MOSCOW, ngày 15 tháng 3. /TASS/. Duma Quốc gia đã thông qua trong lần đọc thứ hai các sửa đổi đối với luật bảo hiểm trách nhiệm xe cơ giới bắt buộc, trong đó việc sửa chữa ô tô thay vì thanh toán bằng tiền mặt là hình thức bồi thường chính theo “bảo hiểm ô tô”.
Theo dự thảo, việc thanh toán theo bảo hiểm trách nhiệm ô tô bắt buộc mặc định sẽ được thực hiện dưới hình thức sửa chữa ô tô.
Tiền có thể được nhận trong những trường hợp đặc biệt - đây là trường hợp mất xe hoàn toàn, chi phí sửa chữa vượt quá giới hạn bồi thường theo bảo hiểm trách nhiệm động cơ bắt buộc (400 nghìn rúp), nếu nạn nhân không đồng ý trả thêm. Ngoài ra, khoản thanh toán sẽ bằng tiền trong trường hợp nạn nhân tử vong trong một vụ tai nạn hoặc gây tổn hại nghiêm trọng hoặc vừa phải cho sức khỏe của anh ta. Người khuyết tật cũng có thể nộp đơn xin trợ cấp tiền mặt. Việc thanh toán có thể bằng tiền và trên cơ sở thỏa thuận giữa nạn nhân và công ty bảo hiểm.
Ngoài ra, chủ xe sẽ có thể đòi tiền nếu công ty bảo hiểm không thể sắp xếp việc sửa chữa với một dịch vụ đáp ứng tất cả các yêu cầu mà pháp luật quy định để được bồi thường “bằng hiện vật”.
Yêu cầu sửa chữa
Theo dự luật, việc sửa chữa theo MTPL sẽ chỉ được thực hiện với các phụ tùng thay thế mới, trừ khi chính chủ xe đồng ý sử dụng các phụ tùng đã qua sử dụng hoặc tân trang. Thời gian sửa chữa không quá 30 ngày làm việc. Dịch vụ ô tô phải cách xa không quá 50 km hiện trường vụ tai nạn hoặc nơi cư trú của nạn nhân.
Giả định nạn nhân sẽ chọn trạm sửa chữa nhưng từ danh sách đối tác do công ty bảo hiểm đề xuất. Dự luật cho chủ xe cơ hội sửa chữa xe tại một trạm mà công ty bảo hiểm không có thỏa thuận mà chỉ có thỏa thuận bằng văn bản với công ty bảo hiểm.
Đối với ô tô dưới hai tuổi đang bảo hành, công ty bảo hiểm sẽ phải thu xếp sửa chữa từ đại lý chính thức. Nếu trong danh sách đối tác của công ty bảo hiểm không có trạm nào phù hợp và chủ xe không đồng ý làm xưởng khác thì việc thanh toán cũng sẽ bằng tiền.
Bảo hành cho việc sửa chữa sẽ là sáu tháng, và đối với công việc sơn và thân xe - 12 tháng. Công ty bảo hiểm sẽ chịu trách nhiệm sửa chữa. Nếu công ty bảo hiểm nhận được nhiều khiếu nại liên quan đến việc tổ chức sửa chữa, Ngân hàng Nga sẽ có thể hạn chế quyền bồi thường bằng hiện vật của công ty và công ty bảo hiểm sẽ trả cho nạn nhân bằng tiền.
Theo quy định mới, với việc thanh toán bằng hiện vật từ bảo hiểm xe máy bắt buộc, nạn nhân sẽ không phải đóng thêm tiền hao mòn phụ tùng (thay thế phụ tùng cũ bằng mới). Trong trường hợp bồi thường bằng tiền, chênh lệch giá của bộ phận mới và bộ phận đã qua sử dụng (hao mòn), giống như hiện nay, sẽ được khấu trừ vào khoản thanh toán.
Luật cũng quy định việc mở rộng hệ thống bồi thường thiệt hại trực tiếp (DCL) đối với các vụ va chạm tập thể (nhiều hơn hai ô tô). PPV có nghĩa là nạn nhân theo bảo hiểm trách nhiệm xe cơ giới bắt buộc nộp đơn xin thanh toán cho công ty bảo hiểm của mình chứ không phải cho công ty bảo hiểm của thủ phạm, sau đó Các công ty bảo hiểmđược tính toán với nhau.
Phiên bản thỏa hiệp của pháp luật
Dự kiến, luật sẽ có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày công bố chính thức. Các quy định mới sẽ áp dụng cho các thỏa thuận MTPL mới được ký kết sau khi luật có hiệu lực.
Văn bản dự thảo được các đại biểu thông qua trong lần đọc thứ hai khác biệt đáng kể so với phiên bản của dự luật đã được thông qua trong lần đọc đầu tiên vào ngày 14 tháng 12 năm 2016. Các chi tiết của cải cách MTPL đã gây ra cuộc thảo luận sôi nổi giữa các đại biểu, đại diện Ngân hàng Trung ương, chính phủ, cửa hàng bảo hiểm và cộng đồng chuyên gia.
Dự luật ban đầu, do phó Mikhail Emelyanov của A Just Russia đưa ra, ngụ ý rằng công ty bảo hiểm chứ không phải chủ sở hữu ô tô như hiện nay sẽ chọn phương thức bồi thường theo bảo hiểm trách nhiệm động cơ bắt buộc (sửa chữa hoặc tiền). Đến lần đọc thứ hai, các đại biểu và chuyên gia đi đến kết luận rằng việc sửa chữa sẽ được thực hiện mặc định, ngoại trừ một số trường hợp cụ thể.
Ngoài ra, trong cải cách sửa đổi, yêu cầu về tổ chức sửa chữa đã được mở rộng, đặc biệt, xuất hiện điều khoản về phụ tùng mới và khoảng cách cho phép đến trung tâm dịch vụ ô tô đã được làm rõ (theo phiên bản trước nó có thể đạt tới 200 km).
Thời điểm luật có hiệu lực đã gây ra một cuộc thảo luận riêng. Ban đầu, ủy ban liên quan của Duma Quốc gia, tại cuộc họp vào ngày 21 tháng 2, đã thông qua các sửa đổi trong lần đọc thứ hai, theo đó người ta cho rằng ở một số vùng, luật sẽ có hiệu lực hồi tố và áp dụng cho tất cả các chính sách MTPL, bao gồm cả những chính sách đã mua. trước khi nó được thông qua. Tuy nhiên, tại cuộc họp ủy ban ngày 9 tháng 3, quy định về Hiệu lực hồi tốđã bị bãi bỏ - luật sẽ chỉ áp dụng cho các hợp đồng mới.
Điều này rất quan trọng để bản thân các công ty bảo hiểm, các trạm dịch vụ, ngân hàng trung ương Chủ tịch Ủy ban Thị trường Tài chính Anatoly Akskov trước đó đã giải thích với các phóng viên rằng có thể chuyển đổi suôn sẻ sang hình thức bồi thường thiệt hại mới. Ông nhắc lại rằng đã có những yêu cầu từ đại diện chính phủ về việc đẩy nhanh việc xem xét luật để nó có hiệu lực từ đầu năm 2017. Tuy nhiên, Akskov lưu ý, các đại biểu đã lắng nghe tất cả các bên quan tâm, tương tác với cộng đồng chuyên gia, cộng đồng bảo hiểm và cơ quan quản lý. Kết quả, theo người đứng đầu ủy ban, là một dự luật cân bằng.
Mục tiêu chính của cải cách MTPL là khắc phục tình trạng không sinh lời của “bảo hiểm ô tô” do các luật sư ô tô vô đạo đức gây ra ở một số khu vực, dẫn đến không có chính sách bắt buộc.
12:59 — REGNUM Các phóng viên đưa tin, luật quy định về ưu tiên bồi thường thiệt hại tự nhiên trong bảo hiểm trách nhiệm xe cơ giới bắt buộc đã được Duma Quốc gia thông qua lần đọc thứ ba và cũng là lần cuối cùng. IA REGNUM Ngày 17 tháng 3.
Văn bản đã được thông qua trong lần đọc đầu tiên vào ngày 14 tháng 12 năm 2016, do một phó của A Just Russia khởi xướng Mikhail Emelyanov. Luật quy định ưu tiên sửa chữa xe bị hư hỏng hơn là bồi thường thiệt hại bằng tiền mặt cho xe khách thuộc sở hữu của công dân và đăng ký tại Liên bang Nga.
Ai sẽ nhận được tiền
Luật quy định một danh sách đầy đủ các căn cứ để thanh toán bằng tiền mặt trong bảo hiểm trách nhiệm xe cơ giới bắt buộc. Đây là hành vi gây tổn hại sức khỏe nghiêm trọng hoặc vừa phải, nạn nhân tử vong, xe bị phá hủy hoàn toàn, chi phí sửa chữa vượt quá giới hạn thanh toán MTPL (400 nghìn rúp). Ngoài ra, sẽ bồi thường bằng tiền cho người khuyết tật nhóm 1 và 2. Trong trường hợp công ty bảo hiểm không thể sắp xếp việc sửa chữa tại xưởng tuân thủ các quy tắc bảo hiểm bắt buộc, chủ xe cũng có thể yêu cầu bồi thường tiền sửa xe.
Đăng ký trạm dịch vụ
Theo luật, trạm dịch vụ (STO) phải được đặt cách hiện trường vụ tai nạn hoặc nơi cư trú của công dân không quá 50 km, trừ khi công ty bảo hiểm tổ chức và thanh toán chi phí vận chuyển phương tiện bị hư hỏng. phương tiện giao thôngđến nơi phục hồi. Thời gian bảo hànhđối với công việc phục hồi một chiếc xe bị hư hỏng là 6 tháng, và đối với công việc cơ thể và công việc liên quan đến việc sử dụng sơn và vecni là 12 tháng.
Để thực hiện luật, sẽ thành lập sổ đăng ký các trạm dịch vụ (trạm dịch vụ) hợp tác với các công ty bảo hiểm. Đồng thời, có thể sử dụng một cửa hàng sửa chữa ô tô không có tên trong sổ đăng ký, nếu công ty bảo hiểm đồng ý rằng trạm cụ thể này được sử dụng để sửa chữa. Danh sách các trạm dịch vụ của doanh nghiệp bảo hiểm phải được đăng tải trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp bảo hiểm trên Internet; doanh nghiệp bảo hiểm có nghĩa vụ cập nhật danh sách này và cung cấp cho nạn nhân.
Công ty bảo hiểm sẽ trả tiền cho việc sửa chữa muộn
Khi tiến sự kiện được bảo hiểm việc sửa chữa có thể được thực hiện tại trạm theo sổ đăng ký của công ty bảo hiểm hoặc tại trạm do công dân lựa chọn sau khi được công ty bảo hiểm chấp thuận. Chỉ những bộ phận mới phải được sử dụng trong quá trình sửa chữa, trừ khi chủ hợp đồng bảo hiểm đồng ý cho phép sử dụng những bộ phận đã qua sử dụng. Nạn nhân có thể phải trả thêm tiền để sửa chữa phục hồi chiếc xe bị hư hỏng nếu chi phí sửa chữa vượt quá số tiền bảo hiểm hoặc số tiền tối đa bồi thường bảo hiểm theo “nghị định thư châu Âu”. Số tiền phụ phí do công ty bảo hiểm xác định và được ghi rõ trong giấy giới thiệu sửa chữa cấp cho nạn nhân.
Thời gian sửa chữa tối đa không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày xe được đưa về trạm dịch vụ. Nếu vi phạm các điều khoản này, công ty bảo hiểm sẽ trả cho nạn nhân một khoản phạt 0,5% số tiền bồi thường bảo hiểm cho mỗi ngày chậm trễ. Các sửa đổi cũng thiết lập quyền của Ngân hàng Trung ương trong việc vi phạm nhiều lần Công ty bảo hiểm có nghĩa vụ sửa chữa phục hồi cấm công ty bảo hiểm bồi thường bằng hiện vật trong thời gian lên tới một năm. Ưu tiên bồi thường thiệt hại tự nhiên trong bảo hiểm trách nhiệm xe cơ giới bắt buộc sẽ chỉ áp dụng cho các hợp đồng mới được ký kết.
Theo người đứng đầu Ủy ban Duma Quốc gia về thị trường tài chính Anatoly Aksakova(“Nước Nga công bằng”), dự luật cải thiện việc bảo vệ người lái xe ở nhiều khía cạnh và giải quyết vấn đề luật sư ô tô vô đạo đức kiếm tiền từ những âm mưu vô đạo đức và lừa đảo ô tô.
“Chủ xe nên có quyền lựa chọn”
Luật này đã thu hút sự chỉ trích từ một số đại biểu Duma Quốc gia. Như người đứng đầu Ủy ban Duma Quốc gia về Chính sách Lao động và Xã hội đã nhấn mạnh Yaroslav Nilov(LDPR), luật sẽ không có hiệu lực nhưng thuế MTPL có thể tăng. Ông đề xuất rút luật khỏi xem xét trong lần đọc thứ ba cho đến khi Ngân hàng Trung ương tổ chức tham vấn với các phe phái, nhưng không nhất quyết yêu cầu Hạ viện bỏ phiếu về vấn đề này.
“Nếu Ngân hàng Trung ương trả lời khiếu nại của người lái xe ô tô, thì người lái xe sẽ cảm thấy được bảo vệ, và hôm nay Duma Quốc gia đã không thông qua dự thảo luật có hại trong lần đọc thứ ba. LDPR sẽ không ủng hộ, luật này sẽ không có hiệu lực”, ông nói, đồng thời thừa nhận rằng nó “tốt hơn nhiều so với lần đọc đầu tiên” và bày tỏ sự ngạc nhiên khi “các đại biểu của A Just Russia đưa ra một luật kỳ lạ như vậy”. “Nhưng rõ ràng là những quy tắc được nêu trong bài đọc thứ ba là những quy tắc không thể thực hiện được hoặc cần phải tăng thuế. Đây lại là căng thẳng xã hội. Hoặc các công ty bảo hiểm sẽ không thực hiện nghĩa vụ của mình và khi đó các thủ tục tố tụng sẽ tiếp tục không chỉ với các công ty bảo hiểm mà còn với các công ty dịch vụ”, Nilov nói.
“Chúng tôi tin rằng chủ sở hữu ô tô nên có quyền lựa chọn giữa sửa chữa và nhận bồi thường bằng tiền; Ngoài ra, không thể gọi tất cả các luật sư về ô tô là từ “kẻ lừa đảo” - chỉ có tòa án mới có thể xác định ai là kẻ lừa đảo và ai không phải là kẻ lừa đảo, ” nghị sĩ lưu ý. “Chúng ta có một ví dụ về việc vận động hành lang của các công ty bảo hiểm thông qua trung gian của một cơ quan chính phủ - Ngân hàng Trung ương. Khi đến Duma Quốc gia, mỗi người chúng tôi đều cam kết bảo vệ lợi ích của cử tri chứ không phải của các công ty bảo hiểm. Dự luật xâm phạm quyền công dân và thể hiện sự yếu kém của quyền lực nhà nước, Đảng Cộng sản Liên bang Nga sẽ không bỏ phiếu tán thành dự luật”, Phó đại biểu Đảng Cộng sản Liên bang Nga nhấn mạnh. Alexey Kurinny.
Duma Quốc gia cuối cùng đã thông qua luật quy định ưu tiên bồi thường thiệt hại tự nhiên trong bảo hiểm trách nhiệm xe cơ giới bắt buộc. Những sửa đổi do phó chủ tịch A Just Russia Mikhail Emelyanov đưa ra thiết lập ưu tiên sửa chữa một chiếc ô tô bị hư hỏng hơn là bồi thường thiệt hại bằng tiền mặt. Chúng được viết cho ô tô chở khách thuộc sở hữu của công dân và được đăng ký tại Liên bang Nga.
Mục tiêu chính của cải cách MTPL là khắc phục tình trạng không sinh lời của “bảo hiểm ô tô” do các luật sư ô tô vô đạo đức gây ra ở một số khu vực, dẫn đến không có chính sách bắt buộc.
Ưu tiên bồi thường thiệt hại tự nhiên trong bảo hiểm trách nhiệm xe cơ giới bắt buộc sẽ chỉ áp dụng cho các hợp đồng mới được ký kết.
Dự luật ban đầu do Emelyanov đưa ra ngụ ý rằng công ty bảo hiểm chứ không phải chủ sở hữu ô tô như hiện nay sẽ chọn phương thức bồi thường theo bảo hiểm trách nhiệm xe cơ giới bắt buộc (sửa chữa hoặc tiền). Đến lần đọc thứ hai, các đại biểu và chuyên gia đi đến kết luận rằng việc sửa chữa sẽ được thực hiện mặc định, ngoại trừ một số trường hợp cụ thể.
Luật quy định điều kiện nộp tiền theo “giấy phép ô tô”. Đây là hành vi gây tổn hại sức khỏe nghiêm trọng hoặc vừa phải, nạn nhân tử vong, xe bị phá hủy hoàn toàn, chi phí sửa chữa vượt quá giới hạn thanh toán MTPL (400 nghìn rúp). Ngoài ra, sẽ bồi thường bằng tiền cho người khuyết tật nhóm 1 và 2.
Nếu hãng bảo hiểm không tổ chức sửa chữa tại các cơ sở sửa chữa ô tô tuân thủ quy định về bảo hiểm bắt buộc thì chủ xe cũng có thể yêu cầu bồi thường chi phí sửa chữa xe bằng tiền.
Trong phiên bản cải cách sửa đổi, yêu cầu về tổ chức sửa chữa đã được mở rộng, đặc biệt, đã xuất hiện điều khoản về phụ tùng mới và khoảng cách cho phép đến trung tâm dịch vụ ô tô đã được làm rõ (theo phiên bản trước có thể lên tới 200 km). ).
Trạm dịch vụ (STS) phải đáp ứng những tiêu chí nào? Nó phải được đặt cách hiện trường vụ việc hoặc nơi cư trú của công dân không quá 50 km. Một ngoại lệ là trường hợp công ty bảo hiểm tổ chức và thanh toán chi phí vận chuyển phương tiện bị hư hỏng đến nơi phục hồi. Thời hạn bảo hành đối với công việc phục hồi xe bị hư hỏng là 6 tháng, đối với công việc sửa chữa thân xe và công việc liên quan đến việc sử dụng sơn và vecni là 12 tháng.
Luật quy định cách thức sửa chữa sẽ được thực hiện trong trường hợp xảy ra sự kiện được bảo hiểm. Nó có thể diễn ra tại một trạm trong sổ đăng ký của công ty bảo hiểm hoặc tại một trạm do công dân lựa chọn sau khi được công ty bảo hiểm chấp thuận. Chỉ những bộ phận mới phải được sử dụng trong quá trình sửa chữa, trừ khi chủ hợp đồng bảo hiểm đồng ý cho phép sử dụng những bộ phận đã qua sử dụng. Nạn nhân có thể thanh toán bổ sung cho việc phục hồi chiếc xe bị hư hỏng nếu chi phí sửa chữa vượt quá số tiền bảo hiểm hoặc số tiền bồi thường bảo hiểm tối đa theo “nghị định thư Châu Âu”. Số tiền phụ phí do công ty bảo hiểm xác định và được ghi rõ trong giấy giới thiệu sửa chữa cấp cho nạn nhân.
Thời gian sửa chữa tối đa không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày xe được đưa về trạm dịch vụ. Nếu vi phạm các điều khoản này, công ty bảo hiểm sẽ trả cho nạn nhân một khoản phạt 0,5% số tiền bồi thường bảo hiểm cho mỗi ngày chậm trễ. Các sửa đổi cũng thiết lập quyền của Ngân hàng Trung ương, trong trường hợp công ty bảo hiểm vi phạm nhiều lần nghĩa vụ sửa chữa phục hồi, cấm công ty bảo hiểm cung cấp bồi thường bằng hiện vật trong thời gian lên tới một năm.
Theo người đứng đầu Ủy ban Duma Quốc gia về Thị trường Tài chính, Anatoly Akskov (A Just Russia), dự luật cải thiện việc bảo vệ người lái xe ô tô ở nhiều khía cạnh và giải quyết vấn đề luật sư ô tô vô đạo đức kiếm tiền từ những âm mưu vô đạo đức và lừa đảo ô tô.
Các chi tiết của cải cách MTPL đã gây ra cuộc thảo luận sôi nổi giữa các đại biểu, đại diện Ngân hàng Trung ương, chính phủ, thị trường bảo hiểm và cộng đồng chuyên gia. Ngoài ra, thời điểm luật có hiệu lực cũng gây ra một cuộc thảo luận riêng.
Trong quá trình xem xét các sửa đổi trong lần đọc thứ ba, LDPR dự đoán rằng thuế MTPL hiện có thể tăng.
