Πόσο να κρεμάσετε ακριβώς;

Αγορά ανταλλακτικών για αυτοκίνητα σύμφωνα με τους κανόνες του Νόμου 223-FZ

Η αγορά ανταλλακτικών αποτελεί επείγον ζήτημα για κάθε οργανισμό που έχει οχήματα στον ισολογισμό του. Οι πελάτες που εργάζονται σύμφωνα με τον Νόμο 223-FZ θα πρέπει να είναι ιδιαίτερα προσεκτικοί, καθώς για αυτούς μια τέτοια αγορά περιλαμβάνει τρία επιπλέον ζητήματα: τη διαμόρφωση του αντικειμένου της προμήθειας, τον ακριβή ορισμό της μεθόδου και της μορφής της προμήθειας και τον καθορισμό του όγκου των προμηθειών.

Τι αγοράζουμε;

Εάν η παραγγελία της ημέρας είναι η αγορά ενός μεμονωμένου μέρους ή ενός συνόλου τέτοιων ανταλλακτικών, τότε όλα είναι λίγο πολύ σαφή με το αντικείμενο της αγοράς - αυτό είναι προϊόν ενός συγκεκριμένου ονόματος με ορισμένα τεχνικά χαρακτηριστικά.

Αλλά κατά κανόνα, τα ανταλλακτικά εμφανίζονται σε πιο περίπλοκα συμβόλαια. Έτσι, συνάπτονται συμβάσεις για τη συντήρηση αυτοκινήτων, τα οποία, εκτός από την προμήθεια των απαραίτητων ανταλλακτικών, συνεπάγονται επίσης εργασίες στην εγκατάσταση τους. Τα ίδια συμβόλαια μπορεί να περιλαμβάνουν μια προϋπόθεση για την παροχή υπηρεσιών αντιμετώπισης προβλημάτων. Σε αυτήν την περίπτωση, η διατύπωση του αντικειμένου της προμήθειας δεν θα βασίζεται στην περιγραφή των ανταλλακτικών που πρόκειται να εγκατασταθούν, αλλά στην περιγραφή του οχήματος του οποίου η συντήρηση είναι το αντικείμενο της σύμβασης.

Με απλά λόγια, η λίστα λεπτομερειών στη σύμβαση συντήρησης αυτοκινήτου μπορεί να παραλειφθεί καθόλου και αυτό δεν θα παραβιάζει τις απαιτήσεις του νόμου αριθ. 223-FZ - υπό την προϋπόθεση ότι η τεκμηρίωση αγοράς και το σχέδιο σύμβασης, συγκεκριμένα, περιγράφουν με ακρίβεια το αυτοκίνητο που υπόκειται σε συντήρηση και λίστα έργων και υπηρεσιών που περιλαμβάνονται σε αυτό Συντήρηση... Εάν αυτές οι απαιτήσεις διατυπώνονται αόριστα και αόριστα, τότε ο πελάτης μπορεί να χρεωθεί με παραβίαση του αντιμονοπωλιακού νόμου: ο καταγγέλλων θα πείσει την αντιμονοπωλιακή υπηρεσία ότι εάν οι απαιτήσεις ήταν ακριβείς, τότε θα μπορούσε να συμμετάσχει ένα μεγαλύτερο εύρος δυνητικών προμηθευτών σε αυτήν την αγορά.

Ταυτόχρονα, σε αντίθεση με τον κρατικό πελάτη, το αντικείμενο του Νόμου 223-FZ δεν δεσμεύεται από τον περιορισμό της ρήτρας 1, μέρος 1 του Άρθ. 33 του νόμου αριθ. 44-FZ, που σημαίνει ότι μπορεί να υποδείξει ένα συγκεκριμένο εμπορικό σήμα (μάρκα) των αγορασμένων ανταλλακτικών, ακόμη και χωρίς να δικαιολογεί τη συμβατότητά τους. Για έναν πελάτη που εργάζεται βάσει του νόμου αριθ. 223-FZ, μια ένδειξη μιας μάρκας δεν θεωρείται παράλογος περιορισμός του ανταγωνισμού - ένας τέτοιος περιορισμός δικαιολογείται από τις τεχνολογικές ανάγκες αυτού του πελάτη και αυτό αρκεί για να συμμορφωθεί με τον κανόνα της παραγράφου 2 του μέρους 1 του άρθρου. 3 του νόμου αριθ. 223-FZ. Αρχικά, η Αντιμονοπωλιακή Υπηρεσία ήταν αντίθετη με αυτήν την προσέγγιση, απαιτώντας ρήτρα σχετικά με το ανάλογο στην τεκμηρίωση προμηθειών κατ 'αναλογία με το σύστημα κρατικών παραγγελιών. Ωστόσο, από το 2013, οι πελάτες μπόρεσαν να υπερασπιστούν το δικαίωμά τους να αναφέρουν την επωνυμία στο δικαστήριο. Σύμφωνα με το δικαστήριο, ο νόμος αριθ. 223-FZ δεν περιέχει άμεση απαγόρευση της ένδειξης στην τεκμηρίωση προμηθειών για εμπορικά σήματα ή το όνομα του κατασκευαστή, και με μια τέτοια ένδειξη, ο πελάτης επιβάλλει περιοριστική απαίτηση όχι στους συμμετέχοντες στις προμήθειες, αλλά στα αγαθά ορισμένων κατασκευαστών, κάτι που δείχνει ότι ο συμμετέχων που υπέβαλε την αίτηση δεν περιορίζεται στα δικαιώματα σύναψης συμφωνίας προμήθειας και μια τέτοια ευκαιρία παρέχεται για απεριόριστο αριθμό προμηθευτών (αυτή η θέση διατυπώνεται, ιδίως, στις αποφάσεις του Εφετείου 17ου Εφετείου 17Α - 213/2013-AK με ημερομηνία 12.02.2013 και Αρ. 17AP-1205/2013-AK με ημερομηνία 01.03.2013).

Ηλεκτρονικές αγορές

Εάν, κατά τον καθορισμό απαιτήσεων για αγορασμένα προϊόντα και συμμετέχοντες, ο πελάτης περιορίζεται από τους κανόνες της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας, τότε όταν επιλέγει μια μέθοδο για την αγορά ανταλλακτικών, εξακολουθεί να περιορίζεται μόνο από τους κανόνες του δικού του κανονισμού προμηθειών. Ταυτόχρονα, δεν πρέπει να αγνοήσουμε τους κανόνες του διατάγματος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης \u200b\u200bΙουνίου 2012 αριθ. 616 - ακόμη και αν η αγορά τοποθετηθεί ως σύναψη συμφωνίας για την εκτέλεση εργασιών ή υπηρεσιών συντήρησης οχημάτων, η παρουσία προμήθειας ανταλλακτικών και αξεσουάρ στο πλαίσιο μιας τέτοιας συντήρησης παραπέμπει αυτόματα μια τέτοια αγορά στον κατάλογο εμπορευμάτων. , έργα και υπηρεσίες, η αγορά των οποίων πραγματοποιείται σε ηλεκτρονική μορφή. Φυσικά, είναι πιθανό να αμφισβητηθεί η επέκταση αυτής της διάταξης σε ένα συμβόλαιο συντήρησης, αλλά σε αυτήν την περίπτωση τα επιχειρήματα ότι δεν αγοράζονται μόνο ανταλλακτικά δεν βοηθούν - σε αυτήν την περίπτωση, είναι σημαντικό να αγοράζονται επίσης.

Σε αυτήν την περίπτωση, ο πελάτης χρειάζεται μόνο να θυμάται ότι επιλέγει ο ίδιος τη μέθοδο προμήθειας σύμφωνα με τους κανονισμούς προμηθειών του. Εξάλλου, το ψήφισμα αριθ. 616 απαιτεί από τον πελάτη να αγοράσει ανταλλακτικά αυτοκινήτων μέσω ηλεκτρονικών προμηθειών, αλλά μια τέτοια αγορά δεν πρέπει να είναι ηλεκτρονική δημοπρασία. Επιπλέον, εάν το αντικείμενο της αγοράς δεν είναι ξεχωριστό μέρος, αλλά συντήρηση, τότε συνιστάται στον πελάτη να επιλέξει ένα ηλεκτρονικό αίτημα για προτάσεις ως μέθοδο αγοράς, η οποία μπορεί να πραγματοποιηθεί γρήγορα, αλλά ταυτόχρονα να συγκρίνει όχι μόνο τις τιμές, αλλά και την ποιότητα εργασίας των δυνητικών προμηθευτών. Ακόμη και η Αντιμονοπωλιακή Υπηρεσία παραδέχεται ότι ο νόμος 223-FZ δεν ορίζει ελάχιστοι όροι δημοσίευση προκήρυξης σύμβασης με μη εμπορικές μεθόδους (αίτημα προσφοράς, αίτηση υποβολής προτάσεων κ.λπ.) - αυτό επιβεβαιώνεται, για παράδειγμα, με την απόφαση της Αγίας Πετρούπολης OFAS στην υπόθεση T12-43 / 13 με ημερομηνία 28.03.2013.

Επιλέγοντας μια μέθοδο προμήθειας, ο πελάτης πρέπει να φανταστεί σε ποια βάση θα καθορίσει τελικά τον νικητή. Όταν πραγματοποιείτε δημοπρασία ή ζητάτε προσφορές, το μόνο κριτήριο για την επιλογή νικητή θα είναι η τιμή: για ένα μέρος, για μια παρτίδα ανταλλακτικών ή για συντήρηση αυτοκινήτου, ανάλογα με το τι προσδιορίζεται ως το αντικείμενο της προμήθειας. Εάν ο πελάτης τολμούσε να επιλέξει μια τέτοια μέθοδο, τότε είναι απαραίτητο να περιγράψει τις απαιτήσεις για το μέρος ή τη λίστα έργων με όσο το δυνατόν περισσότερες λεπτομέρειες και με λεπτομέρειες για το τι ακριβώς σημαίνει κάθε στοιχείο αυτής της λίστας. Εάν αυτές οι απαιτήσεις δεν διατυπωθούν αρκετά με ακρίβεια, τότε ένας αδίστακτος προμηθευτής θα είναι σε θέση να απορρίψει, απλά αναζητώντας κενά στην τεκμηρίωση προμηθειών που του επιτρέπουν να εξοικονομήσει ποιότητα (κατά τη διάρκεια του νόμου αριθ. 94-FZ, ο οποίος έχει καταγραφεί στην ιστορία, αυτό το σχέδιο έχει επεξεργαστεί επανειλημμένα). Επιπλέον, εάν ο πελάτης παραδεχτεί την υποκειμενικότητα στη διατύπωση λεπτομερών απαιτήσεων, τότε κινδυνεύει να κατηγορηθεί ότι "ακονίζει" την τεκμηρίωση για έναν συγκεκριμένο προμηθευτή.

Η πραγματοποίηση προμηθειών μέσω διαγωνισμού ή αίτησης υποβολής προτάσεων σάς επιτρέπει να εστιάζετε όχι μόνο στις τιμές των δυνητικών προμηθευτών, αλλά και στην ποιότητα των ανταλλακτικών ή της εργασίας. Εδώ είναι ήδη σημαντικό να μην διατυπώσουμε ολοκληρωμένες απαιτήσεις ποιότητας, ώστε να καθορίσουμε τα κριτήρια και τη διαδικασία σύγκρισης των προτάσεων των πιθανών προμηθευτών. Για να γίνει αυτό, ο πελάτης θα πρέπει πρώτα να καθορίσει τις βασικές πτυχές για τις οποίες θα πραγματοποιηθεί η σύγκριση: περίοδος εγγύησης μερική εξυπηρέτηση, χώρα προέλευσης, ταχύτητα επισκευής και ετοιμότητα για εγγύηση μακρά δουλειά επισκευασμένη μονάδα αυτοκινήτου. Η τιμή σε αυτά τα κριτήρια ενδέχεται να μην εμφανίζεται καθόλου - σε αυτήν την περίπτωση, η αρχική τιμή θα δείχνει μόνο το μέγιστο όριο χρηματοδότησης που έχει ορίσει ο πελάτης για την ετήσια συντήρηση του αυτοκινήτου, το οποίο θα συζητηθεί λεπτομερέστερα παρακάτω. Έχοντας καθορίσει τα κριτήρια σύγκρισης, ο πελάτης πρέπει να καθορίσει το ειδικό βάρος καθενός από αυτά και τη διαδικασία καθορισμού πόντων κατά την αξιολόγηση του κριτηρίου (για παράδειγμα, 1 βαθμός μπορεί να εκχωρηθεί για εγγύηση έξι μηνών, 5 βαθμοί για εγγύηση ενός έτους κ.λπ.). Ο συμμετέχων στην προμήθεια με τον υψηλότερο συνολικό αριθμό πόντων γίνεται νικητής. Φυσικά, τα κριτήρια και η διαδικασία αξιολόγησης πρέπει να προσδιορίζονται στην τεκμηρίωση προμηθειών (μέρος 10 του άρθρου 4 του νόμου αριθ. 223-FZ).

Προφανώς, η σύγκριση πολλαπλών κριτηρίων είναι πιο κατάλληλη για αγορά συντήρησης και η σύγκριση ανά τιμή είναι πιο κατάλληλη για την αγορά τυποποιημένων ανταλλακτικών (οι προμηθευτές θα διαπραγματεύονται για την τιμή ενός ανταλλακτικού ξενοδοχείου ή για την τιμή ολόκληρης της παρτίδας, ανάλογα με το τι έχει ορίσει ο πελάτης ως μονάδα αγορασμένων προϊόντων). Τόσο στην πρώτη όσο και στη δεύτερη περίπτωση, ο πελάτης, εκτός από τη διαδικασία αξιολόγησης της αίτησης (ανά τιμή ή με ένα σύνολο κριτηρίων), καθορίζει επίσης απαιτήσεις για τους ίδιους τους προμηθευτές, έτσι ώστε εκείνοι που δεν πληρούν αυτές τις απαιτήσεις να μην συμμετέχουν στην εφαρμογή. Και πάλι, δεν θα είναι περιττό να υπενθυμίσουμε ότι αυτές οι απαιτήσεις δεν θα πρέπει να περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, αλλά θα πρέπει να στοχεύουν μόνο στη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της προμήθειας και έτσι ώστε ο καλύτερος από τους συμμετέχοντες να γίνει νικητής.

Πόσο να κρεμάσετε ακριβώς;

Κατά κανόνα, η συντήρηση του αυτοκινήτου «τρώει» περισσότερα από 100 χιλιάδες ρούβλια όχι μόνο σε ένα χρόνο, αλλά και σε αρκετούς μήνες. Αυτό σημαίνει ότι ανεξάρτητα από τη μέθοδο αγοράς, ακόμη και αν πρόκειται για αγορά από έναν μόνο προμηθευτή, ο πελάτης εξακολουθεί να είναι υποχρεωμένος να δημοσιεύει πληροφορίες σχετικά με μια τέτοια αγορά σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Άρθ. 4 του νόμου αριθ. 223-FZ. Ειδικότερα, κατά την αγορά ανταλλακτικών, είναι απαραίτητο να δημοσιεύσετε την αντίστοιχη γραμμή στο σχέδιο προμηθειών, μια ειδοποίηση αγοράς και μια τεκμηρίωση αγοράς.

Κατά τη συμπλήρωση αυτών των εγγράφων, προκύπτει αναπόφευκτα το ερώτημα: πώς να διατυπώσετε σωστά το θέμα, και ακόμη περισσότερο τον όγκο της αγοράς, εάν δεν είναι γνωστό εκ των προτέρων τι θα σπάσει και πόσο θα απαιτηθεί για να διορθωθεί η ανάλυση;

Δεν υπάρχουν ειδικά προβλήματα με το σχέδιο: τόσο από την άποψη του όγκου όσο και σε σχέση με την αρχική (μέγιστη) τιμή, σύμφωνα με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17.09.2012 αρ. 932, είναι δυνατόν να αναφερθεί όχι ακριβής εικόνα, αλλά μόνο πληροφορίες. Οι πληροφορίες, ειδικότερα, περιλαμβάνουν τις λέξεις "ανάλογα με την εμφάνιση αναγκών", "σχετικά με το γεγονός της βλάβης" κ.λπ. Το πρόγραμμα απαιτεί από εσάς να υποδείξετε έναν άλλο μήνα και έτος της σύμβασης - αλλά ακόμη και αν η σύμβαση συντήρησης συνάπτεται για ολόκληρο το έτος, τότε είναι αρκετά επιτρεπτό να αναφέρετε τον Δεκέμβριο ως τον μήνα (τον τελευταίο μήνα της σύμβασης), καθώς αυτός ο μήνας θα θεωρείται οριστικός.

Η κατάσταση είναι πιο περίπλοκη με τη σωστή διατύπωση της ειδοποίησης για την αγορά ανταλλακτικών και τεκμηρίωσης προμηθειών, διότι και στα δύο έγγραφα είναι απαραίτητο να αναφερθεί ο ακριβής όγκος των αγορασθέντων προϊόντων (παράγραφος 3 του μέρους 9 και παράγραφος 3 του μέρους 10 του άρθρου 4 του νόμου αριθ. 223-FZ). Πώς να υποδείξετε αυτόν τον τόμο, εάν δεν είναι γνωστός εκ των προτέρων και γενικά εξαρτάται αποκλειστικά από τα γεγονότα που δεν έχουν ακόμη συμβεί μετά τη σύναψη της ίδιας της σύμβασης; Σε αυτήν την περίπτωση, δεν θα είναι δυνατόν να αναφερθούμε στους κανόνες του νέου άρθρου 429.1 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με μια σύμβαση-πλαίσιο, καθώς ο Νόμος 223-FZ είναι ένας ειδικός νόμος σε σχέση με Αστικός κώδικας και μπορεί να συγκεκριμενοποιήσει τις απαιτήσεις του - έτσι συγκεκριμενοποιεί, υποχρεώνοντας τον πελάτη να δημοσιεύσει εκ των προτέρων τον όγκο των προϊόντων που χρειάζεται.

Και όμως, θα πρέπει να καταφύγετε στο σχεδιασμό της σύμβασης-πλαισίου, μόνο που πρέπει να γίνει με τέτοιο τρόπο ώστε να μην έρχεται σε άμεση σύγκρουση με τις επιτακτικές απαιτήσεις του νόμου αριθ. 223-FZ (και η απαίτηση για ένδειξη του όγκου είναι άμεσα και δεν μπορεί να ακυρωθεί από τον κανόνα του κανονισμού για τις προμήθειες) Οι έμπειροι πελάτες σε αυτήν την περίπτωση υποδεικνύουν τον μέγιστο, μέγιστο δυνατό όγκο προϊόντων που μπορεί να απαιτούνται βάσει αυτής της σύμβασης - και ταυτόχρονα, το σχέδιο σύμβασης περιλαμβάνει όρους που, πρώτον, μεμονωμένες παραδόσεις εντός αυτού του όγκου πραγματοποιούνται αποκλειστικά κατόπιν αιτήματος του πελάτη και, δεύτερον, η σύμβαση λήγει μετά από μια συγκεκριμένη ημερομηνία χωρίς αμοιβαίες αξιώσεις, ακόμη και αν ο πελάτης δεν έχει επιλέξει το μέγιστο όγκο. Ή είναι παρατεταμένη, αλλά υπό τους ίδιους όρους: παράδοση κατόπιν αιτήματος και δυνατότητα ολοκλήρωσης έως εξάντλησης.

Οι χωριστές προσφορές βάσει μιας τέτοιας συμφωνίας-πλαισίου δεν θεωρούνται μεμονωμένες προμήθειες ακριβώς επειδή κατά τη διάρκεια της προμήθειας για τη σύναψη αυτής της συμφωνίας-πλαισίου, όλες οι πληροφορίες που προβλέπονται στο άρθρο. 4 του νόμου αριθ. 223-FZ. Αλλά εάν ο όγκος που επιλέχθηκε πραγματικά δεν συμπίπτει με το όριο που καθορίζεται στην τεκμηρίωση προμηθειών - και στην πράξη αυτό συμβαίνει συχνότερα - τότε είναι σημαντικό να μην ξεχάσετε να δημοσιεύσετε τις σχετικές πληροφορίες στον επίσημο ιστότοπο www / zakupki.gov.ru. Συμμόρφωση με αυτήν την απλή απαίτηση του Μέρους 5 του Άρθ. 4 του νόμου αριθ. 223-FZ καθιστά την αλλαγή στον όγκο των αγορών απολύτως νόμιμη. Παρεμπιπτόντως, αυτή η αλλαγή μπορεί να είναι όχι μόνο προς την κατεύθυνση της μείωσης, αλλά και προς την κατεύθυνση της αύξησης, εάν οι πραγματικές βλάβες ξεπέρασαν ξαφνικά όλα τα προβλεπόμενα επίπεδα.

Και τέλος, επιστρέφοντας στις λεπτομέρειες του αυτοκινήτου, τι είναι καλύτερο να προσδιορίσετε σε συμβόλαια οριζόντιου πλαισίου όπως όρια έντασης; Εξαρτάται, όπως ειπώθηκε στην αρχή του άρθρου, από το τι ακριβώς αναφέρεται ως το αντικείμενο της αγοράς. Εάν αγοράζονται μόνο μεμονωμένα ανταλλακτικά, τα οποία στη συνέχεια θα εγκατασταθούν από τους υπαλλήλους του πελάτη, τότε στην τεκμηρίωση και τις προδιαγραφές προμηθειών συνιστάται να αναγράφεται ολόκληρη η γκάμα ανταλλακτικών που ενδέχεται να απαιτούνται κατά τη διάρκεια της σύμβασης και να υποδεικνύεται ο μέγιστος όγκος απαιτήσεων για κάθε τύπο ανταλλακτικών. Φυσικά, δεν αξίζει να χωρίσετε την αγορά σε ξεχωριστές παρτίδες για κάθε τύπο ανταλλακτικών, αλλά είναι επιτακτική ανάγκη να συμπεριλάβετε στη σύμβαση μια προϋπόθεση σχετικά με τη δυνατότητα του πελάτη να υποβάλει αίτηση για την προμήθεια μόνο μεμονωμένων αντικειμένων από τις προδιαγραφές.

Εάν, ωστόσο, το αντικείμενο της αγοράς είναι ακριβώς η συντήρηση των αυτοκινήτων, τότε όταν περιγράφεται ο όγκος της αγοράς, θα είναι απαραίτητο να αναφερθούν τα τεχνικά χαρακτηριστικά κάθε αυτοκινήτου, ο αριθμός τους, το σύνολο των εργασιών που θεωρητικά θα χρειαστούν σε περίπτωση βλάβης τους, καθώς και οι απαιτήσεις για τα ανταλλακτικά που θα χρησιμοποιηθούν για εκτελεί τέτοια εργασία. Σε αυτήν την περίπτωση, είναι ο όγκος της εργασίας που θα είναι ο όγκος της αγοράς, αλλά, όπως στην περίπτωση των αγαθών, είναι απαραίτητο να προβλεφθεί η προϋπόθεση ότι είναι δυνατή η εφαρμογή μόνο για ορισμένα είδη από τη λίστα των έργων που προβλέπονται στη σύμβαση.

Αν και κατά τη διατύπωση πληροφοριών σχετικά με την αρχική (μέγιστη) τιμή, μπορεί κανείς να περιοριστεί στη φράση "η αρχική (μέγιστη) τιμή δεν καθορίζεται", οποιοσδήποτε πελάτης έχει το δικαίωμα να δηλώσει την ακριβή του αξία. Και σε αυτήν την περίπτωση, είναι εξαιρετικά σημαντικό αυτή η τιμή να αντιστοιχεί σε αυτό που ο πελάτης έχει ορίσει ως μονάδα του αγορασμένου προϊόντος - ένα μεμονωμένο τμήμα, μια παρτίδα τέτοιων ανταλλακτικών ή τη συντήρηση ενός συγκεκριμένου οχήματος; Εάν ο πελάτης καθορίσει την αρχική (μέγιστη) τιμή για ένα ξεχωριστό μέρος, τότε θα πρέπει να χωρίσει την αγορά σε παρτίδες, προκειμένου να δηλώσει σε καθένα από αυτά την αρχική τιμή που αντιστοιχεί σε έναν δεδομένο τύπο τμήματος. Εάν αγοράσετε μια παρτίδα διαφόρων εξαρτημάτων, τότε θα αρκεί να δηλώσετε την αρχική τιμή της παρτίδας και ήδη στην τεκμηρίωση, εάν είναι απαραίτητο, αναφέρετε τις οριακές τιμές των τιμών ανά μονάδα ορισμένων ανταλλακτικών που περιλαμβάνονται σε αυτήν την παρτίδα. Εάν η μονάδα του αγοραζόμενου προϊόντος είναι η συντήρηση ενός αυτοκινήτου, τότε είναι πιο λογικό να αναφέρεται το μέγιστο όριο που έχει οριστεί για την ετήσια συντήρηση ως η αρχική (μέγιστη) τιμή. αυτό το αυτοκίνητο: αυτό το όριο θα χρησιμεύσει ως το όριο εξάντλησης της οιονεί-συμβατικής συμφωνίας, η οποία θα υπογραφεί ως αποτέλεσμα μιας τέτοιας αγοράς.

Η εταιρεία σκοπεύει να αγοράσει αυτοκίνητο, η μέθοδος αγοράς είναι ένα αίτημα για προσφορές σε ηλεκτρονική μορφή. Προτιμήσεις - Αυτοκίνητο Toyota Στεφάνη άνθους. Πώς να ορίσετε στην τεκμηρίωση προμηθειών τις απαιτήσεις για το αντικείμενο της προμήθειας, ώστε να μην περιορίσετε τον ανταγωνισμό και, ταυτόχρονα, να αποφύγετε την παροχή αναλογικού φθηνότερης και χαμηλότερης ποιότητας;

Απάντηση

Οξάνα Μπαλαντίνα, Επικεφαλής Συντάκτης του Συστήματος Κρατικής Παραγγελίας

Από την 1η Ιουλίου 2018 έως την 1η Ιανουαρίου 2019, οι πελάτες έχουν μια μεταβατική περίοδο - επιτρέπεται η εκτέλεση ηλεκτρονικών και έντυπων διαδικασιών. Από το 2019, οι δημοπρασίες, οι δημοπρασίες, τα αποσπάσματα και τα αιτήματα για προτάσεις θα απαγορευθούν, με οκτώ εξαιρέσεις.
Διαβάστε ποιες αγορές πρέπει να πραγματοποιηθούν στο ETP, πώς να επιλέξετε έναν ιστότοπο και να αποκτήσετε μια ηλεκτρονική υπογραφή, σύμφωνα με τους κανόνες για τη σύναψη συμβάσεων κατά τη μεταβατική περίοδο και μετά.

Σύμφωνα με το Μέρος 1 της Τέχνης. 3 του ομοσπονδιακού νόμου της 18ης Ιουλίου 2011 αριθ. 223-FZ "σχετικά με την προμήθεια αγαθών, έργων, υπηρεσιών από συγκεκριμένους τύπους νομικά πρόσωπα"(εφεξής - Νο. 223-F З) κατά την αγορά αγαθών, έργων, υπηρεσιών, οι πελάτες καθοδηγούνται από τις ακόλουθες αρχές:

1. διαφάνεια πληροφοριών για τις συμβάσεις ·
2. ισότητα, δικαιοσύνη, μη διάκριση και παράλογοι περιορισμοί στον ανταγωνισμό σε σχέση με τους συμμετέχοντες στις προμήθειες ·
3. στοχευμένες και οικονομικά αποδοτικές δαπάνες για την αγορά αγαθών, έργων, υπηρεσιών (λαμβάνοντας υπόψη, εάν είναι απαραίτητο, το κόστος κύκλου ζωής των αγορασθέντων προϊόντων) και την εφαρμογή μέτρων που αποσκοπούν στη μείωση του κόστους του πελάτη ·
4. κανένας περιορισμός της αποδοχής συμμετοχής στην προμήθεια με τον καθορισμό μη μετρημένων απαιτήσεων για τους συμμετέχοντες στην προμήθεια.

Για να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην πύλη PRO-GOSZAKAZ.RU, παρακαλώ, κανω ΕΓΓΡΑΦΗ... Δεν θα διαρκέσει περισσότερο από ένα λεπτό. Επιλέξτε ένα κοινωνικό δίκτυο για γρήγορη εξουσιοδότηση στην πύλη:

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του μέρους 10 του Άρθ. 4 του νόμου αριθ. 223-FZ, η τεκμηρίωση προμηθειών πρέπει να περιέχει πληροφορίες που καθορίζονται από τον κανονισμό προμηθειών, συμπεριλαμβανομένων: - απαιτήσεων ποιότητας που καθορίζονται από τον πελάτη, τεχνικές προδιαγραφές αγαθά, εργασία, υπηρεσίες, η ασφάλειά τους, λειτουργικά χαρακτηριστικά (ιδιότητες καταναλωτή) των αγαθών, διαστάσεις, συσκευασία, αποστολή αγαθών, αποτελέσματα εργασίας και άλλες απαιτήσεις που σχετίζονται με τον προσδιορισμό της συμμόρφωσης των παρεχόμενων αγαθών, την εργασία που εκτελείται, τις υπηρεσίες που παρέχονται στις ανάγκες του πελάτη.

Δυνάμει του μέρους 2 της τέχνης. 4 του νόμου αριθ. 223-FZ, ο πελάτης τοποθετεί στο ενοποιημένο σύστημα πληροφοριών ένα σχέδιο για την αγορά αγαθών, έργων, υπηρεσιών για περίοδο τουλάχιστον ενός έτους. Η διαδικασία για τη διαμόρφωση ενός σχεδίου για την προμήθεια αγαθών, έργων, υπηρεσιών, τη διαδικασία και τους όρους για την τοποθέτηση ενός τέτοιου σχεδίου σε ένα ενοποιημένο σύστημα πληροφοριών, οι απαιτήσεις για τη μορφή ενός τέτοιου σχεδίου καθορίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Προσοχή:

Έτσι, σύμφωνα με τις παραγράφους. 4 ρήτρα 1 των κανόνων για τη διαμόρφωση ενός σχεδίου για την προμήθεια αγαθών (εργασία, υπηρεσίες) και απαιτήσεις για τη μορφή ενός τέτοιου σχεδίου, που εγκρίθηκε με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Σεπτεμβρίου 2012 αριθ. 932, το σχέδιο για την προμήθεια αγαθών (εργασία, υπηρεσίες) διαμορφώνεται από τον πελάτη με τη μορφή σύμφωνα με το προσάρτημα στη φόρμα ένα ενιαίο έγγραφο σε ηλεκτρονική μορφή, παρέχοντας τη δυνατότητα να το αποθηκεύσετε τεχνικά μέσα χρήστες και επιτρέποντας τη δυνατότητα αναζήτησης και αντιγραφής ενός αυθαίρετου κειμένου μέσω του αντίστοιχου προγράμματος για προβολή και περιέχει τις ακόλουθες πληροφορίες:

• τις ελάχιστες απαραίτητες απαιτήσεις για τα αγορασθέντα αγαθά (έργα, υπηρεσίες) που ορίζονται από τη σύμβαση, συμπεριλαμβανομένων λειτουργικών, τεχνικών, ποιοτικών χαρακτηριστικών και χαρακτηριστικά απόδοσης το αντικείμενο της σύμβασης, επιτρέποντας τον προσδιορισμό του αντικειμένου της σύμβασης (εάν είναι απαραίτητο).

Έτσι, κατά την περιγραφή του αντικειμένου προμήθειας (κατά την προετοιμασία εγγράφων για το αίτημα για προσφορές και σε ηλεκτρονική μορφή), συνιστάται να χρησιμοποιήσετε τις πληροφορίες σχετικά με αυτό το προϊόν που καθορίζονται στο σχέδιο προμηθειών που δημοσιεύτηκε στον επίσημο ιστότοπο.

Σημειώστε ότι ο νόμος 223-FZ δεν περιέχει άλλες απαιτήσεις για τους κανόνες για την περιγραφή του αντικειμένου προμήθειας.

Ωστόσο, στο Art. 17 του ομοσπονδιακού νόμου της 26ης Ιουλίου 2006 αριθ. 135-FZ "σχετικά με την προστασία του ανταγωνισμού" κατά την υποβολή αιτήματος για προσφορές, ενέργειες που οδηγούν ή ενδέχεται να οδηγήσουν στην πρόληψη, τον περιορισμό ή την εξάλειψη του ανταγωνισμού απαγορεύονται.

Επομένως, εάν η περιγραφή του αντικειμένου της προμήθειας υποδηλώνει, για παράδειγμα, ένα μοντέλο, ένα μοντέλο αυτοκινήτου ή άλλο δείκτη, το οποίο καθορίζει αναμφίβολα ότι ο προμηθευτής θα πρέπει να προμηθεύει μόνο ένα "συγκεκριμένο" αυτοκίνητο και κανένα άλλο, τότε προτείνουμε να χρησιμοποιήσετε τη φράση "ή ισοδύναμο" σε σχέση με έναν τέτοιο δείκτη. Σε αυτήν την περίπτωση, θα είναι απαραίτητο να αναφερθούν οι παράμετροι ισοδυναμίας με τέτοιο τρόπο ώστε 2 ή περισσότερα αυτοκίνητα να εμπίπτουν στις δηλωμένες απαιτήσεις για τα αγαθά.

Επίσης, κατά τη σύνταξη μιας περιγραφής του αντικειμένου προμήθειας, μπορείτε να χρησιμοποιήσετε δείκτες που σας επιτρέπουν να προσδιορίσετε τη συμμόρφωση των αγορασθέντων αγαθών, εργασίας, υπηρεσιών προς τις απαιτήσεις που ορίζει ο πελάτης. Σε αυτήν την περίπτωση, αναφέρετε το μέγιστο και (ή) ελάχιστες τιμές τέτοιους δείκτες, καθώς και τις τιμές των δεικτών που δεν μπορούν να αλλάξουν.

Επίσης, κατά τη σύνταξη μιας περιγραφής του αντικειμένου προμήθειας, μπορείτε να χρησιμοποιήσετε τυπικούς δείκτες, απαιτήσεις, συμβάσεις και ορολογία σχετικά με τα τεχνικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά του αντικειμένου προμήθειας, που καθορίζονται σύμφωνα με τεχνικούς κανονισμούς, πρότυπα και άλλες απαιτήσεις που ορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τον τεχνικό κανονισμό.

Είναι απαραίτητο να καθοριστεί μια απαίτηση ότι τα παρεχόμενα αγαθά πρέπει να είναι νέα αγαθά.

Για παράδειγμα, ένας πελάτης σχεδιάζει να αγοράσει ένα αυτοκίνητο... Τα βασικά χαρακτηριστικά για τον πελάτη είναι: τύπος, χρώμα αμαξώματος, αριθμός θυρών, εξοπλισμός, μέγεθος κινητήρα, μήκος αμαξώματος, μέγιστη ισχύς, φιλική προς το περιβάλλον καύσιμο και χωρητικότητα δεξαμενή καυσίμωνκαθώς και οικονομικά στοιχεία - τιμή αυτοκινήτου και κατανάλωση καυσίμου.

Αφού ανέλυσε ανοιχτές πηγές ή αφού υπέβαλε αίτηση για προσφορές και πιθανούς προμηθευτές, ο πελάτης σταμάτησε στο αυτοκίνητο " LADA Priora"sedan 4 πόρτες, έκδοση:

Κανονικό 1,6 λίτρα. 8-cl. (Euro-4), το οποίο πληροί τις απαιτήσεις του πελάτη, τόσο από άποψη τιμής όσο και από τεχνική άποψη και απόδοσης:

1. μήκος, mm 4350;
2. μέγιστη ισχύς, kW 72;
3. κατανάλωση καυσίμου σε μικτός κύκλος, l / 100 km 7,2;
4. χωρητικότητα δεξαμενής καυσίμου, l 43;

Απαιτήσεις επιλογής:

1. κλιματισμός;
2. έλεγχος του κλίματος;
3. η κατά προσέγγιση τιμή είναι 361.500 χιλιάδες ρούβλια.

Σε αυτήν την περίπτωση, εάν ο πελάτης δηλώνει το εμπορικό σήμα του αυτοκινήτου στην τεκμηρίωση δημοπρασίας, τότε θα πρέπει να αναφέρει σε σχέση με αυτήν την απαίτηση τις λέξεις "ή ισοδύναμο" και να καθορίσει τους δείκτες ισοδυναμίας.

Ως εκ τούτου, ο πελάτης θα πρέπει να αναλύσει ποια αυτοκίνητα από άλλους κατασκευαστές πληρούν τις απαιτήσεις του πελάτη, τόσο από πλευράς τιμής όσο και από τεχνική άποψη, και να καθορίσει δείκτες ισοδυναμίας, ώστε να μην περιορίζεται ο αριθμός των συμμετεχόντων στην παραγγελία και να αγοράζει ένα προϊόν κατάλληλης ποιότητας.

Για παράδειγμα, τα αυτοκίνητα των ακόλουθων εμπορικών σημάτων υπόκεινται σε απαιτήσεις τιμής πελάτη:

Daewoo nexia sedan 1,6 λίτρα.
Μήκος, mm 4280 - 4482
Μέγιστη ισχύς, kW 82,0 - 80,0
Συνδυασμένη κατανάλωση καυσίμου σε l / 100 km 6,5 - 8,9
Χωρητικότητα ρεζερβουάρ καυσίμου, l 45 - 50

την παρουσία αερόσακου οδηγού ·
ναι - όχι κλιματισμός
ναι - υπάρχει έλεγχος του κλίματος.
ναι - όχι βενζίνη AI 95 AI 92

• Εμπορικό σήμα χαρακτηριστικών οχήματος Προφορά Hyundai sedan 1,6 λίτρα.
• Απαιτήσεις επιλογής:
• Η κατά προσέγγιση τιμή είναι 381.700 χιλιάδες ρούβλια. - 346.000 χιλιάδες ρούβλια.

Το αυτοκίνητο Daewoo Nexia, παρά τη χαμηλότερη τιμή, όσον αφορά την κατανάλωση καυσίμου, τη φιλικότητα προς το περιβάλλον και επίσης λόγω της έλλειψης μεμονωμένων επιλογών δεν ταιριάζει στις απαιτήσεις του πελάτη. Επομένως, στο μέλλον, ο πελάτης μπορεί να καθορίσει απαιτήσεις για τα προϊόντα και δείκτες ισοδυναμίας, λαμβάνοντας υπόψη προκειμένου να αποκλειστεί η προσφορά αγαθών αυτής της μάρκας.

Ορίζουμε στην τεκμηρίωση της δημοπρασίας τις απαιτήσεις για τα λειτουργικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά του αυτοκινήτου "LADA Priora" sedan 4 θυρών, εκτέλεση:

Μήκος, mm 4350;
Μέγιστη ισχύς, kW 72;
Συνδυασμένη κατανάλωση καυσίμου, l / 100 km 7,2;
Χωρητικότητα δεξαμενής καυσίμου, l 43;
Χρήση καυσίμου AI 95.

την παρουσία αερόσακου οδηγού ·
κλιματισμός;
έλεγχος του κλίματος.

• Κανονικό 1,6 λίτρα. 8-cl. (Euro-4) και άλλοι δείκτες που σχετίζονται με τον προσδιορισμό της συμμόρφωσης των αγαθών με τις ανάγκες του πελάτη:
• Απαιτήσεις επιλογής:
• Το χρώμα του αμαξώματος είναι λευκό ή μπλε, το έτος μοντέλου είναι το 2012.

Καθιερώνουμε δείκτες ισοδυναμίας, κατανοώντας ποιο εμπορικό σήμα μπορεί να προσφερθεί.

Μήκος, mm τουλάχιστον 4280;
Μέγιστη ισχύς, kW όχι μικρότερη από 72;
Συνδυασμένη κατανάλωση καυσίμου, l / 100 km, όχι περισσότερο από 7,2 ·
Χωρητικότητα ρεζερβουάρ καυσίμου, τουλάχιστον 43;
Η χρήση καυσίμου δεν είναι χαμηλότερη από το AI 95.

τύπος σώματος - sedan;
όγκος κινητήρα 1,6 l;
χρώμα σώματος - λευκό ή μπλε.
έτος παραγωγής αυτοκινήτων - 2012.

• Ελάχιστα και μέγιστα ποσοστά ισοδυναμίας:
• Δείκτες ισοδυναμίας που δεν πρέπει να αλλάξουν:
• απαιτήσεις επιλογής:

την παρουσία αερόσακου οδηγού ·
κλιματισμός;
έλεγχος του κλίματος.

Ως αποτέλεσμα, και οι δύο προμηθευτές προϊόντων AvtoVAZ και οι προμηθευτές Hyundai Accent sedan 1,6 λίτρων μπορούν να συμμετάσχουν στη δημοπρασία.

Βασισμένο στο Μέρος 6 της Τέχνης. 3 του νόμου αριθ. 223-FZ, δεν επιτρέπεται η παρουσίαση απαιτήσεων στους συμμετέχοντες στις προμήθειες, στα αγορασμένα αγαθά, έργα, υπηρεσίες, καθώς και στους όρους εκτέλεσης της σύμβασης, καθώς και στην αξιολόγηση και σύγκριση των προσφορών για συμμετοχή στην προμήθεια σύμφωνα με κριτήρια και με τον τρόπο που δεν ορίζεται στην τεκμηρίωση σχετικά με αγορά. Οι απαιτήσεις για τους συμμετέχοντες στις προμήθειες, για αγορασμένα αγαθά, έργα, υπηρεσίες, καθώς και για τους όρους εκτέλεσης της σύμβασης, τα κριτήρια και η διαδικασία αξιολόγησης και σύγκρισης των προσφορών συμμετοχής στην προμήθεια που καθορίζει ο πελάτης εφαρμόζονται εξίσου σε όλους τους συμμετέχοντες στις προμήθειες, στα αγαθά που προσφέρουν , έργα, υπηρεσίες, σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης.

Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι η πρακτική εφαρμογής του νόμου αριθ. 223-FZ έδειξε ότι οι πελάτες, όταν πραγματοποιούν τις δραστηριότητες προμηθειών τους, πραγματοποιούν διαδικασίες προμηθειών χωρίς να χρησιμοποιούν τις λέξεις "ή ισοδύναμο". Ωστόσο, κατά την εκτέλεση τέτοιων διαδικασιών, σε περίπτωση ερωτήσεων από τις ρυθμιστικές αρχές, ο πελάτης υποχρεούται να αιτιολογήσει τη διεξαγωγή μιας τέτοιας αγοράς.

Η αγορά ενός αυτοκινήτου κάτω των 223 FZ μπορεί να πραγματοποιηθεί όχι μόνο με τη μορφή δημοπρασίας η τιμή του οχήματος δεν περιορίζεται σε ορισμένα όρια και μπορεί να είναι οτιδήποτε.

Ωστόσο, εάν επιλεγεί αυτή η μέθοδος, ο νόμος επιβάλλει σοβαρές απαιτήσεις. Ένας πελάτης που δεν συμμορφώνεται με αυτούς αντιμετωπίζει σοβαρά πρόστιμα.

Ο κανονισμός για το 223 FZ πρέπει να περιέχει τις ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με την προμήθεια:

σε τι ισχύουν ·

το ποσό του

ποια προϊόντα αγοράζονται;

σχέδιο της εκδήλωσης.

Υπαρχει μια σημαντικό σημείο, η αγορά αυτοκινήτων απευθείας από τον κατασκευαστή ή μέσω άμεσων αντιπροσώπων πραγματοποιείται μόνο μέσω ηλεκτρονικής δημοπρασίας.

Όροι αναφοράς για την αγορά αυτοκινήτων

Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο 223, η ποσότητα των αγαθών και τα χαρακτηριστικά τους πρέπει να περιλαμβάνονται στην ειδοποίηση αγοράς, αλλά δεδομένου ότι αυτό το έγγραφο δημοσιεύεται πάντα μαζί με άλλους, ο νόμος επιτρέπει αποκλίσεις από αυτόν τον κανόνα. Για παράδειγμα, η ποσότητα των εμπορευμάτων και τα χαρακτηριστικά τους μπορούν να αναφερθούν στα έγγραφα του διαγωνισμού, δηλαδή στους όρους αναφοράς. Κατά κανόνα, σε αυτό το έγγραφο περιέχονται όλες οι πληροφορίες σχετικά με το θέμα των διαπραγματεύσεων που πρέπει να γνωρίζει ο προσφέρων.

Το κατά προσέγγιση περιεχόμενο του TK για την αγορά αυτοκινήτου κάτω των 223 FZ:

προορισμός μεταφοράς

όροι πληρωμής;

τιμή του οχήματος και τα στοιχεία της: ασφάλιση, φόροι, δασμοί και τα λοιπά.;

τεχνικές συνθήκες: κατά προσέγγιση διαστάσεις, βάρος, χαρακτηριστικά κινητήρα, όγκος καυσίμου που καταναλώνεται, τύπος αμαξώματος κ.λπ.

χρόνος παράδοσης του αυτοκινήτου ·

έτος έκδοσης (όχι νωρίτερα ..., όχι αργότερα ...) ·

απαιτήσεις προμηθευτή ·

συνθήκες παράδοσης.

Ένα σημαντικό σημείο τόσο για τους πελάτες όσο και για τους προμηθευτές είναι η τιμή του αυτοκινήτου, θα πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα έξοδα μεταφοράς του οχήματος στον τόπο, ασφάλιση, εκτελωνισμό κ.λπ. Αυτή είναι μια απαραίτητη προϋπόθεση, ο πελάτης αποφασίζει για την επιλογή του προμηθευτή με βάση την τελική τιμή που προσφέρει.

Για να αποφύγετε προβλήματα με το FAS, είναι απαραίτητο να καταρτίσετε σωστά τους όρους αναφοράς για την προσφορά.

Δεν μπορείτε να υποδείξετε συγκεκριμένα χαρακτηριστικά, μάρκες ή παραμέτρους του μηχανήματος.

Για παράδειγμα, εάν ορίζεται στα έγγραφα του διαγωνισμού ότι το μήκος του αγορασμένου οχήματος πρέπει να είναι ακριβώς 4,5 μέτρα, ο πελάτης μπορεί να έχει προβλήματα με το FAS. Γιατί; Επειδή εάν δεν μπορείτε να τεκμηριώσετε τον ισχυρισμό, η Ομοσπονδιακή Αντιμονοπωλιακή Υπηρεσία πιθανότατα θα το θεωρήσει περιορισμό του ανταγωνισμού.

Έτσι, το κύριο πράγμα δεν είναι να καθορίσουμε τις ακριβείς παραμέτρους.

Συμβουλή:εάν χρειάζεστε ένα αυτοκίνητο μήκους 4 μέτρων, από τους όρους αναφοράς πρέπει να διευκρινίσετε ότι επιτρέπεται να αποκλίνει από τον κανόνα εντός ορισμένων ορίων (για παράδειγμα, 20 cm προς οποιαδήποτε κατεύθυνση). Και εάν πραγματοποιούνται αγορές σε όχημα συγκεκριμένης μάρκας, υποδείξτε ότι επιτρέπονται τα ανάλογα.

Η κύρια απαίτηση του 223 FZ στους όρους αναφοράς είναι η ισχύς του. Όπως έχει ήδη δοθεί το παραπάνω παράδειγμα, εάν το TK έχει σχεδιαστεί για τις παραμέτρους ενός συγκεκριμένου οχήματος, η FAS μπορεί να το θεωρήσει ως τεχνητό περιορισμό του ανταγωνισμού και μπορεί να επιβάλει πρόστιμο για τέτοιες ενέργειες.

Απαιτήσεις για τον προμηθευτή οχημάτων στο πλαίσιο της αγοράς 223-FZ

Πρέπει να είναι επίσημος αντιπρόσωπος (έμπορος ή διανομέας) του κατασκευαστή του οχήματος.

Ο προμηθευτής πρέπει να παρέχει πιστοποιητικό και σύμβαση με τον κατασκευαστή, καθώς και παρόμοια έγγραφα.

Η εταιρεία δεν πρέπει να εμφανίζει σημάδια πτώχευσης.

Έλλειψη δικαστικών διαφορών σε συμβάσεις που είχαν συναφθεί προηγουμένως.

Δεν υπάρχουν καθυστερημένα χρέη σε προϋπολογισμούς ή κονδύλια εκτός προϋπολογισμού.

Αυτή είναι μια λίστα τυπικών απαιτήσεων για προμηθευτές που δεν περιορίζουν τον ανταγωνισμό ούτε βάσει του ομοσπονδιακού νόμου 44 ή του ομοσπονδιακού νόμου 223.

Επίσης, κατά τη διακριτική του ευχέρεια, ο πελάτης μπορεί να περιλαμβάνει και άλλες, πιο υποκειμενικές συνθήκες: για παράδειγμα, την εμπειρία του προμηθευτή σε έναν συγκεκριμένο τομέα της αγοράς ή την παρουσία θετικών κριτικών πελατών.

ΕΠΕ IWC"RusTender"

Το υλικό είναι ιδιοκτησία του ιστότοπου. Οποιαδήποτε χρήση του άρθρου χωρίς να προσδιοριστεί η πηγή - ο ιστότοπος απαγορεύεται σύμφωνα με το άρθρο 1259 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας

• Οι υποχρεώσεις του οφειλέτη-κατόχου του λογαριασμού υπόκεινται σε εκπλήρωση από την τράπεζα για τις απαιτήσεις των πιστωτών της προτεραιότητας 1-3;
• Ο επικεφαλής της LLC καταδικάστηκε βάσει του Άρθ. 173.1. Του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ποιες είναι οι συνέπειες για τις συμφωνίες που έκανε αυτός ο διαχειριστής;
• Ποια είναι τα χαρακτηριστικά της πρόσληψης αλλοδαπού μερικής απασχόλησης με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας για εργασία σε ένα συγκεκριμένο επάγγελμα;
• Χρειάζεται το ίδρυμα να εγκρίνει έναν κανονισμό για τον έλεγχο της πρόσβασης;
• Το GBU δικαιούται να αγοράσει άλλες υπηρεσίες για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών εάν η χρήση τους δεν προβλέπεται από τους τεχνικούς κανονισμούς;

Ερώτηση

Το κρατικό αυτόνομο ίδρυμα σχεδιάζει να αγοράσει ένα αυτοκίνητο κάτω από 223-FZ. Σύμφωνα με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 21 Ιουνίου 2012 αριθ. 616, αυτή η αγορά πραγματοποιείται σε ηλεκτρονική μορφή. Αλλά σύμφωνα με την παρ. 3 ρήτρα 2 του ψηφίσματος, εκτός από την εφαρμογή αυτής της αγοράς από τον μοναδικό προμηθευτή.
1) Επομένως, εάν ένα ίδρυμα αγοράζει αυτοκίνητο από έναν μόνο προμηθευτή (σύμφωνα με τον κανονισμό περί προμηθειών), τότε η αγορά δεν πραγματοποιείται σε ηλεκτρονική μορφή; Σωστά?
2) Εάν υπάρχουν προτιμήσεις για προϊόντα ρωσικής προέλευσης κατά την αγορά αυτοκινήτου (αναφέρατε το κανονιστικό πλαίσιο) σύμφωνα με το 223-FZ;
3) Αναφέρετε τους κανονισμούς σχετικά με την αγορά ξένα αυτοκίνητα ή συναρμολόγηση αυτοκινήτων στη Ρωσική Ομοσπονδία.
4) Ποιες είναι οι αποχρώσεις αυτής της αγοράς πρέπει να ληφθεί υπόψη από το ίδρυμα, ώστε να μην υπάρχουν αδικήματα. Τι απαιτήσεις κανονιστικά έγγραφα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά την προετοιμασία της τεκμηρίωσης, εκτός από τους κανονισμούς περί προμηθειών και το 223-FZ.

Απάντηση

Πρώτα. Ναι, εάν, σύμφωνα με τον κανονισμό, η αγορά πραγματοποιείται από έναν μόνο προμηθευτή, τότε δεν είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθεί η αγορά σε ηλεκτρονική μορφή (Ψήφισμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης \u200b\u200bΙουνίου 2012 αρ. 616).

Δεύτερος. Προτιμήσεις σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο της 18.07.2011 δεν παρέχονται προς το παρόν.

Τρίτος. Δεν υπάρχει απαγόρευση αγοράς ξένων αυτοκινήτων. Δεν υπάρχουν ειδικές πράξεις που να ρυθμίζουν την αγορά ξένων αυτοκινήτων.

Τέταρτος. Είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι αντιμονοπωλιακές απαιτήσεις, οι οποίες συχνά παραβιάζονται. Έτσι, για παράδειγμα, ένας πελάτης θέλει να αγοράσει ένα αυτοκίνητο συγκεκριμένη μάρκααπό τον περιορισμό του ανταγωνισμού. Κατά τη διεξαγωγή μιας προμήθειας, μπορείτε επιπλέον να καθοδηγηθείτε από το πρότυπο προμήθειας RF FAS.

Η λογική αυτής της θέσης δίνεται παρακάτω στα υλικά του Sistema Yurist .

Επαγγελματικό σύστημα βοήθειας για δικηγόρους, όπου θα βρείτε την απάντηση σε οποιαδήποτε, ακόμη και στην πιο δύσκολη ερώτηση.

Ημερομηνία: 08/09/2016

Η αγορά χρηματοδοτικής μίσθωσης (χρηματοδοτική μίσθωση) βάσει του 223-FZ είναι μια από τις πιο δύσκολες διαδικασίες προμήθειας.

Σύμφωνα με το Art. 2 του ομοσπονδιακού νόμου της 29ης Οκτωβρίου 1998 αριθ. 164-FZ "On χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) "(εφεξής - ο νόμος για τη χρηματοδοτική μίσθωση) η μίσθωση είναι ένα σύνολο οικονομικών και νομικών σχέσεων που προκύπτουν σε σχέση με την εφαρμογή μιας σύμβασης μίσθωσης, συμπεριλαμβανομένης της απόκτησης ενός μισθωμένου περιουσιακού στοιχείου. Σύμφωνα με μια σύμβαση μίσθωσης, ο εκμισθωτής (εκμισθωτής) δεσμεύεται να αποκτήσει το ακίνητο που καθορίζεται από τον μισθωτή (μισθωτή) από τον πωλητή που καθορίζεται από αυτόν και να παρέχει στον μισθωτή αυτήν την ιδιοκτησία έναντι αμοιβής για προσωρινή κατοχή και χρήση. Ωστόσο, η σύμβαση μίσθωσης μπορεί να ορίζει ότι η επιλογή του πωλητή και του αποκτηθέντος ακινήτου γίνεται από τον εκμισθωτή.

Χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) και 223-FZ

Προς το παρόν, στην πράξη, δεν υπάρχει καμία προσέγγιση όσον αφορά τη ρύθμιση του 223-FZ για την αγορά χρηματοδοτικής μίσθωσης (χρηματοδοτική μίσθωση). Ορισμένοι εμπειρογνώμονες στον τομέα των συμβάσεων πιστεύουν ότι η χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) είναι ένας ανεξάρτητος τύπος συμβατικής υποχρέωσης, η οποία δεν μπορεί να αποδοθεί άμεσα σε αγαθά, έργα ή υπηρεσίες από νομική άποψη. Κατά συνέπεια, οι κανόνες του 223-FZ δεν ισχύουν για τις διαδικασίες προμηθειών με τέτοιο θέμα. Ωστόσο, υπάρχει μια άλλη άποψη, σύμφωνα με την οποία η αγορά χρηματοδοτικής μίσθωσης (χρηματοδοτική μίσθωση) πρέπει να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με το 223-FZ.

Σύμφωνα με το Art. 4 του Νόμου περί Χρηματοδοτικής Μίσθωσης, ο εκμισθωτής, σε βάρος δανεισμού και (ή) ιδίων κεφαλαίων, αποκτά περιουσία κατά την εφαρμογή της σύμβασης μίσθωσης και το παρέχει ως μισθωμένο περιουσιακό στοιχείο στον μισθωτή για μια συγκεκριμένη αμοιβή για μια καθορισμένη περίοδο και υπό ορισμένες προϋποθέσεις σε προσωρινή κατοχή και χρήση με τη μετάβαση ή χωρίς μεταβίβαση κυριότητας του μισθωμένου περιουσιακού στοιχείου στον μισθωτή. Στην τέχνη. 1 του νόμου περί προμηθειών ορίζει ότι δεν ισχύει για σχέσεις που σχετίζονται με την εφαρμογή χρηματοδοτικών μισθώσεων και διατραπεζικών πράξεων από πιστωτικό ίδρυμα (συμπεριλαμβανομένων και με ξένες τράπεζες). Με άλλα λόγια, το 223-FZ δεν ισχύει για τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων πελατών - πιστωτικά ιδρύματα που ενεργούν ως εκμισθωτές (εις βάρος των ιδίων κεφαλαίων τους (ή προσελκύονται) βάσει συμφωνίας μίσθωσης, αποκτούν την κυριότητα του μισθωμένου στοιχείου και το παρέχουν στον μισθωτή υπό ορισμένες προϋποθέσεις).

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι πελάτες που δεν είναι πιστωτικά ιδρύματα, όταν αγοράζουν ένα μισθωμένο περιουσιακό στοιχείο για τις δικές τους ανάγκες, πρέπει επίσης να πραγματοποιήσουν την αγορά σύμφωνα με το 223-FZ. Διαφορετικά (η σύναψη συμβατικών σχέσεων με χρηματοδοτική μίσθωση χωρίς τη διεξαγωγή των κατάλληλων διαδικασιών σύναψης συμβάσεων) μπορεί να εγείρει ερωτήματα από τις ρυθμιστικές αρχές και μπορεί επίσης να χρησιμεύσει ως βάση για την ακύρωση μιας τέτοιας συμφωνίας από το δικαστήριο.

... από δικαστική πρακτική:

1. Η Εισαγγελία υπέβαλε αίτηση στο Διαιτητικό Δικαστήριο με αίτημα ακύρωσης της συμφωνίας μίσθωσης που συνήφθη μεταξύ της εταιρείας χρηματοδοτικής μίσθωσης OJSC "A" και της OJSC "B", σχετικά με την εφαρμογή των συνεπειών της ακυρότητας μιας άκυρης συναλλαγής υπό τη μορφή υποχρέωσης της OJSC "B" να μεταβιβάζει στην εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης ) λεωφορεία των 20 τεμ. Με απόφαση του πρωτοβάθμιου δικαστηρίου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. Διαφωνώ με η απόφαση, ο ενάγων άσκησε έφεση, στην οποία ανέφερε ότι το πρωτοβάθμιο δικαστήριο είχε εφαρμόσει εσφαλμένα τον ουσιαστικό νόμο, επομένως έγινε εσφαλμένο συμπέρασμα σχετικά με τη μη διάδοση του 223-FZ σε νομικές σχέσεις που σχετίζονται με τη μίσθωση οχημάτων στο πλαίσιο συμφωνίας μίσθωσης. Ο ενάγων ανέφερε ότι η σύμβαση που συνάφθηκε δεν συμμορφώνεται με την ισχύουσα νομοθεσία στον τομέα των συμβάσεων και είναι άκυρη συναλλαγή. Το Εφετείο έκρινε το συμπέρασμα του πρωτοβάθμιου δικαστηρίου ότι δεν ήταν απαραίτητο να συμμορφωθεί με τη δημόσια διαδικασία για τη σύναψη μιας αμφιλεγόμενης σύμβασης εσφαλμένα, ορίζεται από το νόμο... Η JSC "B" δεν ανήκει στην κατηγορία πελατών που ορίζονται στα μέρη 5 - 8 του Άρθ. 8 του νόμου 223-FZ, επομένως, ήταν υποχρεωμένος να εγκρίνει τον κανονισμό περί συμβάσεων εντός 3 μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του ονομαζόμενου νομικού κανονισμού. Ωστόσο, αυτό το γεγονός δεν επιβεβαιώθηκε στο δικαστήριο. Λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύμβαση μίσθωσης υπογράφηκε στις 29 Ιουνίου 2012, δηλαδή μετά τη λήξη της περιόδου των τριών μηνών που ορίζεται στο Μέρος 4 του Άρθ. 8 του νόμου 223-FZ, κατά τη σύναψη αυτής της συμφωνίας, η JSC "B" δεν θα έπρεπε να καθοδηγείται από τους κανόνες του 94-FZ. Κατά την εξέταση των ουσιών της υπόθεσης, το εφετείο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εσφαλμένη εφαρμογή των κανόνων του 223-FZ από το πρωτοβάθμιο δικαστήριο δεν συνεπαγόταν τη λήψη εσφαλμένης απόφασης σχετικά με το βάσιμο της υπόθεσης και, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, η προσβαλλόμενη απόφαση δεν μπορεί να ακυρωθεί. Το επιχείρημα της προσφεύγουσας σχετικά με τη σύναψη μιας αμφιλεγόμενης συμφωνίας μίσθωσης κατά παράβαση της 94-FZ είναι ένα νέο επιχείρημα που δεν παρουσιάστηκε στο πρωτοβάθμιο δικαστήριο και, ως εκ τούτου, δεν ελήφθη υπόψη από το εφετείο 1.

2. Η LLC "A" (μισθωτής) υπέβαλε αίτηση στο Δικαστήριο Διαιτησίας με δήλωση αξίωσης κατά της OJSC "B" (εκμισθωτής) σχετικά με την υποχρέωση απόκτησης του μισθωμένου περιουσιακού στοιχείου βάσει της σχετικής συμφωνίας στην ιδιοκτησία της LLC "B" και την μίσθωση. Το δικαστήριο πληρούσε τις απαιτήσεις που ορίζονται στην αξίωση: Η OJSC "B" ήταν υποχρεωμένη να αποκτήσει το αυτοκίνητο (μισθωμένο περιουσιακό στοιχείο) στην κυριότητα της LLC "V" και να το εκμισθώσει στην LLC "A". Ο εναγόμενος, διαφωνώντας με αυτήν την απόφαση, άσκησε έφεση σε ανώτερο δικαστήριο. Από τα υλικά της υπόθεσης προέκυψε ότι μεταξύ της LLC "A" και της OJSC "B" συνήφθη συμφωνία χρηματοδοτικής μίσθωσης, υπό τους όρους της οποίας η OJSC "B" ανέλαβε να αποκτήσει το μισθωμένο στοιχείο που υποδεικνύει ο ενάγων και να το μεταβιβάσει στον ενάγοντα έναντι αμοιβής για προσωρινή κατοχή και χρήση. Ο πωλητής του μισθωμένου περιουσιακού στοιχείου είναι LLC "V". Το καθού ενημέρωσε τον ενάγοντα ότι, βάσει του 223-FZ, ανακοινώθηκε προσφορά για την επιλογή προμηθευτή. Στο μέλλον, η OJSC "B" ενημέρωσε την LLC "A" ότι το μισθωμένο περιουσιακό στοιχείο θα αποκτήσει έως τις 30 Ιουνίου 2012, η \u200b\u200bLLC "B" μπορεί να είναι προμηθευτής εάν συμμετέχει σε ανοικτή προσφορά και τους παρέχει τους ευνοϊκότερους όρους σε σύγκριση με άλλους προτάσεις. Το Εφετείο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το πρωτοβάθμιο δικαστήριο έκρινε ορθώς ότι εφόσον ο εναγόμενος δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις του βάσει της συμφωνίας μίσθωσης, οι απαιτήσεις του ενάγοντος για την υποχρέωση αγοράς του μισθωμένου περιουσιακού στοιχείου από την LLC «V» και της μίσθωσης στον ενάγοντα είναι νόμιμες και πρέπει να ικανοποιούνται το επιχείρημα της προσφεύγουσας σχετικά με την έφεση σχετικά με την ανάγκη διεξαγωγής διαγωνισμού σύμφωνα με το 223-FZ απορρίφθηκε δικαίως από το πρωτοβάθμιο δικαστήριο. Στην απόφαση, το Εφετείο επισήμανε ότι η εκπλήρωση από τον πελάτη (εναγόμενο) συμβατικών υποχρεώσεων για απόκτηση του μισθωμένου περιουσιακού στοιχείου και όχι για τις ανάγκες του εναγομένου δεν υπόκειται στο 223-FZ. 2

Μέθοδοι αγοράς

Σύμφωνα με το 223-FZ, στον κανονισμό προμηθειών, ο πελάτης μπορεί να προβλέψει άλλες (εκτός από μια προσφορά ή δημοπρασία) μεθόδους προμηθειών, υποδεικνύοντας τη διαδικασία για τη συμπεριφορά τους. Ο πελάτης στους κανονισμούς προμηθειών του έχει το δικαίωμα να υποδείξει μια συγκεκριμένη μέθοδο αγοράς χρηματοοικονομικής μίσθωσης (leasing). Αναλύοντας την πρακτική των προμηθειών στο EIS, το αντικείμενο της οποίας είναι η χρηματοδοτική μίσθωση, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι πολλοί πελάτες προτιμούν την αγορά από μοναδική πηγή (δηλαδή, χωρίς ανταγωνιστικές διαδικασίες). Ωστόσο, για την αποτελεσματικότερη χρήση κεφαλαίων και αποταμιεύσεων, καθώς και για τη διασφάλιση ανταγωνισμού μεταξύ αντισυμβαλλομένων που παρέχουν υπηρεσίες χρηματοδοτικής μίσθωσης, προκειμένου να επιλέξει τον πιο κερδοφόρο συνεργάτη, είναι προτιμότερο ο πελάτης να διεξάγει ανταγωνιστικές διαδικασίες με διάφορες παραμέτρους για την αξιολόγηση των ληφθέντων αιτήσεων (για παράδειγμα, προσφορά ή αίτηση υποβολής προτάσεων).

Ένα άλλο σημαντικό καθήκον που πρέπει να επιλυθεί πριν από την έναρξη της διαδικασίας προμηθειών είναι με ποια μορφή θα πραγματοποιηθεί η προμήθεια - ηλεκτρονικό ή "χαρτί"... Το τελικό αποτέλεσμα της αγοράς μπορεί να εξαρτάται από την επιλογή. Πολλοί πελάτες και προμηθευτές (εργολάβοι, εκτελεστές) εγγράφονται και εργάζονται σε ηλεκτρονικές πλατφόρμες συναλλαγών σύμφωνα με τους κανονισμούς τους. Η αγορά ορισμένων τύπων αγαθών, έργων και υπηρεσιών που ορίζονται στο κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 616, οι πελάτες κάτω των 223 ФЗ είναι υποχρεωμένοι να πραγματοποιήσουν σε ηλεκτρονική μορφή (επί του παρόντος ο κατάλογος αυτών των αγαθών έχει επεκταθεί σημαντικά). Η αγορά υπηρεσιών χρηματοδοτικής μίσθωσης δεν προβλέπεται από αυτήν την πράξη, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι οι διοργανωτές προμηθειών θα πρέπει να αποφεύγουν τις ηλεκτρονικές προμήθειες, αντίθετα: το ETP θα σας επιτρέψει να επιλέξετε την πιο αποδεκτή προσφορά χωρίς χαρτιά (σε αυτήν την περίπτωση, η ροή εργασίας πραγματοποιείται σε ηλεκτρονική μορφή).

Για να είστε σίγουροι για την ανάγκη αγοράς, ο πελάτης πρέπει να συγκρίνει Κωδικός OKPD 2 τα αγορασμένα αγαθά, εργασία, υπηρεσίες (σε αυτήν την περίπτωση - υπηρεσίες χρηματοδοτικής μίσθωσης) με τους συνδυασμούς αριθμών που αναφέρονται στην προαναφερθείσα απόφαση αριθ. 616. Στον All-Russian classifier των προϊόντων ανά τύπο οικονομικής δραστηριότητας (OKPD 2) 3, πρέπει να βρείτε την ενότητα N "Διοικητικές και βοηθητικές υπηρεσίες", την κατηγορία "Υπηρεσίες ενοικίασης και χρηματοδοτικής μίσθωσης" και να επιλέξετε την κατάλληλη υποκατηγορία (ομάδα / υποομάδα / τύπος / κατηγορία / υποκατηγορία) επικείμενη αγορά. Θα πρέπει επίσης να δώσετε προσοχή στις αναφορές και τις προειδοποιήσεις σε αυτήν την ενότητα του ταξινομητή.

Για παράδειγμα,

77 Υπηρεσίες ενοικίασης και χρηματοδοτικής μίσθωσης

Αυτή η τάξη δεν περιλαμβάνει:

- υπηρεσίες χρηματοδοτικής μίσθωσης, βλέπε 64.91.10

Σύμφωνα με το άρθρο 4 223-FZ, ο οργανωτής προμηθειών αναφέρει στην τεκμηρίωση κριτήρια αξιολόγησης και σύγκρισης εφαρμογών να συμμετάσχουν στη διαδικασία προμηθειών, που προβλέπεται από τους κανονισμούς προμηθειών. Κάθε ένα από αυτά έχει το δικό του συντελεστή σημασίας και ένα σύστημα βαθμολόγησης.

Ο πελάτης υποβάλλει ένα ανοιχτό αίτημα για προτάσεις για την επιλογή μιας εταιρείας χρηματοδοτικής μίσθωσης (ο πωλητής των αγαθών σύμφωνα με τους όρους αυτής της αγοράς επιλέγεται από τον εκμισθωτή σε συμφωνία με τον μισθωτή).

Το σύστημα αξιολόγησης είναι από σημείο σε σημείο.

Σημασία των κριτηρίων:

• Τιμή συμβολαίου (συμπεριλαμβανομένων των μισθώσεων) - 40%
• Διάρκεια μίσθωσης - 20% (36 μήνες -1 βαθμός. Άλλος όρος - 0 βαθμοί)
• Προκαταβολή - 20% (έως 31% - 1 βαθμός, από 31% ή περισσότερο - 0 βαθμοί)
• Πληρωμή εξαργύρωσης - 15% (έως 5000 ρούβλια - 1 βαθμός, από 5000 ρούβλια και πάνω από 5000 ρούβλια - 0 βαθμοί)
• Επιχειρηματική φήμη -5%. (διαθεσιμότητα πληροφοριών που επιβεβαιώνουν την επιχειρηματική φήμη -1 βαθμός, απουσία - 0 βαθμοί.)

Ra i \u003d A max - A i / A max x 100,

Μέγιστο - η μέγιστη τιμή της σύμβασης, λαμβάνοντας υπόψη τις πληρωμές μισθώσεων (με βάση την παρακολούθηση των όρων των εταιρειών χρηματοδοτικής μίσθωσης)

A i - η τιμή της σύμβασης που προσφέρει ο i-th συμμετέχων.

Τεχνική εργασία

Οι όροι αναφοράς αποτελούν σημαντικό μέρος της τεκμηρίωσης προμηθειών, καθώς περιέχει πληροφορίες σχετικά με το αγορασμένο προϊόν (έργα / υπηρεσίες) και τις απαραίτητες απαιτήσεις για αυτό, επομένως, ο διοργανωτής της διαδικασίας προμήθειας πρέπει να εξετάσει προσεκτικά την προετοιμασία του. Ο Νόμος περί Προμηθειών δεν περιέχει περιορισμούς και απαγορεύσεις σχετικά με την ένδειξη στην τεκμηρίωση προμηθειών ενός συγκεκριμένου τύπου προϊόντος ή την υποχρέωση του πελάτη να επισημάνει «ή ισοδύναμο». Ο διοργανωτής της προμήθειας πρέπει να περιγράψει λεπτομερώς τι ακριβώς χρειάζεται να αγοράσει για να εξασφαλίσει τη λειτουργία της επιχείρησης με την αποτελεσματική χρήση κεφαλαίων με τους απαραίτητους δείκτες τιμής, ποιότητας και αξιοπιστίας (άρθρο 1 του νόμου 223-FZ).

Την 1η Ιουλίου 2016, νέοι κανόνες για τη δημιουργία τεχνικές προδιαγραφές σύμφωνα με το 223-FZ, σύμφωνα με το οποίο ο πελάτης, κατά την περιγραφή των αγορασθέντων προϊόντων στην τεκμηρίωση προμηθειών, θα πρέπει να χρησιμοποιήσει τις παραμέτρους που προβλέπονται από τεχνικούς κανονισμούς σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τον τεχνικό κανονισμό, καθώς και έγγραφα που αναπτύχθηκαν και εφαρμόστηκαν στο εθνικό σύστημα τυποποίησης που εγκρίθηκε σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τυποποίηση (άρθρο 4 του νόμου 223-FZ). 4

Κατά την κατάρτιση μιας τεχνικής εργασίας, ο πελάτης δεν πρέπει να επιτρέπει περιορισμούς στον ανταγωνισμό μεταξύ των συμμετεχόντων, διατυπώνοντας ορισμένες απαιτήσεις για το προϊόν. Ωστόσο, προκειμένου να κηρυχθεί παραβίαση από τον διοργανωτή προμηθειών του ομοσπονδιακού νόμου της 26ης Ιουλίου 2006 αριθ. 135-FZ "σχετικά με την προστασία του ανταγωνισμού", είναι απαραίτητο να αποδειχθεί ότι η χρήση συγκεκριμένων χαρακτηριστικών του προϊόντος δημιουργεί εμπόδιο στη συμμετοχή στην προμήθεια. Κατά κανόνα, το δικαστήριο αποδέχεται τη θέση του πελάτη εάν μπορεί να τεκμηριώσει τον λόγο για τον οποίο όρισε ορισμένες απαιτήσεις στους όρους αναφοράς (για παράδειγμα, συμβατότητα με τον εξοπλισμό που χρησιμοποιήθηκε).

... από δικαστική πρακτική:

1. Η Κρατική Ενιαία Επιχείρηση «Α» υπέβαλε αίτηση στο Διαιτητικό Δικαστήριο με δήλωση που κηρύσσει παράνομες τις αποφάσεις και τις εντολές που εξέδωσε το OFAS Οι δηλωθείσες απαιτήσεις ικανοποιήθηκαν με δικαστική απόφαση. Με την απόφαση του Διαιτητικού Εφετείου, η απόφαση του δικαστηρίου παρέμεινε αμετάβλητη. Ο OFAS άσκησε αναίρεση κατά της απόφασης του διαιτητικού δικαστηρίου και της απόφασης του διαιτητικού δικαστηρίου στην ίδια υπόθεση. Όπως προκύπτει από τα υλικά της υπόθεσης, το State Unitary Enterprise "A" δημοσίευσε μια ειδοποίηση ανοικτής αίτησης για τιμές σε ηλεκτρονική μορφή για την προμήθεια οχημάτων με μίσθωση (το λεωφορείο PAZ 320302-08 με εξοπλισμό αερίου αναφέρεται ως το όνομα των εμπορευμάτων και ο κατασκευαστής του οχήματος είναι επίσης εγγεγραμμένος). Το 223-FZ δεν προβλέπει περιορισμούς όσον αφορά την ένδειξη στην τεκμηρίωση προμηθειών τόσο ενός συγκεκριμένου τύπου προϊόντος όσο και του συγκεκριμένου κατασκευαστή του. Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, τα δικαστήρια αποφάσισαν ότι η χρήση μιας συγκεκριμένης ονομασίας αγαθών και του κατασκευαστή της στα έγγραφα προμηθειών από τον πελάτη δεν οδηγεί σε διακρίσεις και παράλογο περιορισμό του ανταγωνισμού. πέντε

2. Ο ενάγων, (εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης) LLC "A", υπέβαλε αίτηση στο δικαστήριο διαιτησίας με αξίωση εναντίον του εναγόμενου βουλευτή "B" για ακύρωση των αποτελεσμάτων μιας ανοικτής δημοπρασίας σε ηλεκτρονική μορφή, καθώς και συμφωνία για την παροχή υπηρεσιών χρηματοδοτικής μίσθωσης (μίσθωσης) λεωφορείων μεγάλης κατηγορίας για τις ανάγκες του MP "B". Σύμφωνα με τον ενάγοντα, η τεκμηρίωση της ανοικτής δημοπρασίας συντάχθηκε από τον πελάτη κατά παράβαση της ισχύουσας νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στοχεύει στην αδικαιολόγητη μείωση του κύκλου των συμμετεχόντων στην προμήθεια. Σύμφωνα με τους όρους αναφοράς, ο διοργανωτής της διαδικασίας προμήθειας καθόρισε περιορισμό στο ύψος του οχήματος σε σχέση με το υλικό και τον τεχνικό εξοπλισμό της επιχείρησης και την αδυναμία λειτουργίας οχήματος που υπερβαίνει τις καθορισμένες διαστάσεις χωρίς ανακατασκευή. Το δευτεροβάθμιο δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρχαν λόγοι ακύρωσης της προσβαλλομένης δικαστικής πράξης. Σύμφωνα με την τεκμηρίωση της δημοπρασίας και τους όρους αναφοράς, ο πελάτης καθορίζει τεχνικές απαιτήσεις σε εξοπλισμό που ικανοποιεί τις ανάγκες του χωρίς άμεση ένδειξη συγκεκριμένου προϊόντος (μάρκα, μοντέλο, κατασκευαστής). Ταυτόχρονα, η τεκμηρίωση δεν περιέχει μετρήσιμες απαιτήσεις για τους συμμετέχοντες στις προμήθειες και τον αγορασμένο εξοπλισμό. Το δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο προσδιορισμός του μέγιστου ύψους του πελάτη οφείλεται τόσο σε τεχνικούς όσο και σε οικονομικούς παράγοντες. 6

Τα χαρακτηριστικά και οι παράμετροι των αγαθών πρέπει να περιγράφονται λεπτομερώς από τον πελάτη στους όρους αναφοράς, που αναφέρονται στο σχέδιο συμφωνίας και στη συνέχεια αντικατοπτρίζονται στη σύμβαση που έχει συναφθεί, επιτρέποντας τον προσδιορισμό του μισθωμένου περιουσιακού στοιχείου.

... από δικαστική πρακτική:

Η LLC "A" υπέβαλε αίτηση στο δικαστήριο διαιτησίας με δήλωση αξίωσης κατά της LLC "B" για ανάκτηση χρημάτων (συμπεριλαμβανομένου του αδικαιολόγητου πλουτισμού). Με την απόφαση του διαιτητικού δικαστηρίου, οι ισχυρισμοί ικανοποιήθηκαν όσον αφορά την είσπραξη από τον εναγόμενο υπέρ του ενάγοντος για αδικαιολόγητο εμπλουτισμό, καθώς και το ενδιαφέρον για τη χρήση των χρημάτων άλλων ανθρώπων. Με την απόφαση του Διαιτητικού Εφετείου, η απόφαση αυτή παρέμεινε αμετάβλητη. Ο κατηγορούμενος δεν συμφώνησε με τις προαναφερθείσες δικαστικές πράξεις και άσκησε αναίρεση, με την οποία ζητά να ακυρώσει την απόφαση και την απόφαση του δευτεροβάθμιου δικαστηρίου. Όπως προκύπτει από τα υλικά της υπόθεσης, οι LLC "A" (μισθωτές) και LLC "B" (εκμισθωτές) συνήψαν συμφωνία μίσθωσης, σύμφωνα με την οποία η LLC "B", σύμφωνα με τους όρους της συμφωνίας αγοράς και πώλησης που συμφωνήθηκε με την LLC "A", πρέπει να αποκτήσει κυριότητα από τον επιλεγμένο μισθωτή την ιδιοκτησία του πωλητή και να το παρουσιάσει στον μισθωτή. Σύμφωνα με τη συμφωνία, το μισθωμένο περιουσιακό στοιχείο είναι όχημα (αναφέροντας τη μάρκα αυτοκινήτου, το μοντέλο και το έτος κατασκευής). Η σύμβαση δεν καθορίζει πρόσθετα χαρακτηριστικά του οχήματος, για παράδειγμα, τύπο αμαξώματος, όγκο, ισχύ κινητήρα, τύπο κιβωτίου ταχυτήτων, χρώμα αμαξώματος. Κατά τη γνώμη του μισθωτή, αυτά τα χαρακτηριστικά είναι απαραίτητα και, ελλείψει αυτών, είναι αδύνατο να προσδιοριστεί σαφώς το όχημα (μισθωμένο περιουσιακό στοιχείο) Τα δικαστήρια κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι η συμφωνία μίσθωσης πρέπει να θεωρηθεί ότι δεν έχει συναφθεί, και ως εκ τούτου τα χρήματα που μεταφέρονται από την LLC "A" στην LLC "B" αποτελούν άδικο εμπλουτισμό για την τελευταία και πρέπει να επιστραφούν στον ενάγοντα. 7

Ένα παράδειγμα τεχνικής εκχώρησης για την αγορά υπηρεσιών χρηματοδοτικής μίσθωσης (ο εκμισθωτής καθορίζει τον πωλητή)

Προδιαγραφές (όνομα του μισθωμένου περιουσιακού στοιχείου, π.χ. απορροφητής σκόνης δρόμου)

Ο πελάτης πρέπει να αναφέρει:

• όλες τις απαραίτητες παραμέτρους του προϊόντος (ύψος, μήκος, πλάτος, τάση, κινητήρας, απόδοση, συχνότητα κ.λπ.) ·
• τι περιλαμβάνεται στην τιμή (για παράδειγμα, ΦΠΑ 18%, παράδοση στην καθορισμένη διεύθυνση, εγκατάσταση, θέση σε λειτουργία κ.λπ.);
• πρόγραμμα πληρωμών (για παράδειγμα, μείωση)
• το κόστος 1 τεμαχίου εξοπλισμού (για παράδειγμα, το κόστος 1 συλλέκτη σκόνης δρόμου, λαμβάνοντας υπόψη τις πληρωμές μισθώσεων, όχι περισσότερο από 2.224.110 ρούβλια 00 καπίκια, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 18%) ·
• το μέγεθος της πληρωμής εξαργύρωσης (για παράδειγμα, όχι περισσότερο από 3000 ρούβλια) ·
• διάρκεια μίσθωσης (για παράδειγμα, 36 μήνες) ·

Ο διοργανωτής της αγοράς θα πρέπει επίσης να ορίσει ότι τα προϊόντα πρέπει να είναι καινούργια, να μην χρησιμοποιούνται, από τεχνική άποψη, να είναι έτοιμα προς χρήση, σε μια διαφωνία και σύμφωνα με την απαγόρευση να μην επιβαρύνονται με τα δικαιώματα τρίτων.

Οι αρχικοί όροι για την παροχή υπηρεσιών μίσθωσης, κατά κανόνα, διαμορφώνονται από τον πελάτη με βάση την παρακολούθηση της αγοράς για αυτές τις υπηρεσίες. Οι συμμετέχοντες δηλώνουν τις εμπορικές προτάσεις τους απευθείας στην αίτηση. Εκτός από τα κριτήρια αξιολόγησης, ο διοργανωτής της διαδικασίας προμήθειας μπορεί να ορίσει με τη μορφή της ολοκληρωμένης αίτησης τους όρους της επερχόμενης συναλλαγής ενδιαφέροντος, για παράδειγμα:

«Ο συμμετέχων στην προμήθεια συμφωνεί ότι:

• το μισθωμένο ακίνητο και ο πωλητής του καθορίζονται από τον εκμισθωτή (με γραπτή συμφωνία με τον μισθωτή).
• Ο εκμισθωτής δεσμεύεται να αποκτήσει το ακίνητο από τον πωλητή και να παρέχει το ακίνητο για προσωρινή κατοχή και χρήση του μισθωτή έναντι αμοιβής.
• Ο μισθωτής παραλαμβάνει το ακίνητο παρέχοντας στον εκμισθωτή χρηματοδοτική μίσθωση με περαιτέρω εξαργύρωση. "

Έτσι, οι αιτούντες θα εξοικειωθούν με τις περισσότερες λεπτομέρειες με όλες τις αποχρώσεις της διαδικασίας σύναψης συμβάσεων, θα αξιολογήσουν αντικειμενικά τις δικές τους ευκαιρίες συμμετοχής σε αυτήν. Όσο ακριβέστερα αναφέρονται όλες οι προϋποθέσεις για την παροχή χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing), τόσο μεγαλύτερη είναι η πιθανότητα για τον πελάτη μιας επιτυχούς συναλλαγής ευνοϊκοί όροι και μίσθωση των απαραίτητων αγαθών.

Συχνά, οι διοργανωτές προμηθειών δεν δηλώνουν όλους τους όρους της προμήθειας ή δεν τους ορίζουν αρκετά σαφώς για τους συμμετέχοντες στη διαδικασία προμήθειας. Προκειμένου να κατανοήσουν την τεκμηρίωση προμηθειών, οι αιτούντες για συμμετοχή έχουν το δικαίωμα να στείλουν ένα αίτημα για διευκρίνιση των μεμονωμένων σημείων του. Μία από τις πιο συχνές ερωτήσεις που τίθενται στον πελάτη από τους συμμετέχοντες αφορά την επιλογή του θέματος της μίσθωσης: θα το εκτελέσει ο εκμισθωτής ή ο μισθωτής;

Επιλογή πωλητή

Ο νόμος περί χρηματοδοτικής μίσθωσης προβλέπει τη δυνατότητα επιλογής του πωλητή του μισθωμένου περιουσιακού στοιχείου τόσο από τον μισθωτή όσο και από τον εκμισθωτή (βλ. Επίσης Επιστολή της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Αντιμονοπωλίου της 23.07.2012 Αρ. АЦ / 23329). Ο πελάτης, για παράδειγμα, μπορεί πρώτα να περάσει από τη διαδικασία επιλογής προμηθευτή απαραίτητος εξοπλισμός, επιλέξτε την πιο αποδεκτή προσφορά και, στη συνέχεια, πραγματοποιήστε μια άλλη αγορά για την παροχή υπηρεσιών χρηματοδοτικής μίσθωσης (το θέμα της μίσθωσης θα είναι ήδη γνωστό). Ωστόσο, υπάρχει πιθανότητα καμία εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης να μην ανταποκρίνεται στους όρους που αναφέρονται στην τεκμηρίωση προμηθειών.

Μια άλλη επιλογή φαίνεται πιο πρόσφορη, όταν ο πελάτης διεξάγει μια διαδικασία προμήθειας για να επιλέξει μια εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης, η οποία στη συνέχεια θα επιλέξει τον πωλητή των απαιτούμενων αγαθών (ο διοργανωτής προμηθειών έχει το δικαίωμα να κάνει κράτηση "σε συμφωνία με τον μισθωτή", διευκολύνοντας έτσι το έργο του εκμισθωτή και διασφαλίζοντας την ορθότητα της επιλογής του όσο το δυνατόν περισσότερο).

Στην τέχνη. 9.1. του νόμου περί χρηματοδοτικής μίσθωσης καθορίζει τα χαρακτηριστικά μιας συμφωνίας μίσθωσης που συνάπτεται από κράτος ή δημοτικό φορέα. Ένα από αυτά αφορά την επιλογή του πωλητή των αγαθών: «στη συμφωνία μίσθωσης, εάν ο μισθωτής είναι κράτος ή δημοτικός θεσμός, θα πρέπει να υπάρχει υποχρέωση του εκμισθωτή να καθορίζει ανεξάρτητα τον πωλητή του ακινήτου βάσει της συμφωνίας μίσθωσης. " Σε αυτήν την περίπτωση, το κύριο βάρος της συναλλαγής θα βαρύνει τους εκμισθωτές, ο οποίος θα επιλέξει τον πωλητή. Ωστόσο, από την άλλη πλευρά, ο εκμισθωτής καθορίζει ανεξάρτητα τον πιο «βολικό» και αποδεδειγμένο αντισυμβαλλόμενο (με το σωστό προϊόν), με τον οποίο θα πρέπει να εργαστεί στο μέλλον.

Σύμφωνα με το άρθρο 22 του Νόμου περί Μίσθωσης, ο κίνδυνος αδυναμίας εκ μέρους του πωλητή να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του βάσει της σύμβασης πώλησης και αγοράς του μισθωμένου περιουσιακού στοιχείου και οι σχετικές απώλειες βαρύνουν το συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας μίσθωσης που επέλεξε τον πωλητή, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από τη συμφωνία μίσθωσης.

Το ψήφισμα της Ολομέλειας του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14ης Μαρτίου 2014 αρ. 17 "Σε ορισμένα θέματα που σχετίζονται με τη συμφωνία μίσθωσης εξαγοράς" παρέχει μια εξήγηση του παραπάνω άρθρου:

«Ο προαναφερθείς κανόνας, επιβάλλοντας από την πλευρά που επέλεξε τον πωλητή τον κίνδυνο αποτυχίας από τον πωλητή να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του βάσει της συμφωνίας αγοράς και πώλησης, δεν αποκλείει την ανάγκη και των δύο μερών να λάβουν μέτρα για τη μείωση των κινδύνων που συνδέονται με την ακατάλληλη παράδοση του μισθωμένου αντικειμένου, καθώς και τα δύο μέρη ενδιαφέρονται για την έγκαιρη παραλαβή και χρήση του μισθωμένου αντικειμένου ... Η παρουσία στο νόμο περί χρηματοδοτικής μίσθωσης ειδικών κανόνων για την κατανομή των κινδύνων δεν αποκλείει από μόνη της την εφαρμογή του γενικές προμήθειες Κεφάλαιο 25 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την ευθύνη για παραβίαση υποχρεώσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις λεπτομέρειες της συμφωνίας μίσθωσης. Έτσι, εάν ο πωλητής επιλέχθηκε από τον μισθωτή, αλλά ο εκμισθωτής σκόπιμα ή λόγω αμέλειας (δηλαδή, παραβιάζοντας το πρότυπο συμπεριφοράς ενός εύλογου και συνετού εμπόρου) συνέβαλε στην αύξηση του ποσού των ζημιών που προκλήθηκαν από την ακατάλληλη παράδοση του μισθωμένου αντικειμένου ή δεν έλαβε εύλογα μέτρα για να τις μειώσει, αυτό είναι σύμφωνο με την παράγραφο 1 του άρθρου 404 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι η βάση για τη μείωση του ποσού της ευθύνης του μισθωτή ». εννέα

Με άλλα λόγια, τόσο ο εκμισθωτής όσο και ο μισθωτής είναι υπεύθυνοι για την επιλογή του πωλητή, οπότε και τα δύο μέρη πρέπει να εξετάσουν τα ζητήματα που σχετίζονται με την παράδοση του μισθωμένου περιουσιακού στοιχείου, καθώς και τους πιθανούς κινδύνους της συναλλαγής.

1 Ψήφισμα του τέταρτου Εφετείου Διαιτησίας με ημερομηνία 03.06.2014 Αρ. 04AP-6154/13

2 Ψήφισμα του 11ου Διαιτητικού Εφετείου με ημερομηνία 12.02.2013 στην υπόθεση No.A-65-20908 / 2012

3 All-Russian ταξινομητής προϊόντων ανά τύπο οικονομικής δραστηριότητας (OKPD 2) OK 034-2014 (CPA 2008) (εγκρίθηκε και τέθηκε σε ισχύ με εντολή του Ομοσπονδιακού Οργανισμού Τεχνικού Κανονισμού και Μετρολογίας αριθ. 14-st της 31ης Ιανουαρίου 2014)

4 Τέχνη. 4 του ομοσπονδιακού νόμου της 18ης Ιουλίου 2011 N 223-FZ "σχετικά με την προμήθεια αγαθών, έργων, υπηρεσιών από συγκεκριμένους τύπους νομικών προσώπων"

5 Ψήφισμα του Διαιτητικού Δικαστηρίου της Περιφέρειας Ural της 20.08.2015 No. F09-5639 / 15 No. A07-22653 / 2014

6 Ψήφισμα του 11ου Διαιτητικού Εφετείου με ημερομηνία 28.12.2015 στην υπόθεση 11AP-15510/150

7 (Ψήφισμα του Ομοσπονδιακού Διαιτητικού Δικαστηρίου της Κεντρικής Περιφέρειας της 03/11/16 στην υπόθεση А14-16240 / 2008/535/5)

8 Ομοσπονδιακός νόμος της 29ης Οκτωβρίου 1998 N 164-FZ "On Financial Lease (Leasing)"

9 Ψήφισμα της Ολομέλειας του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14ης Μαρτίου 2014 N 17 "Σε ορισμένα θέματα που σχετίζονται με τη συμφωνία μίσθωσης εξαγοράς"