dermed ikke sagt, at den ikke er tilgængelig. Staten er forpligtet til at udvide mulighederne for videregående uddannelse. Selvfølgelig benægter jeg ikke det faktum, at Unified State Examination og State Financial Examination, forskellige uddannelseslån udstedt til studerende og kandidater ikke er nok til at gøre videregående uddannelse tilgængelig for enhver borger. Staten skal løse mange problemer, ændringer og visse klare regler er nødvendige, som klart vil definere de fordele, staten giver befolkningen, og den uddannelse, der vil være tilgængelig for alle borgere i landet.
Bibliografi
Statsgarantier for adgang til uddannelse. I OG. Sukhochev
Orientering af indvandrerbørn mod videregående uddannelse. E.V. Tyuryukanova, L.I. Ledeneva / Sociologisk forskning - nr. 4 - 2005 - S.94-100
Yu. Yutkina. Fjernundervisning: fordele og ulemper. Hjemmeside: http://www.distance-learning.ru/db/el/0DD78502474DC002C3256F5C002C1C68/doc.html
Videregående uddannelse: regler og virkelighed / Forfatter. hold: A.S. Zaborovskaya, T.L. Klyacho, I.B. Korolev, V.A. Chernets, A.E. Chirikova, L.S. Shilova, S.V. Shishkin (ansvarlig redaktør) - M.: Independent Institute of Social Policy, 2004.
I.V. Rassadnikov. Problemer med adgang til videregående faglige uddannelser for personer med handicap
Konsekvenserne af alle ovenstående processer for adgangen til uddannelse for landets borgere er tvetydige. Hvis vi overvejer samlede kvantitative indikatorer for udviklingen af det videregående uddannelsessystem i Rusland, indikerer de en stigning i tilgængeligheden af erhvervsuddannelse. Antallet af universitetsstuderende er således fordoblet i løbet af de seneste ti år, mens antallet af personer i alderen 15 til 24 år kun er steget med 12 %. Angiv statistiske data om antallet af kandidater i 11. klasse og optagelse på universiteter i de sidste år kommer tættere på: i 2000 udgjorde gradueringsraterne 1,5 millioner skolebørn, indskrivning - 1,3 millioner studerende. Russisk lovgivning fastslår, at mindst 170 studerende pr. 10.000 indbyggere skal studere gratis. Faktisk gav budgetmidler i 2000 uddannelse til 193 studerende pr. 10 tusinde mennesker.
Ændringer i udbuddet af videregående uddannelser fremstår dog i et helt andet lys, hvis vi tager højde for ændringer i strukturen for uddannelsesfinansiering og kvaliteten af de udbudte uddannelsesydelser. Væksten i det samlede antal studerende blev primært opnået på grund af udvidelsen af betalt optag. For at tilmelde sig gratis pladser på universiteter skal forældre til mange ansøgere foretage uformelle betalinger. Alt dette sår tvivl om konklusionen om, at videregående uddannelser bliver mere tilgængelige.
Stigningen i ikke-statslige udgifter til uddannelse, selv om den var meget betydelig, kompenserede ikke fuldt ud for reduktionen i statsstøtten. Dette giver grundlag for at konkludere, at kvaliteten af uddannelsesydelserne generelt er faldet. Dynamikken af indikatorer for udviklingen af uddannelsessystemet i Rusland i det sidste årti og talrige observationsdata indikerer stigende differentiering af videregående uddannelsestjenester med hensyn til deres kvalitet. Der er således sket væsentlige ændringer i forholdet mellem uddannelse i fuldtids-, aften- og korrespondanceform. Antallet af studerende, der bruger korrespondancekurser, vokser hurtigst, især på ikke-statslige universiteter, hvor tilmeldingen til korrespondancekurser i 2000 oversteg tilmeldingen til fuldtidskurser. Korrespondanceundervisning bliver stadig vigtigere, dens udvidelse er naturlig på grund af relevansen af opgaven med livslang uddannelse; men det må indrømmes, at indenlandsk korrespondanceundervisning på nuværende tidspunkt som regel er ringere i kvalitet end fuldtidsundervisning. I mellemtiden studerer ca. 40 % af de studerende nu ved korrespondance (i begyndelsen af 90'erne - omkring en fjerdedel).
To delsystemer er blevet dannet i det russiske videregående uddannelsessystem: det ene med eliteuddannelse, kendetegnet ved den høje kvalitet af de leverede tjenester, og det andet med massevideregående uddannelse uden Høj kvalitet. Videregående uddannelser af lav kvalitet kan med nogle antagelser kaldes relativt overkommelige. Mulighederne for at få en uddannelse, der giver faglig uddannelse af høj kvalitet til fremtidige specialister, er tilsyneladende faldet for størstedelen af befolkningen.
Forskelle i adgang til videregående uddannelse er bestemt af forskelle mellem mennesker i en række karakteristika, herunder:
- niveau af evner;
- kvaliteten af modtaget almen uddannelse;
- mængden og kvaliteten af de modtagne supplerende uddannelsesydelser (supplerende fag i skoler, universitetsforberedende kurser, vejledningstjenester osv.);
- niveau af bevidsthed om uddannelsesmuligheder i forskellige specialer på forskellige universiteter;
- fysiske evner (f.eks. tilstedeværelsen af et handicap, der ikke påvirker evnen til at assimilere viden, men begrænser evnen til at deltage i uddannelsesprocessen);
- familiesammensætning, uddannelsesniveau og medlemmers sociale kapital;
- familiens økonomiske velfærd (indkomstniveau osv.);
- Beliggenhed;
- andre faktorer.
Tilgængelig forskning viser, at faktorer af socioøkonomisk differentiering meget betydeligt begrænser universiteternes tilgængelighed for store dele af befolkningen, især universiteter, der leverer uddannelsesydelser af høj kvalitet. De største begrænsninger opstår dog på grund af forskelle i:
1) niveauet af husstandsindkomst: medlemmer af lavindkomstfamilier har de dårligste muligheder for at komme ind på universiteter;
2) bopæl: indbyggere i landdistrikter og små byer, såvel som indbyggere i deprimerede regioner, befinder sig i den værste situation; Differentieringen af regioner med hensyn til udbud af universiteter påvirker også tilgængeligheden af videregående uddannelser;
3) niveauet for den almene ungdomsuddannelse, der modtages: der er en differentiering af skoler med hensyn til kvaliteten af uddannelsen, mens et fald i uddannelsesniveauet i nogle er kombineret med tilstedeværelsen af et begrænset antal "elite" skoler, kvaliteten af uddannelsen af dimittender, hvoraf er stigende.
Familieindkomstniveauet påvirker tilgængeligheden af videregående uddannelser både direkte, ved at bestemme evnen til at betale for selve uddannelsen, og indirekte. Den indirekte påvirkning er for det første forbundet med muligheden for at gennemføre, udover de faktiske udgifter til uddannelse, udgifterne til rejse til studiestedet for ikke-residenter, udgifterne til at støtte den studerendes liv under uddannelsen - udgifter til bolig. , mad osv. For de fleste familier, der bor i landdistrikter og byer, der ikke har deres egne universiteter, er udgifterne til rejse for en ansøger til universitetets placering og indkvartering i en anden by uoverkommelige. For det andet kommer denne påvirkning til udtryk i afhængigheden mellem niveauet af familietrivsel og social og menneskelig kapital, som er nedarvet og fungerer som faktorer til at differentiere adgangen til videregående uddannelse.
Følgende kategorier af personer kan klassificeres som socialt udsatte i deres muligheder for at få en kvalitetsuddannelse:
- kandidater fra landskoler;
- dimittender fra "svage" skoler i forskellige lokaliteter;
- beboere i fjerntliggende bosættelser og regioner;
- indbyggere i regioner med svag uddannelsesinfrastruktur;
- beboere i deprimerede regioner;
- medlemmer af fattige familier;
- medlemmer af enlige forsørgere;
- medlemmer af socialt udsatte familier;
- gadebørn;
- dimittender fra børnehjem.
- Handicappede;
- migranter;
- repræsentanter for nationale og religiøse mindretal.
Problemer med adgang til uddannelse vedrører næsten hele det russiske samfund. Disse problemer diskuteres ikke kun af videnskabsmænd og embedsmænd fra uddannelsessystemet, men også af lærere og forældre. Årsagen er, at uddannelse i stigende grad betragtes af både befolkningen og regeringerne i de fleste lande i verden som en vigtig økonomisk ressource, der sikrer succesfuld selvrealisering, social mobilitet og materiel velvære for individet i moderne verden. Samtidig er de krav, der blev og stilles til dem, der ønsker at modtage en uddannelse, ikke altid de samme, hvilket skaber et problem med ulighed, primært relateret til adgangen til uddannelse og dens kvalitet for mennesker med forskellig socioøkonomisk status , nationalitet, køn, fysiske formåen mv. Princippet om lige muligheder i uddannelse er at give alle, uanset baggrund, mulighed for at opnå det niveau, der bedst matcher deres potentiale. Manglende lige adgang til uddannelse opretholder effektivt økonomiske, sociale og kulturelle uligheder, hvilket forhindrer børn i at bevæge sig fra bunden til toppen. Der er flere begreber om ulige adgang til uddannelse. Dette er juridisk ulighed, der betragtes som ulighed i rettigheder, der er indskrevet i loven, og socioøkonomisk ulighed forårsaget af forskellige befolkningsgruppers socioøkonomiske karakteristika.
For Rusland bemærker eksperter uoverensstemmelser mellem de erklærede mål og reelle fakta, hvilket indikerer uddannelsessystemets manglende evne til at opfylde disse mål. Dannelsen af økonomien i det nye Rusland blev ledsaget af en skarp og betydelig reduktion i de offentlige udgifter til uddannelse. Dette førte til nedbrydning af institutioner på alle uddannelsesniveauer. Forringelsen af det materielle og tekniske grundlag og menneskelige ressourcer havde en negativ indvirkning på tilgængeligheden og kvaliteten af uddannelse.
Det russiske uddannelsessystem sikrer ikke social mobilitet for befolkningen, der er ingen betingelser for en "lige start", kvalitetsuddannelse er i dag praktisk talt utilgængelig uden forbindelser og/eller penge, og der er intet system med social (tilskuds)støtte til studerende fra lavindkomstfamilier. Indførelsen af markedsrelationer på uddannelsesområdet medfører en stigende grad af ulighed mellem uddannelsesinstitutionerne, primært de videregående uddannelser. Politiske og sociale ændringer, udvikling af demokrati skaber gunstige betingelser for reformer, herunder på uddannelsesområdet, men disse samme ændringer forårsager en stigning i korruption, kriminalitet og andre negative konsekvenser.
Udviklingen af den ikke-statslige sektor inden for uddannelsesområdet og den officielle levering af betalte uddannelsestjenester (herunder brugen af betalte uddannelsesformer i statslige uddannelsesinstitutioner) i forbindelse med at sikre lighed og tilgængelighed er tvetydig. I 2006 blev betalt uddannelsesydelser leveret til befolkningen for 189,6 milliarder rubler, eller 10,4% mere end i 2005. På den ene side udvider udviklingen af et system af betalte uddannelsesydelser adgangen til erhvervsuddannelse gennem indførelsen af betalt erhvervsuddannelse, hvilket har bragt Rusland til et af de førende steder i verden med hensyn til det relative antal studerende på videregående uddannelser. uddannelsesinstitutioner. Men på den anden side mindsker det at betale for uddannelse dens tilgængelighed for de fattige.
I sammenhæng med konstant underfinansiering af uddannelsessystemet og stigningen i dets gebyrer er forældrenes indkomst og disponible ressourcer en væsentlig faktor, der påvirker adgangen til uddannelse for børn fra forskellige sociale lag af befolkningen. Den subjektive side af problemet med tilgængelighed er, at næsten alle sociale grupper er sikre på, at uddannelse er blevet betalt.
Jeg knækker også spyd her. Størstedelen af befolkningen (ifølge resultaterne af en undersøgelse foretaget af A.G. Levinson) mener fortsat, at uddannelse, herunder videregående uddannelse, bør være gratis. Men faktisk betaler mere end 46% af det samlede antal studerende på statsuniversiteter allerede. I dag studerer 57 % på deres første år på statsuniversiteter på lønnet basis. Hvis vi tager hensyn til kontingentet af ikke-statslige universiteter, viser det sig, at i Rusland i øjeblikket betaler hver anden studerende for videregående uddannelse (faktisk studerer 56% af russiske studerende allerede på betalt basis). Samtidig vokser udgifterne til uddannelse, både i den statslige og ikke-statslige sektor for videregående uddannelse, konstant.
Allerede i 2003 oversteg studieafgifterne på statslige universiteter studieafgifterne på ikke-statslige universiteter. På prestigefyldte videregående uddannelsesinstitutioner kan studieafgifterne overstige gennemsnittet med 2-10 gange, afhængigt af universitetets type og speciale samt institutionens placering.
Familier bruger betydelige beløb ikke kun på at studere på et universitet, men også på at komme ind på en videregående uddannelse. Ifølge sociologisk forskning bruger familier omkring 80 milliarder rubler på overgangen fra skole til universitet. Det er mange penge, så en ændring af reglerne for optagelse på universiteter (for eksempel at indføre en unified state-eksamen - Unified State Exam) vil uundgåeligt påvirke nogens materielle interesser. Af ovenstående beløb kommer den største andel fra vejledning (ca. 60%). Det er usandsynligt, at vejledning i sig selv kan betragtes som et absolut onde. For det første var det for eksempel tilbage i det zaristiske Rusland, blev praktiseret i sovjettiden og har blomstret i nutiden. For det andet med masseproduktion - og moderne uddannelse er masseproduktion, er behovet for individuel tilpasning af et produkt eller en tjeneste til forbrugerens behov uundgåeligt. Dette er netop den normale rolle for en underviser.
Men i de senere år har denne rolle for mange vejledere (selv på ingen måde for alle) ændret sig markant: den begyndte at bestå i, at vejlederen ikke så meget skulle undervise i noget som en del af skolens læseplan, og ikke selv så meget at give viden i overensstemmelse med kravene er ikke længere af universiteter, men af et specifikt universitet, hvordan man sikrer optagelse til det valgte universitet. Dette betød, at betalingen ikke blev taget for at give viden og færdigheder, men for visse oplysninger (om funktionerne i eksamensopgaver, for eksempel, eller hvordan man løser et specifikt problem) eller endda for uformelle tjenester (problemer, opfølgning osv.) . Derfor blev det nødvendigt kun og udelukkende at ansætte en vejleder fra den uddannelsesinstitution, hvor barnet skulle tilmeldes (dette gælder både for levering af nogle eksklusive oplysninger og for levering af uformelle tjenester). Dette betyder ikke, at optagelse på alle universiteter nødvendigvis var forbundet med undervisere eller uformelle forhold, men det blev mere og mere vanskeligt at komme ind på prestigefyldte universiteter eller prestigefyldte specialer uden passende "støtte". Generelt begyndte ideen at dukke op, at en god uddannelse i skolen ikke længere var nok til at komme ind på universitetet, der tillod en at håbe på en succesfuld professionel karriere i fremtiden.
Sociologiske undersøgelser har vist, at forældre stadig er tilbøjelige til at tro, at "du kan studere på et velkendt universitet gratis, men det er ikke længere muligt at komme ind uden penge." Et alternativ til penge er forbindelser. På et "almindeligt" universitet kan der stadig være nok viden i sig selv, men selve viden er allerede differentieret til blot viden, og viden under hensyntagen til kravene fra et "specifikt universitet." Og denne viden kan kun gives enten af kurser på et universitet eller igen af vejledere.
38,4 % af ansøgerne fokuserer kun på viden. Samtidig betyder det kun at fokusere på viden under optagelsen i denne sammenhæng, at ansøgeren og dennes familie ikke er tilbøjelige til at indgå i uformelle forhold for at komme ind på et universitet. Men dette indikerer slet ikke, at sådanne ansøgere ikke vil ty til tutorers tjenester, det er bare, at opfattelsen af en vejleder i dette tilfælde er anderledes - dette er en person (en lærer eller universitetslektor, bare en slags specialist) der formidler viden, og ikke “hjælper med optagelse” .
Fokus på viden og penge og/eller forbindelser blandt 51,2 % af ansøgerne tyder på, at ansøgeren (hans familie) mener, at viden alene ikke er nok, og det er nødvendigt at forsikre sig enten med penge eller forbindelser. I dette tilfælde udfører vejlederen en dobbeltrolle – han skal både undervise og yde støtte til sin klient ved indlæggelsen. Formerne for denne støtte kan være forskellige – lige fra at kontakte de rigtige personer til at overføre penge. Nogle gange kan en underviser dog kun undervise, og formidlere til at overføre penge søges uafhængigt af ham. Og endelig er den tredje kategori af ansøgere åbenlyst kun afhængig af penge eller forbindelser. I dette tilfælde kan en vejleder også ansættes, men hans betaling er selve betalingsmekanismen for optagelse: dette er den person, der skubber ind på universitetet - vi taler ikke længere om overførsel af viden.
Den ekstremt høje andel af dem, der anser det for nødvendigt at bruge penge og forbindelser, når de kommer ind på et universitet (mere end 2/3), tyder på, at der dukker vedvarende klicheer op i den offentlige mening om, hvilket universitet man kan komme ind på "uden penge", og hvilket "kun med penge eller forbindelser." I overensstemmelse hermed opbygges optagelsesstrategier, et valg af universitet træffes, og der dannes ideer om tilgængelighed eller utilgængelighed af videregående uddannelser blandt forskellige grupper af befolkningen. Det er karakteristisk, at tilgængelighedsbegrebet i stigende grad suppleres med ordene "kvalitetsuddannelse". I denne sammenhæng er det væsentlige ikke, at videregående uddannelse overhovedet er blevet tilgængelig, men at visse dele af den er blevet endnu mere utilgængelige.
karriere honorar uddannelse
3. Unified State Exams rolle i tilgængeligheden af videregående uddannelser
På grund af dette bør og vil den unified state-eksamen blive opfattet i samfundet på en yderst tvetydig måde. Ideen om Unified State Exam som et værktøj til at bekæmpe korruption i optagelsesprøver eller vejledning (hvilket er langt fra det samme) udtømmer ikke selv en lille brøkdel af forståelsen (eller misforståelsen) af dette instrument. Når de siger, at Unified State Exam øger tilgængeligheden af videregående uddannelser, så er denne erklæring af ringe værdi i en situation, hvor den allerede er blevet tilgængelig. Det vigtigste er svaret på spørgsmålet om, hvem og hvilken slags uddannelse der bliver tilgængelig som følge af indførelsen af Unified State Exam. Det er indlysende, at en prestigefyldt uddannelse aldrig vil være nok for alle - det er derfor, den er prestigefyldt (hvilket inkluderer en vis adgangsbegrænsning). Skab masse gode videregående uddannelser i kort tid det vil heller ikke lykkes (og i Rusland over 15 år er antallet af universitetsstuderende vokset 2,4 gange). Processen med massivisering af videregående uddannelse forløber i landet i et hidtil uset hurtigt tempo (lignende processer i republikkerne i det tidligere USSR, såvel som andre lande med overgangsøkonomier, har endnu ikke opnået en sådan skala), og kvaliteten af uddannelse i sin traditionelle forstand vil uundgåeligt falde under disse forhold. Derfor, hvis det tidligere var muligt at tale om at fastsætte en vis kvalitet og udvide tilgængeligheden, skal det opnåede tilgængelighedsniveau nu sikres med i det mindste en vis acceptabel kvalitet. I betragtning af de begrænsede budgetmidler og den effektive efterspørgsel fra befolkningen kan denne opgave desuden ikke løses samtidigt for hele det videregående uddannelsessystem. Det ville være mere praktisk og retfærdigt at legitimere differentieringen af universiteter, især da det i øjeblikket er kendt af alle, at de adskiller sig i kvaliteten af uddannelser. Det er den eksplicitte registrering af forskelle i uddannelseskvaliteten, der kan blive grundlaget for at stille tilgængelighedsproblemet, da spørgsmålet ikke længere vil blive stillet om tilgængeligheden af videregående uddannelser generelt, men i forhold til en bestemt kategori. af videregående uddannelsesinstitutioner. Men at legitimere differentieringen af universiteterne efter prestige eller kvaliteten af uddannelsesforløbet (som generelt set ikke altid er sammenfaldende) betyder samtidig at legitimere forskelle i deres budgetfinansiering. De - disse forskelle - eksisterer i dag, men de er uformelle (eksklusive). At gøre dem formelle og klart definerede betyder på den ene side at konsolidere nogle spilleregler, og på den anden side klart at præcisere ansvaret for de universiteter, der befinder sig i toppen. Formalisering vil med andre ord påvirke parternes rettigheder og pligter, men om parterne er klar til det er et stort spørgsmål. Ideen om GIFO - statsregistrerede økonomiske forpligtelser - uanset hvor kontroversielt det måtte være i sig selv, tillod dette problem os at løse det ekstremt klart: mange prestigefyldte universiteter, hvortil alle ansøgere ville komme selv med den højeste kategori af GIFO - 1. kategori, ville ikke modtage de budgetmidler, som de modtager i øjeblikket. Og derudover kunne det have vist sig, at de ville være kommet med lavere GIFO-kategorier, hvilket ville have sat disse universiteters økonomiske velfærd i fare.
Samtidig fører manglen på formalisering af forskelle i universiteternes status til, at lærere fra selv meget prestigefyldte uddannelsesinstitutioner modtager meget små lønninger, og vejledning for dem bliver et næsten obligatorisk middel til at forblive til at undervise på et universitet. Vores beregninger viser, at en vejleder i gennemsnit modtager omkring 100-150 tusind rubler om året. eller cirka 8-12 tusind rubler. om måneden. I betragtning af, at budgetlønnen for selv en professor i gennemsnit er 5,5 tusind rubler, finder vi, at vejledningen "tillæg" giver en indkomst for en universitetslærer lidt højere end gennemsnitslønnen i industrien eller gennemsnitslønnen i en branche som ikke- jernmetallurgi. I denne sektor er priser og indkomster naturligvis ekstremt differentierede.
Hvis du ser på Unified State Exam-problemet fra disse positioner, vil det se ud fra et lidt andet perspektiv. Allerede nu, under forsøget på en samlet eksamen, er aktiviteterne begyndt
Den generelle socioøkonomiske og demografiske situation i republikken har for nylig ført til en forværring af problemer med adgang til kvalitetsuddannelse og efterfølgende beskæftigelse af unge, der bor i landdistrikter.
De siger og skriver meget om skoler på landet. Indholdet af både videnskabelige værker og pseudo-videnskabelige undersøgelser af netværket af gymnasieskoler på landet er langt fra klart. Begivenheder i vores republik udvikler sig imidlertid ubønhørligt i retning af, at skolerne skæres ned. Økonomien skal være økonomisk, og omkostningerne ved at vedligeholde skoler på landet anses for ineffektive.
Optimering af landdistrikternes skoler med henblik på at udvikle uddannelsen i landdistrikterne og skabe betingelser for at sikre tilgængelighed og høj kvalitet i landdistriktsuddannelserne er et af de prioriterede områder for modernisering af uddannelserne i PMR. Af de analytiske rapporter fra lederne af landskolerne følger det, at takket være åbningen af specialiserede klasser er kvaliteten af uddannelsen af kandidater blevet forbedret i løbet af de sidste to år, optagelsesprocenten til højere og sekundære erhvervsskoler er steget uddannelsesinstitutioner. Men som skoleledere bemærker, vender langt de fleste landskoleuddannede, der går ind på universiteter, ikke tilbage til deres fødeby. Derfor, uanset hvor paradoksalt det kan virke, bidrager mere tilgængelige videregående uddannelser til, at landsbyen forbliver uden tilstrømning af ungt personale.
Landdistrikternes hovedproblem: mangel på livsudsigter
for de fleste landsbybeboere. Depression og byrden af kollapsede økonomiske problemer isolerer familien og efterlader den alene med sine problemer. Der er et kraftigt fald i levestandarden for mange familier, en forringelse af den sociale trivsel blandt unge og unge samt forældre med mindre børn. Konsekvensen er sammenbruddet af åndelige værdier, manifesteret i tab af idealer, forvirring, pessimisme, selvrealiseringskrise, manglende tillid til ældre generationer og officielle regeringsstrukturer, hvilket giver anledning til juridisk nihilisme. Men samtidig forbliver den eneste stabilt fungerende sociale institution i landsbyen skolen: ”For os er selve tilstedeværelsen af en lærer i landsbyen, en landintellektuel, der sætter det kulturelle niveau i miljøet, meget vigtig. Fjern læreren fra landsbyen, og du vil få et forringet miljø. En landskole er uden tvivl et middel til at dyrke miljøet og den sociale stabilitet i landdistrikterne."
Landdistriktslæreren befinder sig også i det samme miljø af åndeligt vakuum. I dag er der behov for at inkludere pridnestrovianeren Statens Institut udvikling af uddannelse, den mest effektive af de mange måder at bevare lærerkulturen i landdistrikterne på, nemlig systemet med avanceret uddannelse for lærere på et kumulativt grundlag. Et sådant system af aktiviteter omfatter:
Systematiske seminarer med besøg hos udvalgte almene uddannelsesorganisationer;
arbejde som en del af lærerstaben og sikre inddragelse af lærere i landdistrikterne i den organisatoriske og teknologiske støtte til seminarer på republikansk niveau på lige fod med repræsentanter for byorganisationer for almen uddannelse, organisationer for primær og sekundær erhvervsuddannelse (konferencer, udstillinger, præsentationer osv.).
Et samfund under generelle moderniseringsforhold kræver, at teenagere hurtigt kan tilpasse sig nye eksistensbetingelser. En lærer, der arbejder i landlige forhold, står over for et problem: hvordan man bevarer de moralske kvaliteter hos en voksende person under forhold med hård markedskonkurrence, et skift i individets værdivektor fra høje idealer til idealer om materiel rigdom og profit.
I skoleperioden indgår børn, unge og unge ikke konsekvent i den sociale aktivitetssfære, de deltager ikke i diskussionen om de problemer, som voksne lever med - arbejdskraft, økonomiske, miljømæssige, sociopolitiske osv. Og dette fører til infantilisme, egoisme og åndelig tomhed, til akut intern konflikt og kunstig forsinkelse i den personlige udvikling af unge, hvilket fratager dem muligheden for at indtage en aktiv social position. Lærerpersonalet betragter det som det mest effektive middel til at danne og udvikle den aktive sociale stilling for voksende landsbybeboere særlige formularer skolens selvstyre. Det særlige ved disse former er, at de på den ene side kombinerer elevernes aktive deltagelse i traditionelle begivenheder for vores territorium (for eksempel i skoletidens selvstyre), på den anden side inkluderer de dem i sociale liv i deres fødeby. Blandt de ikke-traditionelle midler til at danne en aktiv livsposition for voksende landsbyboere er funktion af børnetjenester, der deltager i landsbysammenkomster, arbejder med at organisere kreative udstillinger af fælles familieværker af studerende og deres forældre og meget mere.
Et andet problem er manglende hensyntagen til elevernes køn, alder, individuelle og andre karakteristika. Ikke alle typer aktiviteter organiseret af skoler på landet bidrager til udviklingen af åndelig kultur hos børn og unge. Ofte lægges vægten på kvaliteten af viden snarere end på skolebørns mentale og åndelige udvikling. Men lærere fra landdistrikternes uddannelsesorganisationer, der starter moderniseringsprocesser, bemærker en række vigtige aspekter:
- · skolen, som i de fleste tilfælde er landsbyens eneste kulturelle centrum, har en væsentlig indflydelse på dens udvikling; det er vigtigt at etablere et tæt samspil mellem skolen og det sociale miljø for at udnytte dets potentiale i pædagogisk arbejde;
- · begrænsede muligheder for selvuddannelse for skolebørn på landet,
- · manglen på institutioner for supplerende uddannelses-, kultur- og fritidsinstitutioner bestemmer behovet for at organisere elevernes kognitive aktiviteter i fritidstimerne på baggrund af skolen og det tilrådeligt at bruge kreds- og klublignende foreninger til dette, som omfatter skolebørn fra forskellige aldre, lærere, forældre, arbejdsmarkedets parter (repræsentanter for landsbyadministrationen) afhængigt af deres interesser og evner;
- · i en landskole skabes gunstige forhold for brug af den omgivende natur, bevarede traditioner i landsbyen, folkekunst og rigt åndeligt potentiale i pædagogisk arbejde;
- · i et skolebarns liv på landet indtager arbejdsaktivitet en betydelig plads, hvilket med irrationel organisering af ændringer i en teenagers aktiviteter påvirker faldet i betydningen af uddannelse generelt i landsbyen.
Landdistriktslærere indrømmer, at skolens arbejde med familier er utilstrækkeligt, hvilket i høj grad bestemmer forældrenes borgerlige passivitet i forhold til deres børns skæbne. Desværre er arbejdet med forældre på dette stadium i de fleste almenuddannelsesorganisationer på landet karakter af engangshandlinger. Effektiviteten af disse begivenheder er indiskutabel, men det er ikke muligt at vurdere deres systemiske effektivitet med hensyn til at fremme borgerligt engagement blandt forældre.
Det virker også problematisk, at forældre, lærere og pædagoger anser sundhed for at være de førende værdier, mens undersøgelser i det virkelige liv i landdistrikter bemærker en stigning i narkotikahandel, rygning og fuldskab. Det forekommer interessant at danne en værdimæssig holdning til sundheden for fremtidige forsvarere af fædrelandet, hvilket indebærer sommerperiode tilrettelæggelse af feltlejren. Ideen om paramilitære lejre er bestemt ikke nyskabende. Men denne tilgang til betingelserne, faktorerne og detaljerne i implementeringen af denne idé gør den virkelig effektiv. For lejrlederen, lærere, folkeskoleledere militær træning Hvert skift i sådan en lejr er et omhyggeligt simuleret forretningsspil. Drenge, der lever i et militariseret miljø, lærer at agere i nødsituationer, lærer det grundlæggende i førstehjælp og lærer interessant information om nye produkter. militært udstyr. Føler albuen af en kammerat, indser mit ansvar for sit liv under forhold nødsituation, får teenagere et andet syn på deres eget liv og helbred.
Desværre anser flertallet af lærere fra landdistrikternes uddannelsesorganisationer deres hovedopgave for at være overførsel af viden, færdigheder og evner til eleverne. Spørgsmålet om effektiv anvendelse i livet af den viden, færdigheder og evner, der er erhvervet i skolen, forbliver dog for selvstændig beslutning dimittender og deres forældre.
En af de vigtigste faktorer for succes i moderne liv er adgang til opdateret information. Det er ingen hemmelighed, at beboere i mange landdistrikter er frataget muligheden for at oprette forbindelse til informationsnetværk. Denne kendsgerning forårsager den største skade for den del af landbefolkningen, der er i stand til og klar til at uddanne sig. Implementeringen af fjernundervisning bliver umulig.
Når vi skal overvinde uddannelseskrisen i forbindelse med socioøkonomiske ændringer, forstår vi, at dette kun er muligt på grundlag af en detaljeret strategi, der tager højde for både den reelle situation på uddannelsesområdet, de nuværende tendenser og relationer, og individuelle anliggender på hver skole.
I vores tid er landdistrikternes uddannelsesevne faldet.
Skolen bliver det eneste middel til åndelig genoplivning af landsbyen. Selvfølgelig kan én skole ikke løse alle krisesituationer, men en landskole kan hjælpe en voksende person med at implementere princippet om frit borgerligt valg, klar til klogt valg livsstillinger. Det er sådan en kandidat, der vil have succes i liv og arbejde.
